1:出台这个“三重一大”文件,目的是什么?
答:制定本文件核心是规范县政府重大决策权力运行,健全集体决策机制。所有重大事项杜绝个人单独决策,通过集体会商研究的方式,有效防范决策失误、化解廉政风险,全面提升政府决策的规范化、公开化、科学化水平。
2:大家常说的“三重一大”,具体是几类事?
答:“三重一大”特指四类重大事项,县政府涉及以下事项均需开展集体决策:重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用。
3:什么是“重大决策”?哪些事不能私自拍板?
答:重大决策指事关全县经济社会发展全局、覆盖范围广、密切关联群众切身利益的重要工作事项。主要包含上级政策落地执行、县级规范性文件制定、年度经济社会发展规划和财政预算编制、城乡规划建设、乡村振兴、民生保障、安全生产、社会治理、体制机制改革等全局性工作,此类事项必须集体研究,不得擅自决策。
4:“重要人事任免”具体管哪些人事事?
答:仅限县政府职权管辖范围内的人事相关事项,主要包括县政府领导工作分工调整、政府机构职能配置及调整、各乡镇(街道)及县直单位年度工作考核、事业单位公开招聘、县级层面重大表彰奖励、干部人事奖惩调整等相关事项,均需集体研究审议。
5:哪些工程项目属于“重大项目”,必须开会研究?
答:凡是纳入县级重点推进、使用县级财政资金建设、上级落地我县的重大工程项目,以及对县域城市发展、生态环境、资源配置有重大影响的建设项目,均属于重大项目范畴,必须经集体决策确定,严禁私自敲定项目事宜。
6:什么样的花钱属于“大额资金使用”?
答:主要涵盖各类大额财政资金使用及国有资产变动事项,包括财政预算编制与调整、无明确用途的大额财政支出、国有资产采购与处置、政府大额投融资及担保、对外大额捐赠赞助等,所有大额资金、国有资产相关事项,均需履行集体决策程序。
7:这些大事一般在哪类会议上研究决定?
答:“三重一大”事项以县政府常务会议为主要决策载体,根据事项性质可通过县政府党组会议、县长办公会议研究审议;涉及全局性的特别重大事项,可召开县政府全体会议研究决定。所有上会议题,须经分管副县长审核签字后,方可提交会议审议。
8:涉及老百姓利益的大事,有啥特殊要求?定完的决策能随便改吗?不执行会咋样?
答:1. 对于社会覆盖面广、关乎群众切身利益的重大决策,必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查四项前置程序,充分征求各方意见,杜绝直接决策。 2. 经集体会议确定的决策事项,各相关单位必须严格贯彻执行,如有不同意见可依规留存,但不得拒不执行;确需调整决策内容的,必须重新履行完整决策程序。 3. 事项主办单位需持续跟踪决策执行成效,按需开展第三方评估,及时上报工作进展及存在问题。相关部门将常态化开展监督检查,对落实不力、违规决策的单位和个人,予以通报整改,情节严重的依规追责问责。