叶县扶贫开发领导小组

关于2018年财政扶贫资金重点领域项目绩效评价结果及运用的公示

根据扶贫项目资金绩效管理办法有关要求，县财政、扶贫、审计等部门组成重点扶贫项目绩效评价专班，采取审阅资料、实地勘察、调研访谈等方式开展重点项目绩效评价，挖掘问题，督促整改并积极运用绩效评价结果，为下年度预算管理及扶贫项目谋划、资金安排提供参考依据。现将评价结果及运用予以公示。

一、重点项目绩效目标完成情况

（一）交通局2018年基础设施通村公路（第一批）项目。该项目计划投资金额2102.3万元，项目覆盖昆阳、九龙、盐都、马庄、廉村、水寨、龚店等七个乡镇，计划新修道路长38.39公里，宽4.5米，厚5厘米沥青、水泥混凝土道路。惠及群众36349人的出行难问题。县交通局在项目实施过程中，积极发挥部门监管职责，对项目实施开展全程监控，并及时进行绩效自评。

通过重点项目绩效评价工作组查阅资料及实地抽查结果，交通局2018年基础设施通村公路（第一批）项目，经公开招标确定河南盛业建筑工程有限公司中标。施工方河南中亚交建集团有限公司，能够依据施工合同规定于2018年12月19日及时开工建设，当年年度项目全部按期完工，项目完工率100%，经县交通运输管理局组织验收，项目合格率100%，资金已全部按规定拨付到位。

效益及满意度指标方面。检查组抽取龚店乡龚北村道等5条路线，检查组随机抽取龚店乡龚北村道等5条路线，项目现场按要求设立扶贫项目永久性公告公示牌，建设内容无偏差，根据抽取项目实地查看结果，交通局基础设施项目质量评定为优，该项目的实施能够进一步提升沿线乡村文化教育卫生水平，带动旅游、养殖、种植等产业发展，辐射带动周边乡村经济发展水平，对改善乡村通行环境，提高公路运输服务能力，促进乡村振兴、打造交通强县具有重要意义。核查组随机访问龚北村收益贫困户，满意度100%。

（二）叶县2017—2018年脱贫攻坚安全饮水建设项目。该项目计划投资998万元，计划为23个贫困发生率较高村建设饮水工程22处，新打机井22眼，配潜水泵22套，配套压力罐22套，消毒设施22套，新建管理用房22处，铺设配水及入户管网共310468m。该项目实施后可有效解决困难群众饮水安全问题。县水利局局在项目实施过程中，积极发挥部门监管职责，对项目实施开展全程监控，并及时进行绩效自评。

2018年4月12 日完成招标，2018年5月16日施工方进场开工，按照合同约定，计划2018年9月16日完成建设任务。

通过重点项目绩效评价工作组查阅资料及实地抽查结果，叶县2017—2018年脱贫攻坚安全饮水建设项目，2018年4月12 日完成招标，2018年5月16日施工方进场开工，按照合同约定， 2018年9月完成建设任务。当年年度项目全部按期完工，项目完工率100%，经水利部门组织验收，项目合格率100%，项目验收后，交付叶县国源水务有限公司进行专业化管理，项目运行良好。资金已全部按规定拨付到位。

效益及满意度指标方面。检查组随机抽取辛店镇岗底村、水寨乡徐王村项目，其中：岗底村项目现场按要求设立扶贫项目永久性公告公示牌，资金规模67万元，建设管理房一座，打井一眼，配套消毒设备、压力罐各一套，铺设管网及入户安装等，实际建设内容与施工合同约定内容无偏差；徐王村项目现场按要求设立扶贫项目永久性公告公示牌，资金规模：56万元，建管理房一座，打井一眼，配套消毒设备、压力罐各一套，铺设管网及入户安装等。根据抽取项目实地查看结果，水利局2017—2018年脱贫攻坚安全饮水建设项目质量评定为优，项目实施后，贫困户自来水入户率为100%，项目后期运营管理实行了专业化管理，达到了工程建得成、供水单位管的好、居民用得起的效果，大大提高了群众的满意度，核查组随机访问岗底村、徐王村收益贫困户，满意度100%。

（三）文化局文化活动用房项目。该项目计划投资金额675万元，计划45个贫困村建设文化活动用房,每村不低于130平方米。县文化局在项目实施过程中，积极发挥部门监管职责，对项目实施开展全程监控，并及时进行绩效自评。

通过重点项目绩效评价工作组查阅资料及实地抽查结果，叶县文化局文化活动用房项目。当年年度项目全部按期完工，项目完工率100%，验收合格率100%。

效益及满意度指标方面。检查组随机抽取廉村镇甘刘村、叶邑镇李公甫村文化活动用房，项目现场按要求设立扶贫项目永久性公告公示牌，实际建设内容无偏差，根据抽取项目实地查看结果，文化局文化活动用房项目质量评定为优，该项目的实施满足了困难群众精神文化需求，丰富了农村业余生活，为贫困村开展多种形式的书画摄影比赛、体育健身、广场舞培训等文化活动提供场所，带动所在村内群众精神文明建设，核查组随机访问驻村第一书记及收益贫困户，满意度100%。

（四）住建局扶贫车间项目。该项目2018年投入资金规模5923万元。为120个贫困村和28个贫困发生率高于10%的村建设标准化厂房，促进经济发展，为贫困群众就近务工提供厂所，增加群众增收。县住建局在项目实施过程中，积极发挥部门监管职责，对项目实施开展全程监控，并及时进行绩效自评。

通过重点项目绩效评价工作组查阅资料及实地抽查结果，叶县扶贫车间建设项目，当年年度项目全部按期完工，项目完工率100%，经住建部门组织验收，项目合格率100%，资金已全部按规定拨付到位。入驻企业包含电子零件加工，服装加工，鞋面加工等，务工人员优先选择贫困户，并每年向村集体缴纳租金增加村级集体经济收入。

效益及满意度指标方面。检查组随机抽取水寨乡桃奉村扶贫插件项目，项目现场按要求设立扶贫项目永久性公告公示牌，根据抽取项目实地查看结果，住建局基础设施项目质量评定为优。入驻企业是一家假发代工企业，为国际知名的假发制造企业——瑞贝卡提供代工服务，产品远销欧美。入驻企业与村集体签订协议，务工人员优先选择贫困户，并每年向村集体缴纳租金增加村级集体经济收入，核查组随机访问收益贫困户，贫困户反映把扶贫车间开进村里，让群众就地务工、就地增收，既可帮助群众脱贫致富，又能解决留守老人、留守儿童无人照看的问题，满意度100%。

二、绩效评价中发现的主要问题

（一）各单位绩效理念有待增强，自评的深度广度不够，评价报告质量有待提高。

（二）根据现场实地核查及满意度调查，一是有个别群众希望加大对非贫困村基础设施支持力度，二是个别贫困户反应希望县级为村集体购买农机具，方便农作物生产。

三、评价结果运用

一是各单位要严格落实绩效主体责任，要加强扶贫项目建设全过程跟踪问效，强化监督问责机制，有效提高财政资金配置效率和使用效益。 

二是加大产业类项目投入力度，壮大村集体经济发展、增加困难群众稳定增收渠道。

三是在政策允许范围内，加大对基础设施相对落后的非贫困村倾斜，增加村集体经济农机具购买支出预算。