各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位:

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》（豫政办〔2017〕164号）和《平顶山市人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知》（平政办〔2018〕15号）要求，结合我县实际，经县政府同意，现将我县开展第三次全国土地调查有关事项通知如下:

一、重要意义

土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全县土地调查，目的是全面查清我县当前土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，满足我县经济社会发展和国土资源管理的工作需要。

做好第三次全县土地调查工作，是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据；是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是加快推进生态文明建设和绿色发展、夯实自然资源调查基础、推进统一确权登记的重要举措；是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间，实行国土空间用途管制，促进“多规合一”的基础支撑。

二、调查内容

土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件,包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况；开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查和土地利用潜力调查等。

三、时间安排

以2019年12月31日为标准时点，分为四个阶段。

（一）准备阶段：2018年4月,全面部署土地调查工作，落实调查经费，完成调查方案编制、技术规范制订以及培训和宣传等工作。

（二）实施阶段：2018年5月至2019年3月，组织开展实地调查和数据库建设。

（三）汇总阶段：2019年4月至6月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总各地成果，形成第三次全县土地调查基本数据；2019年7月至12月，进一步完善成果，按时向省、市第三次土地调查领导小组办公室上报。

（四）发布阶段：2020年,第三次全县土地调查成果经省、市土地调查办组织验收通过后,向社会发布。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立叶县第三次土地调查工作领导小组（详见附件），负责第三次全县土地调查工作的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在县国土资源局，具体负责土地调查工作的业务指导、督促检查和日常协调工作。同时，要抽调业务精、技术好、能力强的专职管理人员和技术人员，组建土地调查办公室，按照国家和省、市的统一部署做好土地调查工作。各乡镇（街道）也要成立相应的领导小组，负责调查工作的组织和实施。县领导小组办公室要会同有关部门制定土地调查实施方案，并报省、市土地调查办批准后实施。

（二）形成工作合力。各乡镇（街道）、县直有关部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。其中，由县国土资源局牵头负责涉及高精度调查底图制作、调查业务指导和督促检查方面的工作；由县财政局负责保障涉及调查工作经费；由县国土资源局会同县统计局负责处理涉及数据统计和分析方面的工作。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。

（三）严控调查质量。严格按照《中华人民共和国统计法》等法律、法规要求，对调查数据严格审核，确保调查数据真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。要完善质量监管机制，以县级为单位引入第三方，全过程跟踪调查项目的进展情况和成果质量。要严格落实调查验收制度,确保调查数据、图件与实际一致。对调查中获得的涉密资料和数据，必须严格保密。

（四）用好现有成果。充分利用农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记等基础资料，以及城市开发边界、生态红线、城市规划地形图、数字城市、地理国情普查、林地变更调查等现有成果，积极运用“互联网+”、无人机航摄、大数据、云计算等现代高新技术手段，提高调查效率，提升调查成果质量。

（五）保障工作经费。我县第三次土地调查工作经费由县级财政承担。县财政局要统筹安排，列入年度财政预算，按时拨付，确保第三次土地调查工作顺利进行。调查机构要严格财务管理，管好用好调查经费，专款专用、防止浪费。

（六）加强宣传引导。县第三次土地调查领导小组办公室要制定切实可行的宣传方案，充分利用报刊、广播、电视、互联网以及微信、微博等媒体，采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传方式，向全社会广泛宣传开展第三次全县土地调查的重大意义、调查的主要内容和工作要求，广泛宣传土地国情国策，动员社会各界理解、支持和参与土地调查，为调查工作的顺利开展营造良好的社会氛围。

附件：叶县第三次全国土地调查工作领导小组成员名单

                             2018年5月7日

附  件

叶县第三次全国土地调查工作

领导小组成员名单

组　长：赵海洋（副县长）

副组长：何宏伟（县国土资源局长）

成　员：张跃民（县发展改革委副主任）

宣华平（县民政局主任科员）

贾建峰（县财政局副局长）

王中辉（县国土资源局副局长）

景天岭（县环保局副局长）

卢致力（县政府房屋征收办公室主任）

孙冠芳（县水利局副局长）

马先伟（县农业局副局长）

郭中贤（县林业局副局长）

赵春峰（县统计局副局长）

李  琳（县畜牧局副主任科员）

高洪勋（县测绘局局长）

领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局，王中辉同志兼任办公室主任。