叶政办〔2018〕9号

 各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位：

《叶县村级光伏扶贫电站收益资金分配方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                          2018年3月6日

叶县村级光伏扶贫电站

收益资金分配方案

为加强村级光伏扶贫电站管理，规范村级光伏扶贫电站监管及收益分配，让贫困村、贫困户分享光伏扶贫成果，如期实现增收脱贫，根据《国务院扶贫办关于印发<村级光伏扶贫电站收益分配管理办法>的通知》(国开办发〔2017〕61号)、《河南省发展和改革委员会、河南省扶贫开发办公室关于印发<2017年光伏扶贫工作推进方案>的通知》(豫发改能源〔2017〕789号)和《关于进一步做好光伏扶贫有关工作的通知》(豫扶贫办〔2017〕109号)精神及精准扶贫、精准脱贫要求，结合我县实际，制定本方案。

一、光伏扶贫电站收益

全县120个贫困村村级光伏扶贫电站并网发电所取得的收入扣除相应运维、维修储备金、用地租赁费、贷款本息和保险等费用后其余收益。

二、光伏扶贫收益资金收益分配范围

（一）建档立卡贫困人口中老弱病残的“三无”（无劳动能力、无资源、无固定收入）人员的直接补贴。

（二）发展村集体经济，用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫、发生“救急难”的农户救助、贫困农户的产业发展扶持等。

三、收益分配原则

（一）收益资金分配精准原则。收益资金主要用于提高贫困村集体经济收入和帮助贫困人口脱贫。

（二）重点贫困户优先的原则。重点用于2016年“再精准复核”后所认定贫困户中的“三无”人员。  

（三）分配动态调整的原则。原则上每年评议调整一次，实行动态管理模式。 

（四）公开公平公正的原则。收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。收益分配要定期公示，接受群众监督。

（五）贫困户劳有所获原则。鼓励有劳动能力的贫困户通过参与公益性岗位、产业发展等方式获得收益。

四、贫困户收益分配程序

（一）村级初审。在村责任组的组织下，通过“四议两公开”程序初步确定光伏扶贫困难户，并在村内进行公示，公示时间7天。

（二）乡镇（街道）级复核。村公示无异议后，乡镇（街道）组织人员对上报的初选对象逐村逐户进行实地查看，确定扶持对象，并对确定的对象在乡镇（街道）、村进行公示，公示时间7天，无异议后，统一上报县扶贫办。

（三）县级审批。县扶贫办对上报的扶持对象进行抽查无异议后公告批复扶持对象。

五、收益分配标准

（一）建档立卡贫困村集体经济收益为：小于等于300KW的村级电站村每年5万元，大于300KW村级电站的村每年6万元。

（二）“三无”人员的直接补贴为3000元/户/年。

六、收益结算程序

光伏扶贫收益资金实行“专户管理、专人负责、专款专用”，确保资金安全。

（一）光伏发电收入，由县供电公司依据实际发电量，至少每季度结算到设立的专户一次。

（二）县发投公司在收到县供电公司分配收益款5个工作日内，将收益分别拨付到贫困村和发放到核定贫困户的“惠农一卡通”上。

（三）各贫困村根据所得收益资金，由村委会每年制定收益分配使用计划，经“四议两公开”程序通过后报乡镇（街道）审核，乡镇（街道）审核后以文件报县扶贫办批复。

七、监督管理

由县扶贫办牵头，县财政局、县发投公司参与，负责收益分配方案的制定，收益分配计划的制订及日常监督管理、协调等事宜。县监察、发改、审计、电力、公安等部门要加强对光伏扶贫项目的监督。对破坏设施以及截留、挤占、挪用收益资金的任何单位和个人，依纪依法追究责任。

本方案有效期为三年，到期后根据实际情况进行调整。