根据市委统一部署，2025年3月10日至4月25日，市委第八巡察组对叶县民政局殡葬领域突出问题开展了专项巡察。2025年5月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、党组落实巡察整改主体责任情况

（一）高度重视，统一思想行动。市委第八巡察组反馈意见后，县民政局党组高度重视，及时召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为改进工作作风、推动民政事业高质量发展的重要契机，坚决扛起巡察整改主体责任，切实把思想和行动统一到市委、县委的部署要求上来，确保巡察整改工作有力有序开展。

（二）加强领导，明确责任分工。为确保巡察整改工作取得实效，成立以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，局机关各股室及局属各单位负责人为成员的叶县民政局巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组下设办公室，副组长姚振阳同志兼任办公室主任，具体负责殡葬整改工作。同时，针对巡察反馈的每一个问题，明确整改责任领导、责任股室和具体责任人，确保整改任务事事有人抓、件件有人管。

（三）制定方案，细化整改措施。根据巡察组反馈意见，县民政局党组逐条对照、深刻剖析，制定了《中共叶县民政局党组落实市委第八巡察组反馈意见整改方案》，明确了整改目标、整改内容、整改措施、整改时限和责任人，确保整改工作有方向、有目标、有要求、有措施。同时，将整改任务分解细化到具体股室和责任人，实行清单化管理，确保整改工作落实到位。

（四）强化监督，确保整改实效。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，党组书记切实履行第一责任人责任，党组班子成员按照“一岗双责”要求，加强对分管股室整改工作指导把关。各股室负责人和具体经办工作人员各司其职、密切配合，对照责任清单，逐条逐项整改销号，确保条条有整改、件件有着落。党组把整改落实情况作为履行党建责任的重要内容，对责任不落实，推诿扯皮的严肃问责。要求全体干部职工要举一反三，吸取教训，引以为戒，对在以后工作中再次出现类似问题的将追究相关责任人责任。

二、集中整改情况

截止12月10日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改13个。2个取得阶段性成果正在持续推进。

（一）“贯彻党中央关于殡葬工作的决策部署不到位，落实殡葬改革要求有差距”方面

1.对殡葬工作重视不够

（1）学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神不深不实。

整改情况：一是局党组认真落实第一议题制度，学习习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神2次。二是局党组对推进移风易俗殡葬改革工作和殡葬领域创新事项研究，召开2次会议。

整改结果：已整改，并持续坚持

2.推进移风易俗倡树文明殡葬新风有差距

（2）党员干部模范带头作用不明显

整改情况：一是建立健全与县委宣传部、县委政法委、县融媒体中心等相关部门的沟通协调机制，每月召开碰头会，加强信息共享和工作协同，定期策划宣传主题和活动，持续提高群众对殡葬改革政策的知晓率和支持率。二是建设宣传阵地。创新形式载体，联合民政等部门设置主题游园等阵地，围绕群众需求，利用节庆时段，开展移风易俗主题宣传，让移风易俗浸润民心，让乡风文明助力振兴。三是联合县委宣传部在县融媒体中心、“文明叶县”微信公众号开设“推进移风易俗 建设文明乡风”专栏，适度宣传殡葬改革政策、文明新风理念，积极引导群众树立正确丧葬观念。截至目前，已刊发相关信息70余条。四是联合县财政局、县人社局印发了《关于建立丧葬费发放部门协作机制的通知》，确保丧葬费发放精准，杜绝重复发放或冒领遗漏问题，切实保障群众权益。

整改结果：已整改，并持续坚持

（3）引导推动农村红白理事会作用发挥不够

整改情况：7月16日，召开全县民政所所长会议，及时对各村红白理事会成员相关工作进行调整安排。

整改结果：持续推进

（4）落实上级政策有偏差

整改情况：一是组织殡管所、殡仪馆、仙凫园公墓工作人员对《河南省殡葬管理办法》等相关殡葬领域政策进行专题学习2次。二是严格按照《河南省殡葬管理办法》的要求执行。

整改结果：已整改，并持续坚持

（5）公益性公墓建设效果不明显

整改情况：出台了《叶县城乡公益性公墓建设管理实施方案》《叶县公益性公墓运营管理办法》等一系列配套措施，进一步规范殡葬设施的建设和运营。目前，已建成占地3亩、穴位300个的寨后村村级公墓，辐射保安镇镇区三个行政村；占地8亩、穴位450个的吕楼村村级公墓，辐射周边的柳庄、花山吴、杨令庄、罗冲等4个行政村。2025年底前，在保安镇建成5座以上村级公墓。

整改结果：正在推进中

（6）殡葬领域监督执法缺失

整改情况：一是对殡葬管理所工作人员进行调整充实。二是6月26日开展行政执法专题培训，增强执法人员依法依规开展行政处罚的专业能力。

整改结果：正在推进中

（二）“职能部门殡葬管理协作配合不够有力，履职尽责不到位”方面

（7）叶县民政局作为殡葬行业主管部门，未牵头开展跨部门联合执法，跨部门协调机制不畅，与公安、财政、市场监管等部门联动不足，缺乏综合监管的制度性文件及与其他有关部门在殡葬领域的联合执法事项清单。部分职能部门在日常履行殡葬行业管理职能职责方面，用心用力不够，日常监管缺失。

整改情况：一是联合市场监管、卫健等6部门印发了《关于印发2025年度全县殡葬领域部门联合执法检查工作方案的通知》，对全县殡葬领域开展了1次综合执法检查，探索建立殡葬领域联合执法长效机制。二是与发改、财政部门协商对殡葬领域服务收费标准进行规范，印发了《关于调整惠民殡葬政策免除群众基本殡葬服务费用的通知》，与卫健、公安、财政、社保等部门建立会商工作机制，定期互通死亡人员、死亡人员火化、死亡人员社保支付、死亡人员户口注销等信息，堵塞监管漏洞，形成监管合力。

整改结果：已整改，并长期坚持

（三）“推进殡葬行业全面从严治党力度不够，违规违纪问题依然存在”方面

（8）殡仪馆日常监管缺位

整改情况：一是印发了《叶县殡仪馆管理制度》《叶县殡仪馆财务管理制度》《叶县殡仪馆服务流程管理制度》等规章制度。二是对殡仪馆接运尸体业务违规外包已停止，由殡仪馆负责承办。三是组织财务工作人员对采购制度进行学习，确保按规定、按程序进行政府采购。

整改结果：已整改，并长期坚持

2.经营性公墓管理不规范

（9）个别墓穴类型销售定价偏高

整改情况：印发了《叶县民政局关于进一步加强叶县仙凫园公墓管理工作的通知》，从建设标准、运营监管、墓穴销售等环节，全面规范仙凫园公墓建设经营行为。

整改结果：已整改，并长期坚持

（10）墓穴销售价格混乱

整改情况：印发了《叶县民政局关于进一步加强叶县仙凫园公墓管理工作的通知》，按照文件要求对各类墓穴重新定价，并在易见位置进行公示。

整改结果：已整改，并长期坚持

（11）违规销售“活人墓”

整改情况：已摸清“活人墓（预售）”底数，建立了工作台账。

整改结果：已整改，并长期坚持

3.殡葬领域财务管理不规范

（12）违规使用现金收支

整改情况：印发了《叶县民政局关于进一步加强叶县仙凫园公墓管理工作的通知》，按照文件要求执行落实。

整改结果：已整改，并长期坚持

（13）白条入账屡禁不止

整改情况：组织县殡仪馆工作人员学习《叶县殡仪馆财务管理制度》；对制定的《叶县民政局关于进一步加强叶县仙凫园公墓管理工作的通知》，向社会公示并接受群众监督。

整改结果：已整改，并长期坚持

（14）大额支出未经集体研究

整改情况：严格按照《中共叶县民政局党组关于印发叶县民政局“三重一大”决策实施细则》的规定执行。

整改结果：已整改，并长期坚持

（15）收费票据不规范

整改情况：组织县殡仪馆、县仙凫园公墓工作人员对《财务管理制度》进行学习。

整改结果：已整改，并长期坚持

三、下一步工作安排

（一）落实全面从严治党主体责任，深入推进党组织建设。县民政局将持之以恒推进作风建设常态化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起，坚持不懈地将作风建设引深、做细。着力构建权责对等的责任承担、科学有效的责任履行、倒逼问责的责任追究机制，全力推进全面从严治党工作。

（二）注重标本兼治，持续建立长效机制。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高科学化水平紧密结合，发挥巡察工作对街道工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，努力推动街道各项工作落到实处。

（三）深化整改成效，推动工作再创新高度。坚持立足长远、融会贯通，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化制度规范，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还需进行整改的问题紧盯不放，继续抓好专项整治，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，确保殡葬专项巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让巡察整改成效推动民政各项工作水平再上新台阶。