邓要春委员：

您提出的“培养孩子游泳技能，杜绝溺亡事件发生”提案收悉，现将办理情况答复如下：

溺水事故是危害假期青少年安全的“第一杀手”。防溺水是一项系统性工作，需要全县各部门统筹协调，既分工负责，又协同配合，才能有效防止溺亡事故发生。县教体局认真贯彻落实省市县防溺亡相关文件和会议精神，积极行动，全方位、多层次、广渠道，扎实有效地开展防溺水工作，把防溺水教育覆盖到每一位学生，延伸到每一个家庭，全面提高学生们的安全意识，增强自我保护能力。

一、采取的主要措施

（一）持续宣传教育、增强防范意识。县教体局严格落实“教育宣传”主阵地作用，做到宣传贯穿始终、各方共同发声，把防溺水工作向假期延伸、向家庭延伸。暑假前向所有未成年学生家长发放《关于防学生溺水致全县中小学生学长的一封信》、《家长（监护人）落实监护责任承诺书》、《学生“六不一会”承诺书》共计14.9万余份并签字拍照存档，回执收回率达100%，确保全覆盖，学生不漏一人，家长全知晓。全系统共制作防溺水警示标牌798块，扩大版“致全县家长的一封信”、“六不一会”380幅，印发防溺水宣传条幅1260余副，做到全县各级类学校宣传全覆盖。在每个周末、节假日等重点段，通过电话和短信、微信等发送安全提醒，累计发送安全提醒短信26.8万余条。努力构建“学校、家庭、社会”三位一体的防护体系，做到家长、学生宣传教育全覆盖。

（二）实施网格化分层管理。实行局领导班子成员分包乡镇和局直学校，中心校分包乡镇辖区内各学校。各学校以班为单位、以学生家庭住址建立责任网格，由各任课教师分包网格内学生，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全县各学校主动与当地乡镇政府部门对接，形成了教体局、乡镇政府、学校、班主任、村委会五级齐抓共管的工作局面。

（三）开展暑假大走访，认真落实“两遍访”。7月前对所有在校学生进行了遍访，此次共有524所学校推进家访活动，约1.06万名教师参与。通过深入有效的宣传，提高群众、家长和未成年人预防溺水事故的自觉性，针对存在的留守儿童、家庭监管较为缺失等实际情况，各学校建立单亲家庭、留守儿童特殊群体台账，逐一登记，因人施策，采用电访、家访等形式强化家校联系，引导、提醒、督促家长及监护人履行好教育和监管责任。

（四）变堵为疏加强安全培训。县教体局协调相关部门统筹利用社会资源以七彩沙河水上乐园为依托成立了叶县防溺水游泳培训基地，我县16岁以下少年儿童，在家长陪同下，可免费入园参加防溺水游泳培训。

（五）落实责任，加强督导检查。县教体局按照局领导要求，对全县校园安全尤其是防溺水工作要求各包乡股室、学区、中心校加大对所辖学校督导检查力度。对辖区危险水域隐患排查全覆盖、重点时段重点地点宣传全覆盖、责任落实全覆盖，对发现的问题，督促整改到位。同时，县教体局作为全县预防未成年人溺水工作成员单位，牵头单位，对分包的乡镇进行督导，发挥了良好作用。

二、存在的问题   

一是重点部位的防控措施还不到位。一些水库、河道、水塘的警示标志数量少，位置和内容也不够醒目，有的破损比较严重。

二是重点隐患的排查整治进展较慢。不少采砂坑、废弃水塘尚未有效整治，有的溺水事故多发点还没有落实人防、物防措施。

三是重点人员的教育管理还有差距。尽管学校通过多种措施对学生及家长进行防溺水宣传教育，签订了责任书、发放了《致学生家长的一封信》、召开了家长会等，但个别家长仍然存在侥幸心理，不认真履行家庭监管责任，对孩子疏于管理。

四是在联防联控方面还有疏漏。有些部门没有按照自身分工认真履行职责，个别乡镇（街道）对所管辖的危险水域自救设施设备配备不齐全。

三、下一步工作推进

7月中旬，接市教育体育局通知，为切实做好预防未成年人溺亡专项治理工作，落实市委、市政府部署，借鉴云南省文山州等地“一乡镇一泳池”的优秀经验，拟推行以各县（市、区）中心校为圆心、辐射乡镇各校的校内简易泳池建设模式。目前，我县摸排校内游泳池设置情况统计工作已结束，接下来教体局将向上级有关部门反映，由政府主导，学校组织培训，让适龄孩子学会游泳基本技能，达到遇水不慌，入水不溺，戏水自如。

                          2025年8月20日