叶改领办〔2022〕5号

各政务服务单位，各乡镇（街道）便民服务中心，各股室，各窗口：

     为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，着力破除审批服务中的体制机制障碍，最大限度降低制度性交易成本，方便企业和群众办事创业，根据河南省深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案要求，结合我县实际，现就有关事宜通知如下。

　   一、主要任务

　　（一）全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。进一步提高即办件比例，推动合法合规的事项“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间，实现即来即办、立等可取。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项全部进入河南政务服务网，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈应上尽上、全程在线，切实提高网上办理比例和办理深度。加强乡镇（街道）便民服务中心、村庄（社区）服务站点建设，推进政务服务向基层延伸。

　　（二）深入推进审批服务标准化。进一步完善政务服务办理事项指南和流程图，加强标准化、规范化建设，对照目录更新调整办事指南和流程图，并在业务办理系统、政务服务大厅等平台和场所同步更新，实行动态管理、同源发布, 确保线上线下内容一致。全面清理申请材料中的“其他材料”“有关材料”等模糊性表述和兜底条款，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。上一个审批服务环节已收取的申报材料，不再要求重复提交。

　　（三）持续开展“减证便民”行动。编制证明事项清单，对确需保留的证明事项，逐项列明设定依据、索要单位、开具单位等，严格实行清单管理。对保留的证明，要加强互认共享，减少不必要的重复举证。清单之外，政府部门、公用事业单位和服务机构不得索要证明。

　　（四）创新便民利企审批服务方式。推进“证照分离”“多证合一”改革，积极推行“多评合一”。全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。强化审批前辅导，解决群众不会办、不知道找谁办的问题。推广容缺后补、绿色通道、咨询窗口、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施，推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、帮办代办等多种服务方式，切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。　　

　　二、推进措施

　 聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，采取“解剖麻雀”的方法，集中进行攻关，优化再造审批服务流程，破解审批服务中的堵点、难点、痛点。简化优化不动产交易登记专，压缩企业开办时间。完善办事大厅运行管理机制，推动政务服务大厅建设标准化、管理规范化、运行高效化。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。各部门按分工具体落实的工作机制。建立严格的工作调度和例会制度，实行月计划、周安排，督促工作进度，研究解决重大问题，确保每项任务落实到位。

（二）强化督查落实。严格责任落实，明确工作要求，做细做实各项工作，防止空喊口号、流于形式。将深入推进审批服务便民化的相关情况作为党政领导干部综合考核评价的重要参考，列入重点督查事项和重大政策措施落实情况跟踪审计内容，并作为领导干部经济责任审计的重要内容。   

 （三）强化宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体宣传典型经验和做法，加大总结推广力度，促进相互学习借鉴提高。

2022年6月3日