一、政策出台背景
当前生态环境保护成为高质量发展的重要支撑，结合叶县生态环境现状与 “十四五” 生态环保目标要求，为破解环境治理难题、推动绿色低碳发展，制定本实施意见。
二、总体思路
以健全 “七大体系”（领导责任、企业责任、监管、信用、法规政策等）为核心，通过打好污染防治攻坚战，分阶段实现生态环境质量提升目标，推动城乡人居环境持续改善。
三、主要内容
明确两阶段治理目标：2025 年完成 “十四五” 减排等核心指标，2027 年实现 PM2.5 稳定达标等更高要求。
健全七大治理体系：涵盖领导责任、企业责任、监管、信用、法规政策等，明确各部门职责。
部署八大污染防治行动：聚焦空气质量、工业升级、能源低碳等关键领域，细化具体任务与指标。
四、主要特色
责任主体明确：分部门、分乡镇划定职责，形成 “齐抓共管” 格局。
目标量化具体：各项任务均设定明确数值指标，便于落地考核。
多维度协同推进：兼顾产业升级、能源转型、城乡治理等，实现生态与发展双赢。
五、核心目的
全面提升叶县生态环境治理能力，改善空气质量、水环境、土壤环境质量，消除污染隐患，推动绿色低碳发展，保障群众生态环境权益。
六、重要意义
为叶县生态环境治理提供系统性指导，助力破解发展与环保矛盾，夯实美丽叶县建设基础，为经济社会高质量发展注入绿色动力。
七、适用对象
叶县各乡镇（街道）、县直相关部门（发改委、生态环境局、财政局等）、辖区内排污企业、相关市场主体及社会公众。
八、专业术语名词解释
PM2.5：指环境空气中直径小于等于 2.5 微米的颗粒物，对人体健康和空气质量影响较大。
劣 V 类水体：指水质指标劣于国家地表水水质标准中 V 类的水体，污染程度较重。
无废城市：以 “减量化、资源化、无害化” 为核心，实现固体废物全程管控、高效利用的城市发展模式。
清洁生产审核：对企业生产过程进行调查评估，提出节能、降耗、减污的技术改造方案。
绿色债券：专门用于支持绿色产业项目（如环保、节能、清洁能源等）的债券融资工具。
环境信用评价：依据企业环境行为，对其环保信用进行评级，作为监管和政策支持的依据。
