为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）、《支持脱贫县落实统筹整合使用财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）、《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）等相关文件精神，结合我县实际，制订本方案。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要讲话精神，按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的决策部署，围绕支持脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴的目标，全面落实中央、省、市、县相关文件精神，结合县级实际情况，以年度计划为统领，以财政涉农资金整合为契机，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，明确资金投资方向，统筹做好项目安排，继续加大产业（尤其本地特色产业）发展，提升产业发展质量，实现群众增收创收，切实让统筹整合涉农资金在巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴中发挥更大效益。
二、基本原则
我县集中财力，大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新格局，推进财政统筹整合涉农资金。
（一）政府主导、部门规划。县人民政府是统筹整合使用财政涉农资金的领导主体，各乡镇（街道）、各部门以全县年度规划为引导，以重点项目建设为平台，科学制定本地区、本部门基础设施、产业发展规划及统筹资金使用计划，做到内容具体明确、资金流向清晰、责任分工明确，项目实施及时、真实、完整、有效。
（二）分工明确，监督到位。县财政涉农资金整合涉及部门按照各自的权限和责任认真组织，科学规划，搞好协调，按时完成各项项目建设任务的同时，确保资金监督到位，安全拨付到位。县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组对推进资金项目整合负总责，重点负责范围确定、上下衔接、组织协调、监督考核和制定科学整合方案等；县财政局负责项目的资金整合分配及资金监管，县乡村振兴局负责项目的储备及项目实施的跟踪指导。相关乡镇（街道）及实施部门负责具体项目的规划、组织和实施，项目完成后按照规定的程序组织验收。
（三）精准使用，提高效益。县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组根据当前我县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的计划和资金需求，确定本年度涉农资金整合规模。坚持精准使用，实行以规划带动项目，以项目整合资金，以加大农村地区基础设施建设、调整优化农业产业结构、提高涉农资金使用效益、促进乡村经济社会全面发展为出发点和落脚点，突出重点产业项目、重点产业区域，集中投入，连续投入，稳步推进，提高项目资金整合的综合效益。
（四）积极稳妥，全面推进。在总结经验、完善机制的基础上，做到“应整尽整”和“因需而整”。充分发挥好整合平台的作用，积极探索整合的有效方法和途径。积极转变财政涉农资金管理方式，创新机制，集中财力，全力巩固提升脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。
三、 实施目标
叶县原属省定贫困县，于2018年成功实现退出，结合本县工作实际，按照规划引领、项目支撑、集中投入等要求，下阶段，我们将紧紧围绕全县特色主导产业，针对基础设施建设薄弱环节和产业发展重点领域，加大推进涉农资金整合项目工作力度。通过实施一系列产业项目和基础设施建设项目，更大程度地吸引社会资本投资现代农业和美丽乡村建设，打造景区村镇，培育新型职业农民，培育农旅产业，全力发展农村新产业新业态，加快构建现代农业产业体系，最大限度提高群众收入，进而带动发展乡村振兴新模式。
四、 整合资金来源及规模
本次方案调整后，我县2023年计划安排统筹整合项目46个，涉及资金34960万元。其中，统筹整合中央资金5924万元，统筹整合省级资金13137万元，统筹整合市级资金4830万元,统筹整合县级资金11069万元。具体筹资情况见叶县2023年统筹整合财政涉农资金使用计划汇总表（附表1）、叶县2023年统筹整合财政涉农资金项目明细表（附表2）。
五、 资金安排使用及项目分类
（一）农村基础设施建设类项目
2023年农村基础设施建设类项目计划安排11个，预计投资10750万元，其中：省级资金2150万元、市级资金1000万元、县级资金7590万元。
1.2023年叶县发改委项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年以工代赈道路建设项目，计划建设村内道路总长约7000米。水泥混凝土道路长约5800米，其中，一是长500米，宽5米，二是长3000米，宽4.5米，三是长2300米，宽4米。沥青混凝土道路长约1200米，宽4.5米。
（2）资金安排：计划使用资金400万元，其中：省级资金400万元。
（3）时间进度：2023年7月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可解决辛店镇刘文祥村985人群众出行难问题。
（5）责任单位：县发改委
2.2023年叶县乡村振兴局项目（3个）
（2）建设任务：一是叶县脱贫攻坚非贫困村道路建设项目，为全县18个乡镇街道266个非贫困村新修建道路563.551公里；二是叶县乡村振兴道路建设项目（二期），计划对全县11个乡镇（街道）17个行政村实施重点项目区配套及重点村基础设施道路进行改造提升，修建道路长为42.15千米，排水沟长2.29千米；三是叶县2023年乡村振兴道路建设项目，计划修建道路64.29公里。
（2）资金安排：计划使用资金7600万元，其中：市级资金1000万元，县级资金6600万元。
（3）时间进度：2023年12月20日前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县脱贫攻坚非脱贫村道路建设项目，可解决18个乡镇266个村，323479群众出行难问题；二是叶县乡村振兴道路建设项目（二期），该项目可解决11个乡镇17个村，20251群众出行难问题；三是叶县2023年乡村振兴道路建设项目，该项目可解决群众出行难问题，惠及群众80132人。
（5）责任单位：县乡村振兴局
3.2023年叶县水利局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年高标准农田灌溉服务配套设施建设项目，计划建设：水系连通、清淤疏浚、新建及维修水闸，共清淤疏浚整治河道17.35km，孤石滩灌区北干渠清淤5.2km，乡村沟道疏浚11.8km,村内生态护坡5.1km,新建拦水闸3座，维修拦水闸1座，新建节制闸18座，维修节制闸2座，坑塘清淤整治5座，新建涵桥26座。
（2）资金安排：计划使用资金1200万元，其中：省级资金1200万元。
（3）时间进度：2023年8月20日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，不仅可进一步完善提升高标准良田示范区农田灌溉能力，同时可完善周边行政村灌溉配套服务，惠及群众12620人。
（5）责任单位：县水利局
4.2023年叶县农业农村局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年户厕改造项目，计划建设：为夏李乡、常村镇、洪庄杨镇等3个乡镇28个行政村，建设村级粪污处理设施。
（2）资金安排：计划使用资金500万元，其中：县级资金500万元。
（3）时间进度：2023年11月20日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，可有效解决农村粪污集中处理问题，使其达到无害化处理标准，改善农村环境面貌，惠及群众37264人。
（5）责任单位：县农业农村局
5.2023年叶县国有贫困林场项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年国有林场生产道路建设项目，计划修建道路5条总长5200米，宽3.5米，厚18厘米的混凝土道路。其中三岔口段1650米、毛思刚段330米、罗家洼段1000米、皮胡子沟段1720米、游路沟段500米（含25处预埋管桥）。
（2）资金安排：计划使用资金300万元，其中：省级资金300万元。
（3）时间进度：2023年7月20日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，可覆盖蛮子营村、刘建沟村、刘东华村及林场管护站3处、有效管护18000亩森林，惠及群众3000人，提高了林区生产、防火效力。
（5）责任单位：县国有贫困林场
6.2022年叶县民宗局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年少数民族村基础设施建设项目，计划建设：一是高柳村新建C25混凝土道路1条，长600米，宽4米，厚18厘米；二是司赵村新建柏油路2条，共970米。其一村室东道路长788米，宽4米，厚0.05米；其二道路长182米，宽4.5米，厚0.05米；三是水郭村新建柏油路3条，共1020米。其一村东街柏油路南北长350米，宽4.5米，厚度0.05米；其二村中街柏油路东西长370米，宽4.5米，厚度0.05米；其三村北街柏油路东西长300米，宽4.5米，厚度0.05米；四是李庄村新建柏油路2条，共700米。其一育才小学南北长200米，宽4.5米，厚度0.05米；其二村内长500米，宽4.5米，厚度0.05米；五是马庄村新建C25混凝土道路，全长600米，宽3米，厚18公分；五是南大营村（寨底村）新建C25混凝土道路2条，共792米。其一道路长604米，宽3米，厚18厘米；其二道路长188米，宽3米厚，厚18厘米；新建管涵桥2座，共8米，其一长4米，宽3米，深2米；其二长4米，宽4米，深2米，均为内径1米涵管；六是谢营村（冷岗村）新建下水道1条，长500米，深1米，宽0.5米；七是东北拐村新建C25混凝土道路3条，共348米。其一寺前道路长175米，宽4.5米，厚18厘米；其二继峰道路长20米，宽3米，厚18厘米；其三长153米，宽4.5米，厚18厘米。
（2）资金安排：计划使用资金260万元，其中：省级资金260万元。
（3）时间进度：2023年7月20日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可有效解决群众出行难问题，惠及群众14616人。
（5）责任单位：县民宗局
7.2022年叶县老促会项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年革命老区村道路建设项目，计划在常村村新建C25混凝土道路三条，总长657米。其中，一是道路长375米，宽4.5米，厚18厘米；二是道路长259米，宽2米，厚18厘米；三是道路长23米，宽2.5米，厚15厘米。在后崔村新建C25混凝土道路三条，总长2253米。其中，一是道路长600米，宽4米，厚18厘米；二是道路长220米，宽3.5米，厚18厘米；三是学校周围长1433米，宽3.5米，厚18厘米。在韩庄寺村新建C25混凝土道路四条，总长956米。其中，一是道路长198米，宽6米，厚18厘米；二是道路长297米，宽3米，厚18厘米；三是道路长231米，宽3.5米，厚18厘米；四是道路长230米，宽4米，厚18厘米。在武楼新建柏油路一条，长1180米，宽4米，厚5厘米。
（2）资金安排：计划使用资金230万元，其中：县级资金230万元。
（3）时间进度：2023年7月20日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可有效解决群众出行难问题，惠及群众6918人。
（5）责任单位：县老促会
8.2022年叶县田庄乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年田庄乡邵奉店村桥梁建设项目，计划建设钢筋混凝土现浇结构桥梁一座，长10米，宽7.5米，深3.5米，两跨；30米长连接路，宽5米，C25混凝土结构，厚度20厘米；长258米柏油路，宽5米，厚度7厘米。
（2）资金安排：计划使用资金130万元，其中：县级资金130万元。
（3）时间进度：2023年7月20日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，有利于提高群众满意度，惠及群众2169人。
（5）责任单位：田庄乡政府
9.2022年叶县仙台镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年仙台镇东北拐村道路建设项目，计划修建7公分厚沥青路一是长543米，宽5米；二是长625米，宽4.5米；翻盖砖砌下水道1086米。
（2）资金安排：计划使用资金130万元，其中：县级资金130万元。
（3）时间进度：2023年7月20日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，不仅解决群众日常生产生活出行不便问题，同时，可有效改善项目地行政村人居环境现状，惠及群众1546人。
（5）责任单位：仙台镇政府
（二）产业发展类项目
2023年产业发展类项目计划安排27个，预计投资21510万元，其中：中央资金4599万元、省级资金10807万元、市级资金2805万元、县级资金3299万元。
1.2023年叶县发改委项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年金创富硒小麦产业园项目（三期），新建儿童营养面及冲泡面车间：结构形式为钢筋混凝土框架结构，建筑高度为21.5米，地上3层，总建筑面积为5514.55平方米，以及园区内蒸汽、电力等其他相关配套设施。
（2）资金安排：计划使用资金2139万元，其中：中央资金2139万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，不仅可增加全县123个脱贫村村集体经济收入，同时引导鼓励脱贫群众通过调整种植结构增大土地种植效益，惠及群众165739人。
（5）责任单位：县发改委、县发投公司
2.2023年叶县农业农村局项目（4个）
（1）建设任务：一是叶县2023年绿港现代农业产业园建设项目（二期），计划建设：1、钢架玻璃温室玻璃轻钢结构长96，宽48米，高6.5米，种植区面积为8492.7平方米；2、两栋育苗连栋温室玻璃轻钢结构长128米，宽48米，高5.8米，种植面积10752平方米；3、自动化灌溉系统1套、环境温度自动化控制系统1套、能源智能控制系统软件1套；二是叶县2023年小麦重大病虫害统防统治项目，计划在保安镇、常村镇、邓李乡、廉村镇、龙泉乡、水寨乡、田庄乡、夏李乡、仙台镇、辛店镇、叶邑镇、洪庄杨镇、任店镇、龚店镇等14个乡镇的40余万亩小麦田实施，针对小麦返青期到灌浆期对小麦产量影响较大的纹枯病、茎基腐病、条锈病、赤霉病以及红蜘蛛、蚜虫等病虫害进行统防统治，通过政府购买的采购方式，统一购买杀菌剂、杀虫剂、统防统治服务，由中标企业统一进行无人机及人工统防统治；三叶县2023年农业种植结构调整奖补项目，计划实施农业种植结构调整，重点扶持范围为优质小麦、优质蔬菜、食用菌和中草药等，鼓励群众通过种植结构调整，增加土地种植收益；引导群众通过与企业合作，发展特色农业，拓宽增收渠道；四是叶县2023年高标准良田建设项目，计划对花山吴村、辛庄、柳庄、吕楼、寨王、大辛庄等6个行政村，共计1万亩农田实施高标准良田配套设施建设。主要涉及土壤改良工程、灌溉与排水工程、农田输配电工程、田间道路工程、农田防护林工程等。
（2）资金安排：计划使用资金6905万元，其中：中央资金1710万元，省级资金2790万元，县级资金2405万元。
（3）时间进度：2023年11月底前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2023年绿港现代农业产业园建设项目（二期），财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归乡镇所有。同时，还能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道，惠及群众16683人；二是叶县2023年小麦重大病虫害统防统治项目，不仅可阻止小麦病虫害的发生和危害，同时通过小麦统防防治的进行，将有效阻止重大病虫害的发生蔓延，保障粮食生产安全，惠及群众40余万人；三是叶县2023年农业种植结构调整奖补项目，为全县实施种植结构调整，项目实施后可有效引导鼓励村集体和村内群众，通过多元化种植，增加土地种植效益，拓宽增收渠道。惠及群众67815人；四是叶县2023年高标准良田建设项目，为保安镇6个行政村，实施高标准农田建设配套，改善土地种植效益，引导群众调整农业种植结构，扩宽增收渠道，产权归村集体经济所有，惠及群众9121人。
（5）责任单位：县农业农村局、县发投公司
3.2023年叶县乡村振兴局项目（1个）
（1）建设任务：一是叶县2023年产业配套建设项目，一是计划为保安镇烟叶种植建设：1.大辛庄建设电烟炕20座，拣烟棚一座400平左右，配套800变压器一座；2.一村建设电烟炕20座，拣烟棚一座400平左右，烟库一座600平，配套800变压器一座；3.三村建设电烟炕25座，拣烟棚一座450平左右，烟库一座600平，配套800变压器一座；4.牛庵村建设电烟炕20座，拣烟棚一座400左右，烟库一座600平，配套800变压器一座；5.古城村建设电烟炕10座，拣烟棚一座200平左右，配套400变压器一座；6.二村烟叶育苗基地含26个育苗大棚及配套水、电、道路等配套设施；7.杨令庄村烟炕配套800变压器一座。同时烟叶种植配套打井计划打井25眼及配套设施装配，柳庄2、罗冲2、冯庵4、魏岗铺2、菜屯2、文寨1、三村2、暴沟1、牛庵1、一村8；二是夏李乡曹王村，1500亩高标准烟田配套设施建设项目：1.新建炕房90座及配套设施，每座炕房及配套设施；2.新建2座分拣棚，每座长60米、宽22米、高6.5米钢结构；3.新建柏油路长959米、宽4.5米、厚5-7cm；4.新建水泥路宽4.5米、厚18cm、长228米共计13.9万元；5.新建水泥路宽3米、厚18cm、长228米；6.变压器及配电设备。三是常村镇暖泉村村集体经济生猪养殖配套建设项目，1、新建长1040米，宽4.5米，厚0.18米水泥道路，2、新建长1040米，宽5米、厚0.20米，5201平方米道路路基；3、新建400米深水井1眼；4新建652米排水沟；5、新建厂房护坡7787平方；四是洪庄杨镇产业园区路面硬化、水电等附属设备，含灌溉机井及配套、排水沟、配电箱、照明设备及棚内配套设施等。
（2）资金安排：计划使用资金1500万元，其中：市级资金3500万元。
（3）时间进度：2023年10月20日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，不仅可发展壮大村集体经济，保证村集体经济收益。项目资产产权归村集体经济所有。同时，可引导鼓励附近群众通过烟叶种植、蔬菜瓜果种植、畜牧养殖等发展，拓宽增收渠道，惠及群众5685人。
（5）责任单位：县乡村振兴局、保安镇政府、夏李乡政府、 常村镇政府、洪庄杨镇政府
4.2023年叶县蔬菜产业发展中心项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年绿色蔬菜提质增效建设项目，计划依托县域蔬菜种植特色优势产业，为全县16个乡镇79个林果蔬菜种植基地，共计2.1万亩种植面积。实施绿色蔬菜种植配套提升项目。项目内容涵盖一是购置2204柴油拖拉机1台；1004柴油拖拉机1台；大棚王504拖拉机1台，配130旋耕机。二是购置型号1LY450反转犁1台；型号1GQNGK旋耕机1台；1.7米宽液压起垅机1台；604型打药机1台。三是购置生物有机肥（粉剂）500吨。
（2）资金安排：计划使用资金75万元，其中：市级资金75万元。
（3）时间进度：2023年6月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，农机设备产权归蔬菜产业发展中心所有，该项目可有效引导扶持当前中小型蔬菜林果种植基地发展壮大，在提升种植面积的基础之上，引入无公害化种植技术，提升种植效益，发展壮大村集体经济，惠及群众100989人。
（5）责任单位：县蔬菜产业发展中心
5.2023年叶县金融局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年小额贷款贴息项目，对全县脱贫人口小额贷款进行贴息。
（2）资金安排：计划使用资金750万元，其中：中央资金750万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：为全县脱贫人口小额贷款进行贴息，鼓励群众发展产业拓展增收渠道，惠及群众11289人。
（5）责任单位：县金融局
6.2023年叶县龙泉乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年龙泉乡食用菌产业园区项目（二期），新建褐松茸等工厂化仿生态智慧菇房1栋，单层钢结构，长68.6米，宽66米，层高9米，内部划分共20间，每间长31米，宽6.6米，过道宽6米，占地面积4092平方米；建设铝硅镁床架每间453平方，种植面积9060平方米。
（2）资金安排：计划使用资金3000万元，其中：省级资金2000万元，市级资金1000万元。
（3）时间进度：预计2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有。同时，还能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道，惠及群众惠及群众49891人。
（5）责任单位：龙泉乡政府
7.2023年叶县保安镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年保安镇杨令庄村畜禽无害化处理项目，计划建设：一是无害化处理厂房一座，长50米，宽18米，高7米，占地900平方米；二是建设生产用房两座，每座长24.5米，宽6.5米，高3米；三是配套进场道路硬化5730平方米；四是建设厂区围墙长290米，墙高2.5米，配套成品库房；五是配套建设厂区储水设备、350变压器、容量30吨化粪池；六是配套厂区水管、电线等配套设施。
（2）资金安排：计划使用资金455万元，其中：县级资金455万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目建成后，财政投资建设内容综合收益8%，作为村集体经济收益。所形成的资产归村集体所有。同时可有效带动本村及周边群众，就近务工拓宽增收渠道,惠及群1206人。
（5）责任单位：保安镇政府
8.2023年叶县廉村镇项目（2个）
（1）建设任务：一是叶县2023年廉村镇姚王食品产业园项目，计划建设：建设钢架结构加工车间一座，长50米，宽50米，高9米，占地面积2500平方米。二是叶县2023年廉村镇辣椒种植产业设施配套项目，计划建设：1、厂区占地面积3000平方米，厂房建筑面积2000平方，搭建钢架厂棚宽40米，长50米，檐高6米，顶高10米，架设燃气管道，购置28米燃气烘干机两台。2、配套设施：辣椒播种机4台；四驱直走辣椒地喷药机4台；辣椒收割机1台；辣椒果去把去杂机4台；履带小麦收割机4台。3.全镇农田水利建机井55眼，井深70米。
（2）资金安排：计划使用资金1100万元，其中：省级资金1100万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2023年廉村镇姚王食品产业园项目，项目实施后，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有。同时，还能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道，惠及群众65000人；二是叶县2023年廉村镇辣椒种植产业设施配套项目，该项目实施后，财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有。同时，该项目能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道，惠及群众65000人。
（5）责任单位：廉村镇政府
9.2023年叶县邓李乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年邓李乡孙寨村蛋鸡养殖建设项目，新建设鸡舍4栋，每栋长100米，宽15米，高4米；建设饲料加工厂房1栋，长50米，宽10米，高5米；建设蛋库一座，长50米，宽10米，高5米；建设有机肥加工厂房1栋，长50米，宽10米，高5米。
（2）资金安排：计划使用资金1000万元，其中：省级资金1000万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有。同时，该项目能有效引导群众通过就近务工、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道，惠及群众65000人。
（5）责任单位：邓李乡政府
10.2023年叶县龚店镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年龚店镇十里铺村羊肚菌种植产业园项目，计划建设内容：一是新建800平方米羊肚菌种植大棚3座（总面积2400平方米）；新建生产用房1座，占地2400平方米；新建生产仓库1座，及相关配套设施，占地192.92平方米。。
（2）资金安排：计划使用资金400万元，其中：省级资金400万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有。同时，该项目能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道，惠及群众1700人。
（5）责任单位：龚店镇政府
11.2023年叶县常村镇项目（2个）
（1）建设任务：一是叶县2023年常村镇文庄村千村堂中药饮片加工项目，计划建设：新建生产车间长75米，宽19米，高15米，3层共计4500平方米，包含生产车间及相关配套设施。新建冷藏、冷冻仓库1600平方米；二是叶县2023年常村镇艾小庄村村集体经济农副产品深加工配套设施项目，新建厂房一座，1500平方米。
（2）资金安排：计划使用资金1049万元，其中：省级资金900万元，县级资金149万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2023年常村镇文庄村千村堂中药饮片加工项目，项目实施后，财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有。同时，该项目能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道，惠及群众1688人；二是叶县2023年常村镇艾小庄村村集体经济农副产品深加工配套设施项目，项目实施后，财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有。同时，该项目能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道，惠及群众1145人。
（5）责任单位：常村镇政府
12.2023年叶县田庄乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年田庄乡宋庄村清月兴农产品冷链加工项目，新建生产车间一栋，钢架结构，整体车间占地3600平方米，东西80米，南北45米，地基抬高1.2米，厂房共两层高9.3米，一层层高5.8米，二层层高3.5米，一层3600平方米，二层2500平方米；硬化车间内外地面4100平方米；一层混泥土顶2500平方米；一层用防水无菌净化板隔断吊顶5000平方米；二层质控区700平方米，用12厘米轻质楼板做隔断；包装材料间1000平方米，用12厘米轻质楼板做隔断；安装提升电梯1台，化验室100平方米，用12厘米轻质楼板做隔断；产品展示区300平方米，用12厘米轻质楼板做隔断；通道200平方米，用12厘米轻质楼板做隔断；扣板装修吊顶7000平方米；购置630KW变压器2台及其配套设施。冷库900平方米，高9米，冷库内分上下两层，钢架结构，每层高4.5米，安装4部提升电梯；速冻库2个，高4米，每个100平方米，共200平方米；解冻库2个，高4米，200平方米；保鲜库2个，300平方米；及以上相关配套设施。
（2）资金安排：计划使用资金600万元，其中：省级资金600万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，将财政投入资金年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有。同时，该项目能有效引导群众通过就近务工、产业结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道，惠及群众1768人。
（5）责任单位：田庄乡政府
13.2023年叶县辛店镇项目（4个）
（1）建设任务：一是叶县2023年辛店镇红色研学基地休闲旅游项目，计划建设：亲子乐园，萌宠养殖乐园，烧烤区，供水配套设施，沙石路150米，接待中心一处70平方；二是叶县2023年辛店镇岗王村村集体经济羊场项目，计划建设羊舍2座，面积4971.95平方米，1#羊舍面积2598.35平方米，2#羊舍面积2373.60平方米；羊床下粪道配套传送带及配套设施，传送带6条，每条长240米；羊床钢管结构护栏长1781.5米，高1.5米；自动刮粪机及配套设备6套；三是2023辛店镇东白庄村集体经济蔬菜大棚建设项目，计划新建蔬菜大棚10座，单座规格为长100米，宽8米，购置泰安400D拖拉机（带旋耕耙），蔬菜播种机各1台；四是叶县2023年辛店镇大竹园村村集体蔬菜棚、草莓棚建设项目，计划新建草莓种植大棚2座，每座棚长62米，宽9米，高4.5米及配套设施共占地10亩；建设蔬菜种植大棚3座，每座长120米宽68米，高3米，共占地30亩；新建配套灌溉机井2眼。井深100米，直径40公分，大棚专用拖拉机一台。
（2）资金安排：计划使用资金892万元，其中：省级资金732万元，县级资金160万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2023年辛店镇红色研学基地休闲旅游项目，项目实施后，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有。通过引导群众发展乡村休闲旅游、特色采摘、农家庭院餐饮等相关旅游配套服务，拓宽增收渠道，惠及群众550人；二是叶县2023年辛店镇岗王村村集体经济羊场项目，该项目实施后，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有。同时，还能有效引导群众通过畜牧养殖、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道，惠及群众1058人；三是2023辛店镇东白庄村集体经济蔬菜大棚建设项目，该项目实施后，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有。同时，还能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道，惠及群众2150人；四是叶县2023年辛店镇大竹园村村集体蔬菜棚、草莓棚建设项目，该项目实施后，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有。同时，还能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道，惠及群众930人。
（5）责任单位：辛店镇政府
14.2023年叶县任店镇项目（2个）
（1）建设任务：一是叶县2023年任店镇蔬菜基地产品存放中心建设项目，计划建设内容：计划建设产品存放中心一座，主体一层，局部两层，建筑面积532平方米；冷库外围工程；新建园区内部道路硬化等相关配套设施。二是叶县2023年任店镇双河营村集体经济畜牧养殖项目，计划新建地上2层羊舍，长75米，宽24米，建筑面积3600平方米；新建一座料棚地上1层，面积1828.64平方米。
（2）资金安排：计划使用资金1030万元，其中：省级资金900万元，县级资金130万元。
（3）时间进度：2023年7月20日前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2023年任店镇蔬菜基地产品存放中心（农展馆）建设项目，项目建成后，投资建设内容产权归村集体经济所有，在发展壮大村集体经济的同时，可有效引导村内群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条服务等方式，拓宽增收渠道，惠及群众3514人；二是叶县2023年任店镇双河营村集体经济畜牧养殖项目，项目实施后，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有。同时，还能有效引导群众通过畜牧养殖、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道，惠及群众1621人。
（5）责任单位：任店政府
15.2023年叶县仙台镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年仙台镇布杨村蔬菜大棚种植基地项目，新建蔬菜瓜果大棚40座，每座长50米、宽12米，占地面积600平方米；新建钢结构仓库一座，长6米，宽6米，占地面积36平方米；新建保鲜库一座，长6米，宽7米，占地面积42平方米；新建钢结构生产用房3间，每间长6米，宽13米，占地面积78平方米。
（2）资金安排：计划使用资金195万元，其中：省级资金195万元。
（3）时间进度：2023年7月20日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，不仅可发展壮大村集体经济，财政投资部分综合收益8%，作为村集体经济年收益，财政部分建设内容所形成的资产，归村集体所有。同时可有效带动本村及周边群众，通过调整种植结构、就近务工等形式，拓宽增收渠道,惠及群众1043人。
（5）责任单位：仙台镇政府
16.2023年叶县叶邑镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年叶邑镇朱岗村分拣包装加工车间项目，计划新建仓储冷链钢构车间1座，占地792平方米。
（2）资金安排：计划使用资金100万元，其中：市级资金100万元。
（3）时间进度：2023年7月10日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，不仅可发展壮大村集体经济，财政投资部分综合收益8%，作为村集体经济年收益，财政部分建设内容所形成的资产，归村集体所有。同时可有效带动本村及周边群众，通过调整种植结构、就近务工等形式，拓宽增收渠道,惠及群众1884人。
（5）责任单位：叶邑镇政府
17.2023年叶县洪庄杨镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年洪庄杨镇张集村食品深加工项目，计划新建食品生产车间一座，长18米，宽30米；建设原材料库房一座，面积220平方米；建设成品房一座300平方米，冷库一座200平方米。
（2）资金安排：计划使用资金130万元，其中：市级资金130万元。
（3）时间进度：2023年7月10日前全面完成。
（4）绩效目标：项目建成后，不仅可发展壮大村集体经济，财政投资部分综合收益8%，作为村集体经济年收益，财政部分建设内容所形成的资产，归村集体所有。同时可有效带动本村及周边群众就近务工，调整种植结构，惠及全村3942人。
（5）责任单位：洪庄杨镇政府
18.2023年叶县昆阳街道项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年昆阳街道三里湾村蔬菜瓜果特色大棚种植项目，新建大棚36座长230米、宽2.8米、脊高2.4米、肩高1.75米，并配备其相关配套设施。
（2）资金安排：计划使用资金190万元，其中：省级资金190万元。
（3）时间进度：2023年7月10日前全面完成。
（4）绩效目标：项目建成后，不仅可发展壮大村集体经济，财政投资部分综合收益8%，作为村集体经济年收益，财政部分建设内容所形成的资产，归村集体所有。同时可有效带动本村及周边群众就近务工，调整种植结构，惠及全村1678人。
（5）责任单位：昆阳街道办事处
（三）其他类项目
2023年其他类项目计划安排8个，预计投资2700万元，其中：中央资金1325万元，省级资金170万元，市级资金1025万元，县级资金180万元。
1.2023年叶县乡村振兴局项目（4个）
（1）建设任务：一是叶县2022年下半年“雨露计划”短期技能，预计补助脱贫劳动力272名；二是叶县2022年秋季“雨露计划”职业教育，预计补助脱贫学生1800名；三是叶县2023年上半年“雨露计划”短期技能，预计补助脱贫劳动力600名；四是叶县2023年春季“雨露计划”职业教育，预计补助脱贫学生1800名。
（2）资金安排：计划使用资金715万元，其中：中央资金325万元，省级资金170万元，市级资金220万元。
（3）时间进度：2023年8月底前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2022年下半年“雨露计划”短期技能，为全县18个乡镇272名脱贫群众实施教育补助助学工程；二是叶县2022年秋季“雨露计划”职业教育，为全县18个乡镇1800名脱贫户学生实施教育补助助学工程；三是叶县2023年上半年“雨露计划”短期技能，为全县18个乡镇600名脱贫群众实施短期技能补贴工程；四是叶县2023年春季“雨露计划”职业教育，为全县18个乡镇1800名脱贫户学生实施教育补助助学工程。
（5）责任单位：县乡村振兴局
2.2023年叶县农业农村局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年农村管理员项目，计划在全县18个乡镇（街道）开发公益性岗位4000人，用于村庄清洁、卫生监督公益性管理。每人每月补助350元。
（2）资金安排：计划使用资金1680万元，其中：中央资金1000万元，市级资金500万元，县级资金180万元。
（3）时间进度：2023年12月底25日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，在改善提升村内群众人居环境的同时，增加4000户脱贫群众收入，每年每户增加收入4200元。
（5）责任单位：县农业农村局
3.2023年叶县交通局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年交通道路“管养员”公益性岗位项目，计划在全县18个乡镇（街道)设置道路管养员，用于吸纳有劳动能力的脱贫群众负责村内道路管理及养护，保证道路项目长期运营发挥效益。共开发303名，每人月补助300元。
（2）资金安排：计划使用资金110万元，其中：市级资金110万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，可为全县18个乡镇（办事处）542个行政村，每个村配备一名非全日制交通扶贫道路“管养员”公益性岗位，负责辖区内的道路养护管理工作，每人每月发放工资300元。
（5）责任单位：县交通局
4.2023年叶县林业局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年生态护林员公益岗位，计划在南部4个山区共开发125名生态护林员，参与森林防火宣传、巡山扑火、计划烧除、设置隔离带、查看火情、病虫害防治等工作。工作时限为6个月，每人每月1000元。
（2）资金安排：计划使用资金75万元，其中：市级资金75万元。
（3）时间进度：2023年7月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，在保证生态护林的同时，吸纳125名脱贫群众务工，每年每户增加收入6000元。
（5）责任单位：县林业局
5.2023年叶县人社局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年脱贫人员低收入人员跨省就业补助交通费，计划为全县800户，共1000人提供交通费补助。
（2）资金安排：计划使用资金120万元，其中：市级资金120万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可对1000名群众进行交通费补贴，缓解群众经济压力，提高务工人员积极性。
（5）责任单位：县人社局
六、 部门分工
1、根据本方案以及项目主管部门提出的经县政府领导批准的项目资金申请，县财政局会同乡村振兴局、发改委等部门负责统筹整合财政涉农资金的分配管理、年度统筹方案的确定、项目实施、督办检查、验收考评等工作。
2、县财政局、乡村振兴局、发改委会同交通局、水利局、农业农村局、林业局、金融局等部门和有关乡镇，分别负责项目实施和资金使用管理工作。扶贫道路“管养员”项目由交通局负责实施；村内道路、雨露计划等项目由县乡村振兴局负责实施；现代化示范园区项目、农业产业种植结构调整等项目由农业农村局会同发投公司负责实施；生态护林员公益岗位项目由林业局具体负责实施；富硒小麦产业园及以工代赈项目由发改委会同发投公司负责实施；林区道路、吃水井项目由国有叶县林场负责实施；贷款贴息由金融局负责实施；创业致富带头人培训由科技局实施；各乡镇道路建设、产业配套设施、产业发展等项目，由各乡镇负责实施。市派第一书记、村集体经济等项目由组织部会同各乡镇负责实施。以上负责项目实施的单位要严格执行《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等有关规章制度的规定。
3、县纪委监委、检察院、审计局、财政局、乡村振兴局、发改委等部门，负责统筹资金分配使用的监督和检查。
七、 资金使用操作程序
从资金统筹操作程序和资金拨付保障操作程序两方面来制定，操作程序要规范、可操作性强。
（一）资金统筹操作程序
（1）县财政部门收到需统筹整合涉农预算指标后，通知相关部门完善手续，县财政部门根据项目批复，及时将资金对接到项目，形成“多渠道引水，统筹调配用水”的格局。
（2）项目主管单位根据年度规划和项目库确定建设的项目，由县财政局、发改委、乡村振兴局向县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组提出项目建设资金申请。
（3）项目资金申请经县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组研究后，确认该建设项目在县年度规划和项目库范围以内，签字盖章后，经县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组审批后，由项目主管单位或相关乡镇政府组织实施。
（4）项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设（施工）合同和项目建设进度报账。
（5）报账资料由项目主管单位负责审核把关；县发改委、乡村振兴局负责确认项目是否在项目库；县财政局按照《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》、《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定审核后支付资金。
（二）资金拨付报账操作程序
补助类项目报账资料中须附有：乡镇人民政府汇总的由乡镇党委书记、乡镇长签字并加盖公章的本乡镇相关人员补助资金申请汇总表和驻村工作队第一书记、村党支部书记、村委会主任签字盖章确认的各村相关人员补助资金申请汇总表（含个人姓名、身份证号、银行卡号、发放标准、发放金额等相关信息）。相关信息由项目主管单位根据国家有关规定据实审核确认。相关业务主管部门会同县财政局确认的补助资金信息，通过“一卡通”系统直接发放到个人账户或直接拨付到经村、乡、县三级确认的合作社和企业账户，严禁以现金形式发放。
八、 监管措施
（一）组织监管
统筹整合财政涉农资金由县政府按照县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴规划和项目库统一安排使用。
（二）部门监督
县纪检、检察、监察、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
（三）社会监督
建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告，期限不少于10天。第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
附表：1.叶县2023年统筹整合财政涉农资金使用计划
汇总表
2.叶县2023年统筹整合财政涉农资金项目明细表
附表1：叶县2023年统筹整合财政涉农资金使用计划汇总表.xlsx
附表2：叶县2023年统筹整合财政涉农资金项目明细表.xlsx
2023年2月20日
