各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位：
徐延杰县长代表县政府所作的《政府工作报告》已经县十五届人大四次会议审议通过。经县政府同意，现将《政府工作报告》提出的2019年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。请各单位及时将所承担工作任务进一步细化，责任分解到股室、到人，明确分管领导和完成时限，认真抓好落实，并于6月30日、8月31日、10月31日和12月31日前分别报送上半年、前三季度和全年落实情况，以正式文件报送县政府办公室（县政府315房间），并发送电子文档至yxzfdcs8063669@163.com。县政府将办公室对各责任单位工作任务落实情况定期进行通报。
一、持续壮大主导产业，促进经济提质增效
1.力促尼龙科技己内酰胺二期升级改造项目、神马催化剂生产研发项目一季度试生产，15万吨环己酮项目10月份试生产，神马锦纶科技10万吨尼龙6民用丝项目建成投产，神马帘子布4万吨尼龙66差异化工业丝项目二季度投产，确保三鼎集团己内酰胺-聚合-纺丝一体化项目上半年开工，辽宁银珠25万吨尼龙6纺丝、恒泰源聚氨酯鞋底原液项目下半年开工，华博润10万吨鞋底原液等4个项目9月份开工。三梭尼龙发展公司8万吨尼龙6印染项目三季度开工，三信织造粘扣带项目一期设备调试、二期开工建设，锦华新材料高档锦纶面料项目8月份竣工调试。
责任单位: 平顶山尼龙新材料产业集聚区管委会
2.加快编制聚碳材料产业园发展规划，力促年产40万吨聚碳酸酯项目一期、13万吨双酚A项目全面建设，着力培育和壮大聚碳材料产业。
责任单位: 叶县产业集聚区管委会
3.力促中变电气高低压成套输配电设备项目建成投产，确保瑞仕德摩托车零部件、德亿特种高压电缆、伟强科技热导管项目四季度试生产，加快建设隆鑫新能源特种车产业园、力帆新能源低速四轮车及新能源专用车项目，持续做大装备制造产业。
责任单位: 叶县产业集聚区管委会
4.突出延链补链强链，积极发展下游工程塑料、纺织印染、聚氨酯、PC深加工产业。瞄准汽车配件、服装、视光产品、PC板材，招商一批附加值高、利润大的企业和项目落地，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的局面，推动尼龙新材料产业朝着高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。
责任单位：平顶山尼龙新材料产业集聚区管委会、叶县产业集聚区管委会
5.推进中盐皓龙与联合盐化资产重组，打造制盐行业龙头企业，巩固中国岩盐之都地位。
责任单位：县工信局
6.力促中电工程保安风电场等3个风电项目并网发电，确保平煤北控分散式风电项目、金风新时代官庄风电项目上半年开工，加快推进国博大石崖等4个风电项目，大力发展新能源产业。
责任单位: 县发改委
7.力促中电工程生物质热电联产项目三季度开工，长筑实业铝板材项目上半年试生产，恒奕晟新型保温材料项目四季度试生产。
责任单位：平顶山尼龙新材料产业集聚区管委会、叶县产业集聚区管委会
8.启动全域文旅总体规划、智慧旅游总体规划编制，完成文集遗址保护规划编制，实施叶邑故城保护规划、楚长城保护修缮方案、龙泉翠花桥安防设计方案。规划建设昆阳古城游客服务中心，完成文庙修复布展，实施文庙、北武当安防消防工程，力争叶公陵园、春鸟生态园成为3A级景区。
责任单位: 县文化广电和旅游局
9.以打造一星级特色商业区为目标，发挥叶公古街示范引领作用，持续做强中心城区商贸圈。特色商业区完成固定资产投资4.8亿元，实现主营业务收入11亿元，完成区域改造1.2平方公里。
责任单位: 特色商业区管委会
10.加快河南省电子商务进农村示范县建设，完成叶县特色馆、运营中心建设。全面落实电商扶持政策，培育知名品牌3-5个，培训电商从业人员3500人以上，电商服务站点实现行政村全覆盖。
责任单位: 县商务局
二、持续打好三大攻坚，着力夯实发展基础
11.继续坚持指挥部工作机制、战区工作机制、帮扶工作机制、督查巡查工作机制，推动各项工作高效落实。
责任单位: 县脱贫攻坚指挥部、县扶贫办
12.紧盯教育扶贫、健康扶贫、危房改造、金融扶贫、兜底保障等行业政策，精准到户、精准到人。突出做好“边缘户”帮扶，坚决做到扶贫路上不落一人。
责任单位: 县脱贫攻坚指挥部、县扶贫办、县教体局、县卫健委、县住建局、县金融扶贫服务中心、县民政局
13.确保涉及8个乡镇、46个贫困村、52.4公里的新修道路上半年完工；确保涉及144个非贫困村、250.2公里的新修道路年底前完工；以干群共建方式，对10个乡镇121个非贫困村、156公里主要道路提档升级，逐步解决贫困村和非贫困村基础设施不平衡问题。
责任单位: 县扶贫办、县脱贫攻坚指挥部、有关乡镇（街道）
14.进一步夯实特色种植、畜牧养殖、电商流通、乡村旅游等扶贫支柱产业，拓宽贫困人口增收渠道。
责任单位: 县农业农村局、县畜牧局、县商务局、县文化广电和旅游局
15.整合雨露计划、阳光工程等培训资源，加强贫困劳动力精准培训，提升转移就业能力，增强造血功能。
责任单位: 县扶贫办、县人社局
16.对脱贫攻坚以来，我们建设的农村基础设施和服务设施，要管好用好，建立起安全饮水工程、村级标准化卫生室、村级综合性文化中心管理运行机制，健全村级集体经济标准化厂房入驻企业、村级光伏电站管理运营和收益分配机制，最大限度造福百姓。
责任单位：县脱贫攻坚指挥部、县水利局、县卫健委、县文化广电和旅游局、县农业农村局、县扶贫办
17.深入开展工业企业污染、道路扬尘、机动车尾气、散煤燃烧、秸秆禁烧、餐饮油烟等专项治理。持续做好“散乱污”企业整治，实现动态清零。全面做好烟花爆竹禁燃禁放。加快实施天然气进农村工程，提高城区天然气、集中供暖覆盖面，切实改善空气质量。
责任单位: 县环境污染防治攻坚指挥部、市生态环境局叶县分局、县城管执法局、县公路局、县交通运输局、县住建局、县公安局、县农业农村局、县市场监管局
18.深入开展“四水同治”，严格落实“河长制”，扎实开展巡河、清河行动，严厉打击私挖盗采砂石资源行为，实行国有企业主导有序开发。
责任单位: 县水利局、县自然资源局、市生态环境局叶县分局
19.做好主要河流、重点水库、饮用水源地水质监测，完成灰河流域生态治理，着手澧河、沙河、甘江河生态修复规划编制。
责任单位:生态环境局叶县分局、县水利局
20.加强畜禽养殖粪污治理，严格落实禁养红线，切实改善水环境。
责任单位: 县畜牧局
21.坚持最严格的耕地保护制度，加强农业面源污染防治。开展水土流失治理，实施土壤修复工程，逐步改善土壤质量。
责任单位: 县自然资源局、县农业农村局、县水利局
22.以“两库一线”（燕山水库、孤石滩水库，南部山区旅游扶贫线路）为重点，推进山区森林化；以“两林”（防风林、护田林）建设为重点，推进平原林网化；以“两园”（沙河生态公园、孙家岗遗址公园）为重点，推进城市园林化；以“送果树进农家”活动为抓手，推进乡村林果化;以“四河四路”（沙河、灰河、澧河、甘江河，许南公路、平桐公路、高速公路、“四好”农村路）为重点，推进廊道林荫化；以房前屋后、庭院美化为重点，推进庭院花园化，完成造林6.3万亩，加快建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有景的美丽乡村，实现绿满叶县、绿美叶县、绿秀叶县、绿富叶县。
责任单位: 县林业局、县住建局、县公路局、县交通运输局、各乡镇（街道）
23.规范政府举债、融资机制，建立和完善政府隐性债务监测平台，严防政府债务风险。
责任单位: 县财政局
24.要做好僵尸企业处置，积极化解问题楼盘，严厉打击非法集资。
责任单位: 县财政局、县住建局、县处非办
25.学习“枫桥经验”，加强人民调解工作，完善预防和化解社会矛盾机制。
责任单位: 县司法局
26.加强信访法治化建设，有效解决各类信访问题。
责任单位：县信访局
27.树立安全生产红线意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，深入开展重点领域专项整治，确保实现“一个杜绝、三个持续下降”的目标。
责任单位: 县应急管理局、县安委会各成员单位
28.继续做好非洲猪瘟疫情防控。
责任单位: 县畜牧局
29.坚决做好“大棚房”整治工作。
责任单位: 县农业农村局、县自然资源局
30.加强社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，新装300套微卡口监控系统，新增2500个高清监控探头，新建15个乡级视频监控中心，实现县乡村全联网、全覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争，全力维护社会和谐稳定。
责任单位: 县公安局
三、持续推进百城提质，提高城市发展水平
31.抢抓全省大力开展百城建设提质工程、文明城市创建机遇，加快“三城联创”，推进以创促建、以创促管，力争2020年创建为国家园林县城，达到国家卫生县城标准。
责任单位: 县三创办、县住建局、县文明办
32.统筹“空间、规模、产业”三大结构，考虑“生产、生活、生态”三大布局，全力做好城市控规和详规，特别是要高标准规划昆北新城，在规划上首先与平顶山市区相衔接。
责任单位: 县自然资源局、县昆北新城建设指挥部
33.启动乡镇总体规划修编和重点行政村规划编制，形成完善的规划体系。
责任单位: 县自然资源局
34.树立规划即法理念，严厉打击违法占地、违法建设行为，切实维护规划的严肃性，规范城乡建设秩序。
责任单位: 县自然资源局、县城管执法局
35.以平叶一体化发展为目标，加快平叶快速通道建设，谋划实施西环路大修改造、广安路北延工程，完善昆北新城规划区内路网。
责任单位: 县公路局、县住建局、县昆北新城建设指挥部
36.加快盐湖度假小镇、城雕公园、沙河湿地公园、棚户区改造项目建设进度，着力提升昆北新城辐射带动能力。
责任单位: 县昆北新城建设指挥部、县住建局、县房管局
37.以贯通道路、疏解拥堵、拓展空间为目标，确保东环路东移项目全线开工，建成叶舞路高速桥至叶公大道段升级改造项目，加快洪辛线升级改造项目进度。
责任单位: 县公路局
38.持续加大干线公路路域环境整治力度。
责任单位：县交通运输局、县公路局
39.启动十里铺等片区改造项目，高标准做好安置房建设，为城市发展腾出空间。
责任单位:县房管局、有关乡镇（街道）
40.完成玄武大道、迎宾大道、叶廉路、广安路、政通街、沿河西路升级改造，完成叶公大道绿化工程。
责任单位: 县住建局、县公路局
41.扎实做好黑臭水体治理。
责任单位: 县住建局、县水利局、市生态环境局叶县分局
42.强化背街小巷治理。
责任单位：县住建局、九龙街道、盐都街道、昆阳街道
43.新增600个停车位，建设1个城市阅览大厅、3个城市书屋。新建一批小游园、小广场、城市公厕，方便老城区居民生活。
责任单位: 县住建局、县城管执法局、县文化广电和旅游局
44.确保神鹰大道北延、昆北路东延、育才路、力帆大道项目开工；新建化工一路、沙河四路等道路9公里，升级改造希望大道、化工三路，提升承载能力和对外形象。
责任单位: 县住建局、叶县产业集聚区管委会、平顶山尼龙新材料产业集聚区管委会
45.以“三城联创”为抓手，持续开展城市清洁行动，重点解决垃圾乱倒、摊贩乱摆、广告乱贴、棚架乱搭、电线乱扯、油烟乱排、沿街招牌杂乱无章等突出问题。
责任单位: 县城管执法局、县三创办
46.开展物业管理规范年活动，理顺物业管理体制，探索建立物业管理长效机制。
责任单位: 县房管局、九龙街道、盐都街道、昆阳街道
47.全面提高城市管理的精细化、规范化和常态化水平，实现“小区管理物业化、街面管理网格化、集市管理规范化、路面清扫机械化”。
责任单位：县城管执法局、县房管局、县市场中心、县供销社
48.结合文明城市创建，持续提升居民文明素质，大幅提升城市市容环境面貌。
责任单位：县三创办、县文明办
四、持续推动乡村振兴，建设富裕美丽乡村
49.加快粮食生产功能区、重要农产品保护区建设，确保粮食产量稳定在60万吨以上。抓好粮食产后服务中心建设，促进农产品大县向食品大县转变。
责任单位: 县农业农村局、县粮食物资储备局、有关乡镇（街道）
50.以生态、安全、绿色、高效为目标，以“四优四化”为重点，持续调整种植结构，发展花生、辣椒、林果、艾草、韭菜等特色产业。
责任单位: 县农业农村局、县蔬菜办、县林业局、有关乡镇（街道）
51.新建标准化蔬菜园区8个。
责任单位：县蔬菜办、有关乡镇（街道）
52.种植优质烟叶1.6万亩。
责任单位: 县烟办、有关乡镇（街道）
53.加快规划建设以大豆精深加工、面粉深加工为主导产业的健康食品产业园，发挥大豆多糖、大豆分离蛋白优势，多措并举，加快发展，打造大豆食品配料及功能食品产业集群。
责任单位: 叶县产业集聚区管委会
54.确保创建为省农产品质量安全县。
责任单位：县农业农村局
55.以种养配套、循环发展为重点，力促花花牛现代牧场建成投用，新增生态循环畜牧养殖企业5个。
责任单位: 县畜牧局、县农业农村局、有关乡镇（街道）
56.发展休闲农业、观光农业、体验农业，促进农旅产业融合发展，持续提高农产品附加值，推动一二三产融合发展，让群众通过种植养殖得到更多收益。
责任单位: 县农业农村局、各乡镇（街道）
57.坚持规划先行，改善农村人居环境，以更大力度、更高标准打造50个“五美”亮点示范村，确保在全市季度观摩中名列前茅。
责任单位: 县改善农村人居环境领导小组办公室、各乡镇（街道）
58.强力推进厕所革命，以整乡、整村推进为重点，完成农村户厕改造2.5万户，加快农村污水处理系统建设。
责任单位：县住建局、县农业农村局、各乡镇（街道）
59.以建设“四好农村路”为抓手，改建县乡公路37公里，建设通村公路58公里。
责任单位：县交通运输局、有关乡镇（街道）
60.推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，加快农村土地三权分置改革和农村集体产权制度改革，全力抓好“十权同确”试点村建设，确保20个村级集体经济项目顺利实施，逐步实现村级集体经济全覆盖。
责任单位: 县农业农村局、县自然资源局
61.发挥村“两委”、党员和乡贤作用，深化拓展“四议两公开”工作法，建立健全“一约六会”，利用新时代农民夜校等载体，深入开展“推进移风易俗、弘扬时代新风”活动，扎实做好文明村镇创建和星级文明户、好媳妇、好婆婆评选，加快形成党群共建、邻里相助、百姓相亲、守望相助的和谐乡村。
责任单位: 各乡镇（街道）、县文明办
62.加快推进中民投乡邻广场项目，建成50个文化广场、70个乡村大舞台，基层综合性文化服务中心实现行政村全覆盖。开展戏曲、电影、文艺演出入乡村、进校园活动。
责任单位: 县文化广电和旅游局、各乡镇（街道）
63.加快公共体育设施建设，深入开展全民健身活动。
责任单位：县教体局
64.保护好农村传统文化、乡土文化，鼓励村志编修和村史馆建设，推动农村移风易俗。
责任单位：县文化广电和旅游局、县史志办、县文明办、各乡镇（街道）
五、持续深化改革开放，激发经济发展活力
65.以“一网通办”条件下“最多跑一次”改革为抓手，学习苏州审批改革经验和郑东新区“服务八同步”经验，充分发挥项目代办中心作用，优化审批流程、压缩审批时间、提高审批效率，有效解决企业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，确保项目快速落地。
责任单位: 县行政服务中心、县“一次办妥”改革领导小组各成员单位
66.落实“双随机、一公开”监管，完善信用监管，提升效能监管。
责任单位：县市场监管局、县发改委
67.强化建设用地指标争取、用地报批和土地收储工作。深入开展空心村”整治、耕地提质改造，确保补充耕地1万亩以上，为项目建设提供坚实的用地保障。
责任单位: 县自然资源局、各乡镇（街道）
68.创建河南省普惠金融示范县，支持筹建村镇银行。强化银企对接，引导金融机构支持实体经济发展。
责任单位: 县金融管理局、县人行
69.用好企业发展、还贷周转等专项基金，鼓励企业利用知识产权、债权股权开展多元融资，支持企业上市融资，降低企业融资成本。
责任单位: 县工信局、县金融管理局
70.落实中央更大规模的减税降费政策，切实降低用电、用水、用气、物流成本，让企业轻装上阵。
责任单位: 县财政局、县税务局、县供电公司、县国源水务
71.制定促进民营经济健康发展的意见，大张旗鼓支持本地民营企业发展。在用地、融资、科技研发等方面给予更多扶持，帮助我县民营企业做大做强。围绕主导产业，引导企业增品种、提品质、创品牌、增效益。引导支持民营企业建立现代企业制度，完善治理结构，健全经营机制，增强市场竞争能力。
责任单位: 县工信局、县自然资源局、县金融管理局、叶县产业集聚区管委会、平顶山尼龙新材料产业集聚区管委会
72.立足新材料、装备制造等主导产业，设立专班、明确专人、上门对接，实施精准招商。深化与专业招商机构合作，提升招商引资成效，力争实际利用省外资金200亿元。
责任单位: 县招商局、平顶山尼龙新材料产业集聚区管委会、叶县产业集聚区管委会
73.依托隆鑫、力帆、伟强科技、金晶生物科技等出口企业，积极拓展对外贸易，力争出口完成5500万美元。
责任单位: 县商务局
六、持续加大保障力度，切实增进民生福祉
74.深入实施第三期学前教育行动计划，建成县第三幼儿园，扩充普惠性学前教育资源，努力解决“入园难、入园贵”问题。
责任单位: 县教体局
75.大力实施教育复兴战略，加快昆西中学、昆北中学、龚店学校、第六小学和教师发展中心建设，确保党校和中专新校区开工建设、第二实验学校全面建成。
责任单位: 县教体局、县委党校、县中专
76.大力促进就业创业，落实就业创业扶持政策，促进高校毕业生、城镇困难人员、农村贫困劳动力等重点群体多渠道就业创业，突出做好外出务工人员返乡创业，实现城镇新增就业5075人、农村劳动力转移就业4600人。
责任单位: 县人社局
77.完善基本医疗保险、大病保险和困难群众大病补充医疗保险制度，继续做好全民参保扩面工作。
责任单位: 县医保局、县人社局、国家税务局叶县分局
78.全面实施振兴医疗卫生事业三年行动计划，加快第二人民医院改制搬迁。完成武汉大学人民医院与县人民医院合作办医挂牌；完成郑大一附院、省人民医院等与我县医院组建医疗联合体；力争中国初级卫生保健基金会向我县捐赠3.0核磁共振、64排CT等先进医疗设备，提升基层医疗卫生服务水平。
责任单位: 县卫健委
79.进一步完善养老服务体系，提高高龄老人医保报销比例，落实老年人高龄津贴制度，建设15个乡镇老年人日间照料中心，有序推进村级老年人日间照料中心建设。推进居家养老服务，实施农村敬老院综合提升工程。
责任单位: 县民政局、县医保局、相关乡镇（街道）
80.切实做好农村低保提标工作，实现应保尽保。全面做好农村特困供养工作。做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作，力争有条件的村全部建立“儿童之家”。
责任单位: 县民政局、各乡镇（街道）
81.为500户残疾人家庭实施无障碍改造，建设18个乡级残疾人示范性社区康复站，让残疾人共享康美生活。
责任单位: 县残联、各乡镇（街道）
82.加快金明园、金碧园、滨河新区项目建设进度，确保阳光小区公租房项目竣工投用，力争新开工建设公租房5.44万平方米、棚改房22.1万平方米，有效改善城乡居民居住条件。
责任单位: 县房管局
83.强化食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，确保人民群众舌尖上的安全。
责任单位: 县市场监管局
84.加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，支持驻叶解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设。深入开展双拥共建，做好退役军人服务保障工作。
责任单位：县民政局、县退役军人事务局、县人防办
85.全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，促进民族团结、宗教和睦。
责任单位：县民族宗教事务局
86.开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。
责任单位: 县统计局、县自然资源局
2019年5月28日
