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索引号:yexian-2023-00066 主题分类:2023年 体裁分类:
发文字号: 发布日期:2023-07-19 关键词:
关于加强专项政策倾斜,加快“副中心”振兴的建议
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建议号
县十六届人大三次会议第107号建议
建议人
史旻明
标题
关于加强专项政策倾斜,加快“副中心”振兴的建议
建议内容

龙泉乡地处叶县东南部 22公里处,总面积 73平方公里,辖 35个行政村,87个村民组,5.1万人。龙泉乡因澧河南岸的唐代古刹龙泉寺而得名,境内还有远近闻名的全国重 点文物保护单位﹣﹣千年翠花桥,曾是通衢江南塞北的交通要冲。近年来,龙泉乡充分发挥党建引领作用,有力促进了各 项事业发展,工作成绩始终保持全县先进位次。先后荣获: 第十一批全国“一村一品”示范村镇、河南省美丽小镇、河南省健康乡镇、河南省乡村振兴试点乡镇、河南省电商先进扶贫单位、省级农业产业强镇、省法治乡镇创建活动先进单 位、省农技推广工作先进单位”等荣誉称号,草厂村成功跻身2022年全国乡村特色产业超亿元村名列、权印村文化合作社被河南省文化和旅游厅命名为“河南省示范性乡村文化合作社”。

2021年5月,在《叶县国民经济和社会发展第十四个五 年规划和二0三五年远景目标纲要》第五章“深入推进新型 城镇化”,第一节“积极融入平顶山中心城区”中提出“构筑一主一副两轴三区四点”城镇布局。”

“一副”是龙泉乡,以开放为引领,增强产业发展、共服务、吸纳就业、人口集聚功能,全面提升经济社会发展 速度和质量,打造全县区域经济中心、产业集聚中心、物流 集散中心和生态宜居小镇,形成支撑全县高质量发展新增长极。

2022年,全年完成规上工业总产值 3.6亿元,比去年同 期增长 14.8%;固定资产投资全年目标任务4.5亿元,实际 完成8.08亿元,占全年目标任务的180%;全乡各类个体工 商户增加至 1540家、合作社 83家、企业284家,中等规模 以上企业达 48家。面对新的发展机遇,龙泉乡大干快上,奋勇争先,加快发展步伐,“副中心”发展已初具规模,但 是在实际发展过程中也面临一些困难。比如:政策支持不够、统筹推动力度有限、重大项目土地受限等困难和问题。对此,

我们提出三点建议:

一是资金没入方面。建议建立“政府主导、社会参与” 的多渠道、多层次资金投入渠道,加大中央、省、市、县财 政倾斜力度,整合相关农业发展、卫生健康、项目发展等多 渠道资金,推进更多重大项目、特色产业在龙泉乡落地生根。

        二是配套政策方面。建议统筹做好土地利用、招商引资、 产业规划等方面的政策倾斜。如,明确建设用地规划审批、 土地利用、耕地保护等政策,结合实际现状积极探索土地用 地政策,建立批前、批中、批后的跟踪服务机制,优化配置 土地利用空间。如,在招商引资过程中税收优惠政策的倾斜。

三是人才支持方面。专业人才招录,在待遇职称、“三支一扶”计划等方面予以倾斜支持,夯实集聚园区专业管理 基础。如:实施政府引导,企业发展模式,成立园区管委会, 整体引导,统一负责、整体推进、专业管理食用菌产业园、 返乡创业园等集聚园区的融资、开发建设、招商运营等职能。 如:完善农村经济带头人激励机制,经农村经济带头人精准 分类,提高其整体素质和带动能力。

        四是基础设施提升方面。细化乡村建设行动专项推进方 案,统筹推进农村道路、农村供水、数字乡村等基础设施建 设,推动加强农村防疫、教育、医疗、社会保障、养老托育 等公共服务体系建设。实行乡村建设任务清单管理,建立建 设项目库,推动实施村庄小型公益性基础设施提升工程,完 善建设标准。

承办单位
叶县自然资源局
办理结果
A
答复内容

史旻明代表

您提出的关于加强专项政策倾斜,加快‘副中心’振兴的建议”已收悉,我局在收到建议后非常重视,立即做出相应安排部署。现将办理情况答复如下:

一、科学编制规划,引领乡村振兴

龙泉乡(镇)在《叶县国土空间总体规划(2021—2035年)》(报批稿)“两核引领、双轴三区”的城乡空间结构中属东部现代产业发展区,以廉村镇、龙泉乡为核心,辐射带动洪庄杨、邓李、水寨、仙台等乡镇发展;在城镇职能分工引导中龙泉乡属工贸型城镇,发展定位以门业生产、商贸物流为主。重点依托食用菌等种植优势建设一批现代高效生态农业示范基地和无公害(绿色)农产品基地,形成龙泉食用菌等一批特色产业种植基地。

二、注重规划传导,统筹发展资源

为加强上位规划传导的重要性、连续性,落实龙泉乡国土空间的编制,在规划编制过程中多次与乡主要领导就遇到的难点、堵点问题,乡镇发展战略,重大建设项目、重点发展区域等方面的诉求,乡村振兴战略的实施等未来发展目标和思路进行了深入沟通交流。初步规划了龙泉乡门业产业园区总占地面积约315亩地;龙泉乡第二产业园区,规划区域占地面积195亩。

        为保障乡村振兴项目发展,2022年我局积极与省厅沟通汇报完成龙泉食用菌产业园项目的用地批复,占地总面积9.7377公顷,落实耕地进出平衡7.8796公顷。

三、下一步工作计划

今后将依据经批准的我县国土空间总体规划,加快乡镇级国土空间规划编制,统筹做好土地利用、招商引资、产业规划等方面的支撑工作,另依据我县村庄分类和布局规划,落实不同类型村庄分类要求,同步指导各乡(镇)高起点编制村庄规划,为建设用地规划审批提供了有力支撑。

您的相关建议十分珍贵,我们会在今后的相关工作中重点关注。感谢您对自然资源事业的关心,欢迎您在今后的工作中更加支持这项工作,并多提宝贵意见和建议。

 

                                                                                         2023年7月19日