1：此次公办养老机构改革的核心目标是什么？何时能完成全部改革任务？

答：此次改革的核心目标是推动公办养老机构实现“功能定位、服务方式、运营机制”三个转型，最终达成“服务更优质、管理更规范、群众更满意”的效果，让全县养老服务从单一兜底保障向社会普惠服务转变。

改革时间节点明确：2025年底前全面启动职能定位、管理体制、资源配置、保障能力等综合改革；2026年2月中旬前全面完成所有改革任务。

2：改革后，特困供养对象的入住保障有什么变化？普通老人能否申请入住公办养老机构？

答：改革始终坚守“公办姓公”底线，确保有入住意愿的特困供养对象100%集中供养，这是兜底保障的核心要求。

对于普通老人，公办养老机构在满足特困供养对象需求后，富余床位将优先向困境家庭老人、失能失智老人等群体开放。同时，会根据县发改委制定的收费指导价格，向社会开放空余床位，扩大普惠养老服务覆盖面，让更多有需要的老年人享受到优质养老资源。

3：部分乡镇敬老院条件较差，改革后会如何处理？闲置的养老设施会怎么利用？

答：针对不同情况的乡镇敬老院，改革将分类处置：对安全隐患较大、确实无法整改的，依法予以关停；对地理位置偏远、供养人数少、服务功能弱的，结合实际关停并转。

关停并转后的闲置设施不会浪费，优先转型为居家社区养老服务站点、互助养老服务睦邻点、老年人活动中心，或实行公办民营模式盘活利用。保留的乡镇敬老院，入住人数原则上不少于30人，确需保留的小规模机构，需经县民政局、发改、财政等部门可行性论证。

4：改革后，乡镇敬老院由谁来管理？权责如何划分？

答：改革后，乡镇敬老院全部由县民政局直接管理，负责机构建设、服务运营、财务管理、人员调配、业务指导等核心工作，同时承担非独立法人特困供养机构的工作人员调配、会计核算、物资采购等具体事务。

乡镇（街道）主要履行属地管理责任，重点做好机构安全生产、日常巡查、信访维稳、应急处突和党建等工作，形成“部门直管、乡镇协作”的协同共治格局。

5：公办养老机构的工作人员会如何调整？原机构工作人员的权益有保障吗？

答：工作人员将根据特困集中供养人员数量和配比要求核定人数，实行动态管理。其中，公办公营机构通过政府购岗方式招聘，公办民营养老机构由委托运营机构招聘。

    招聘时原则上优先从原敬老院管理人员和服务人员中选拔，对于不予聘用的人员，将由当地党委政府妥善处置，充分保障原工作人员的合法权益。

6：改革后，公办养老机构有哪些运营模式？不同模式的经费保障是怎样的？

答：改革后主要推出两种运营模式：

1. 公办公营模式：对基础条件较好的机构进行消防、基础设施改造，集中供养特困老人，闲置设施转型利用产生的租金收入上缴国库，专项用于养老事业。

2. 公办民营模式：择优选择经验丰富的运营公司开展社会化运营，明确服务标准、退出机制等，开放空余床位并提供短期托养、日间照料等延伸服务。

经费保障方面，两种模式下特困供养对象的基本生活费、护理费、运转经费、工作人员工资均由县财政局直接拨付至对公账户；公办公营机构的医疗、水电费、维修等不足部分由县财政承担，公办民营机构的不足部分由委托运营公司承担。

7：改革后，老年人在公办养老机构能享受到哪些更优质的服务？

答：改革后养老服务质量将全面提升，主要体现在三方面：

1. 科技助老：建立县级综合养老服务智慧管理平台，实现实时视频监控、明火监测、用电监测等功能，提升安全保障水平。

2. 医养结合：推动敬老院与乡镇卫生院毗邻建设、资源共享，规模较大的机构将内设医务室、护理院等，支持家庭医生签约、家庭病床服务，符合条件的机构纳入长期护理保险定点范围。

3. 服务拓展：除基础生活照料外，还将提供短期托养、日间照料、助餐助洁、上门护理等延伸服务，满足老年人多样化需求。

8：如何确保改革过程中资金安全和服务质量？有哪些监督措施？

答：为保障资金安全和服务质量，将采取多重监督措施：

1. 财务监管：实行“专账管理、分类核算”，特困人员相关补助资金严禁混支挪用，公办公营机构社会托养收入实行收支两条线管理，盈余用于设施更新、服务改善等；每年至少开展一次账目审计，严禁挤占、挪用相关资金。

2. 服务监管：县民政局定期开展服务质量评估，重点检查生活照料、医疗护理、安全管理、环境卫生等情况，结果向社会公开；对服务不达标的机构责令限期整改，整改不到位的依法依规处理。

3. 多维度监督：机构财务工作接受部门监督和社会监督，县公安局依法查处故意伤害、虐待等违法犯罪行为，确保养老服务规范有序。