随着我县南部山区旅游线路建设项目的推进，辛店、保安、夏李、常村4个山区乡镇,依托境内风景秀美的山水资源,将以“银线串珍珠”的形式串联成一体。旅游线路建成通车后,成为叶县南部山区一道靓丽风景线，直接助推南部山区农业结构调整及旅游业的快速发展。但南部山区旅游存在诸多问题，一是旅游规模和档次低，文化品味风俗民情发掘不高，缺乏地方特色和品牌；二是缺乏整体规划，没有形成规模性综合开发模式，休闲活动的综合运用不够，衍生娱乐项目少，使得行程多以半日游、一日游为主，在很大程度上降低了经营效益。

建议：一是南部山区旅游开发与县“十四五”规划、城乡发展规划、土地利用规划相衔接，与美丽乡村建设规划相配套，科学确定发展方向、目标定位、产业布局等，因地制宜，精准建设；二是加快“十百千”工程建设。深入挖掘积淀深厚的历史文化，重点推进休闲农业与文化产业、传统手工业的融合，形成农耕体验、手工制作、风俗民情等系列文化旅游项目，建成一批知名休闲度假区；三是大力吸引社会资本投入，积极引导大集团、大公司投资开发休闲农业旅游，推动南部山区旅游向集约化、规模化方向发展。

赵昂代表：

您提出的“关于加大南部山区旅游发展规划”的建议已收悉，经研究，现将办理情况及下一步工作答复如下：

2018年9月、2021年1月，我局委托广州中大旅游规划设计研究院有限公司、深圳市城市空间规划建筑设计有限公司、河南广盛旅游规划设计院编制了《叶县南部乡村旅游发展规划（2018-2025 年）》、《叶县“十四五”文旅发展规划》，编制的同时与县自然资源局、叶县“十四五”经济发展规划编制单位充分沟通，使南部山区远景发展规划与县土地利用规划、叶县“十四五”经济发展规划、美丽乡村建设规划紧密衔接。规划已通过专家评审。

一、总体思路

我县旅游资源丰富，尤其是南部山区辛店、保安、夏李、常村4个乡镇，处于伏牛山余脉与桐柏山西北缘的结合区域，文化底蕴厚重。我局针南部山区旅游发展，坚持规划引领，

以“精点、串线、带片”为空间布局理念，构建“一带、两区、四片”的乡村旅游新格局。以楚长城国家文化公园为起爆点，依托全长94公里的观光风景道，打造南部山区旅游发展带；以望夫石山、马头山、燕山湖良好资源为基础，打造乡村休闲观光区，以红石山、孤石滩、石门湖、老青山优质资源禀赋，打造生活体验、旅游度假区；以沿线四个乡镇景点人文资源、自然山水、乡土田园等旅游资源，打造望夫石山、马头山、红石山、老青山四个旅游示范片。同时，也在加强文旅产业深度融合，提升乡村旅游文化内涵上下功夫，让南部山区成为我县乡村旅游示范标杆，为进一步打造成豫西南乡村旅游目的地打下良好基础。

二、规划编制情况

        在两个整体规划基础上，还针对重要段落重要节点编制有具体规划：《楚长城国家文化公园发展规划》《楚长城旅游观光风景道提升规划》《叶县辛店镇常派庄村乡村康养旅游示范村提升规划》《叶县唐山寨民宿集聚区概念性规划》《叶县保安镇杨令庄村乡村康养旅游示范村提升规划》《豫晨滨湖田园总体规划》《燕山湖度假村旅游总体规划》《叶县保安镇暴沟村乡村康养旅游示范村提升规划》《红二十五军过叶线路项目规划》《叶县常村镇李家庄村乡村康养旅游示范村提升规划》《石门湖文化生态旅游区规划》，此外，还针对四个民宿村编制有辛店镇桐树庄村《揽山竹居》、《一鸣书居》、夏李乡村《稻谷泉》、常村镇柴巴村《柴巴山居》民宿村策划案。楚长城国家文化公园、常派庄、杨令庄、豫晨滨湖田园、燕山湖生态度假村正按照规划推进。近期，正委托河南景成旅游设计规划有限公司依托楚长城国家文化公园建设，围绕“叶县1号公路”沿线谋划建设楚长城游客服务中心、旅游服务驿站、观景平台、重要节点文化景观及引景景观、沿途绿化景观、旅游交通标识等提升项目。

三、以“十百千”工程为突破口，发展康养旅游产业

以实施“十百千”工程，为突破口。培育旅游业态、完善配套项目、提升服务水平、打造旅游品牌，带动南部山区乡村旅游整体发展。

一是餐饮服务方面。着力培养了35家星级乡村旅游经营单位，壮大了旅游承载能力。二是民宿发展方面。辛店、保安、夏李、常村等4乡镇分别与中旅集团签订了民宿发展协议，编制了民宿村发展策划案。保安镇燕山趣园景区投资2000万元启动了燕山晓栖民宿项目，豫晨滨湖田园利用乡村振兴衔接资金2000万元，建设湖滨民宿19座23间房和大宅民宿2套，同时配套建设了生态餐厅、烧烤营地、渔文化主题乐园、泳池、观景沙滩等设施。2座大宅民宿主体结构已完成，正在进行内装及周边环境提升。马头山景区附近的5套湖光民宿，于去年已投入运营，正在筹备启动二期民宿项目；辛店镇“岗顶农苑”农家乐利用联村共建项目资金600万发展民宿，已建设了多咪屋9套、四合院1套，工程有序推进中，近期主体可完工。常村镇建成了柴巴山居民宿；夏李乡建成了稻谷泉民宿，指导保安镇椅子圈水库周边发展民宿项目。三是品牌创建方面。积极培育乡村旅游品牌。近年来，豫晨滨湖田园、常村镇尹湾村驼龙岛生态农业休闲观光园区、燕山湖生态度假村先后被评定为河南省休闲观光园区，杨令庄、桐树庄、常派庄、刘文祥村先后被评为河南省乡村旅游特色村；杨令庄、桐树庄、常派庄入围省级乡村康养旅游示范村；保安镇、辛店镇被评为河南省特色生态旅游示范镇；豫晨滨湖田园度假村被评为市级研学旅行基地。目前，马头山景区、燕山湖生态度假村已成功创建成国家3A级旅游景区。

今年已成功创建夏李乡、常村镇为省级生态旅游示范镇，辛店镇南王庄、常村镇李家庄为省级乡村旅游特色村；目前，围绕南部山区资源申请创建市、县级研学旅行基（营）地（燕山湖生态度假村研学基地、桐树庄村红色研学基地、南王庄村生态文化研学基地、漂麦河读书文化园研学基地）正在组织申报中；同时指导辛店镇望夫石山创建3A级旅游景区。

四、强化宣传推介，吸纳社会资本

        一是媒体宣传方面，通过大公网、平顶山日报、昆阳文旅公众号、豫见叶县抖音号等平台积极宣传南部山区旅游带，吸引市内外游客游览观光，另一方面，通过燕山湖赏花节采摘季、油菜花节、楚文化集市等各类活动推介，打造文化深厚、特点鲜明的乡村旅游品牌。二是制作视频、图册资料积极参加各省市举办的旅游项目招商推介会。目前楚长城游客中心及风景道项目、石门湖文化生态旅游区建设项目招商资料已发省文旅厅，待参加招商会。此外正在编制《澧河风景带旅游规划》，计划申请债券或招商引资建设项目，让规划落地落实。

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。依托楚长城历史文化、红色文化和良好的资源禀赋及已建成富民路（1号公路），以楚长城文化公园项目建设为抓手，把我县南部山区打造成远近闻名的历史文化游览区，进一步做强做大文化旅游产业，也希望各位献言献策，相信在我们共同的努力下，南部山区的发展会越来越好！

                                2023年8月24日