为规范安全生产行政执法行为，强化行政执法责任落实，保障安全监管执法工作依法有序进行，根据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）及《叶县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》等要求，结合我县安全生产工作实际，制定本计划。
一、指导思想
以党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，认真总结重大安全生产事故教训，结合安全生产治本攻坚三年行动，围绕强治本、见实效，注重问题导向，聚焦突出问题，研究内在规律，着力解决当前制约安全生产的深层次矛盾问题，努力实现本质安全水平大的提升。有效遏制生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续向好，确保人民群众生命财产安全。
二、总体要求
以督促企业落实主体责任为主线，加大执法监督检查力度。按照《平顶山市安全生产委员会关于进一步加强企业安全生产属地管理的通知》和省应急厅“高危行业现场执法全覆盖、一般行业现场执法不低于三分之一”的要求，合理划分安全生产行政执法权限、确定监管执法职责，突出重点检查，聚焦重点区域、重点行业、重点企业、重点违法行为、重点时段等，科学确定重点检查单位，做到精准执法、规范执法，提高监督检查效能，消除安全隐患存量，遏制事故隐患增量，守牢安全生产底线。
三、基本原则
（一）坚持履职尽责，精准执法。明确监督检查职责，建立健全责任制，做到谁检查，谁负责。按照《河南省安全生产事故隐患排查清单和监管部门监督检查清单》作为标准，进行行业领域执法检查。
（二）坚持依法行政，重点必查。落实行政执法“三项制度”，规范监督检查和程序，特别是安全风险等级高，近三年发生过安全生产事故，存在重大事故隐患的企业重点检查，保持“打非治违”高压态势。
（三）坚持协同高效，服务企业。按照县委县政府和纪委监委一系列会议和文件指导精神，做到行政执法与指导服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合，优化营商环境。同时积极配合省厅、市局各项工作，信息共享，资源优化，做到检查指导一家企业提升一家，全面提高监督检查效能。
四、检查任务
叶县应急管理局现有在编在职30人，行政执法人员26人。
（一）执法对象（共101家）：
1.危险化学品企业63家。其中生产企业2家，一般化工2家，加油站51家，乙类经营8家。
2.工矿商贸企业38家。
（二）检查频次及形式：
1.列入年度执法计划的企业，全年进行1次执法检查。
2.对安全风险等级高、安全生产条件差、存在重大事故隐患的，或者省市县领导要求督办的重点生产经营单位，根据工作实际，开展专项执法检查。
（三）检查程序：
坚持严格执法和指导服务并重，推行“启动会+现场执法检查+总结会”，“企业主要负责人+安全管理人员+岗位员工全过程在场”，“执法+专家”等工作模式，进一步加强执法检查的严肃性、权威性和实效性。
五、工作要求
（一）加强领导，形成合力。将安全生产监管执法作为全局性重点工作，局长全面负责，分管局长对分管范围内的监管执法工作负责，明确执法人员职责分工，压实责任，定期听取监督检查情况汇报，加强重大问题协调，并根据实际情况参加执法检查。各业务股(室、队)细化制定年度执法工作计划，突出重点，统筹兼顾，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。
（二）规范执法，强化实施。正确履行法定职责，严格执法程序，严格施行“三项制度”。建立完善执法台账，认真填写执法文书，妥善储存执法音像记录，及时整理归档；所有检查必须填写检查记录，作出检查结论，将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册，并录入应急部“互联网+执法”平台，抓好跟踪整改落实；作出行政处罚决定之前，应当进行法制审核，行政处罚决定作出后，7个工作日内在“信用中国(叶县)信用信息共享平台”、国家企业信用信息公示系统(河南)、县政府门户网站“行政执法公示专栏”公示。
（三）转变作风，注重实效。按照“四不两直”的要求开展执法检查，科学制定现场检查方案，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，全面排查安全隐患，实现“进一次门，查多项事”。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助解决重大安全风险防控、本质安全改造、人才培养等重点任务推进过程中的难题。与省应急厅、市应急管理局加强信息共享、协调配合，将辖区内省、市两级未列入执法计划的重点生产经营单位列入本级年度执法计划，统筹安排时间和力量，确保资源优化、协同高效，实现高危行业现场执法全覆盖。
（四）认真总结，及时调整。各业务股(室、队)要充分研判监管的行业领域、重点企业、重点事项监督检查情况，每季度总结分析，及时发现化解突出矛盾。统筹结合专项整治行动、异地互查等工作任务，及时调整补充执法计划，在现有执法计划的基础上，合理充实年度执法任务，做到年度执法监督检查“到边到角”,隐患排查和问题整改“清零见底”。
附件1
2024年度应急局执法计划汇总表
企业类型 | 企业名称 | 企业 数量 |
化工生产经营 | 1.平顶山婕祥商贸有限公司2.平顶山金泓能源有限公司3.平顶山市丰源达加油站4.平顶山市宏大加油站5.平顶山市万家能源有限公司叶县西李庄加油站6.叶县保安镇东升加油站7.叶县常村镇荣兴加油站8.叶县成功加油站9.叶县德源石化加油站10.叶县宏汇加油站11.叶县汇丰石化加油站12.叶县汇中石化加油站13.叶县惠农加油站14.叶县金博加油站15.叶县旧县乡金湾加油站16.叶县凯旋加油站17.叶县立达加油站18.叶县润兴石化加油站19.叶县三农加油站20.叶县万迪汽车加气站有限公司21.叶县万隆新能源有限公司22.叶县祥顺加油站23.叶县鑫达石化加油站24.叶县鑫泽商贸有限公司叶廉路分公司25.叶县鑫泽石化任店加油站26.叶县叶邑镇兰庄蓝天加油站27.叶县永吉加油站28.叶县煜通加油站29.叶县中海石油有限公司30.叶县众鑫石化加油站31.河南中航石油新能源有限公司平顶山市第二加油站32.叶县永佳加油站33.叶县玉领加油站34.叶县中鸿加油站35.叶县路通加油站36.河南中石化鑫通高速石油有限责任公司平顶山服务区第二加油站37.河南中石化鑫通高速石油有限责任公司平顶山服务区第一加油站38.叶县常村镇惠民加油站39.叶县常村镇文集加油站40.叶县宏斌加油站41.叶县佳飞加油站42.叶县隆盛加油站43.叶县名门汽车维修有限责任公司44.叶县润田加油站45.叶县万通石油天然气销售有限公司46.叶县鑫隆加油站47.叶县鑫泽商贸有限公司48.叶县鑫泽商贸有限公司保安北加油站49.叶县鑫泽商贸有限公司保安南加油站50.叶县鑫泽商贸有限公司辛店分公司51.叶县旭峰加油站52.叶县九龙秀花气体销售部53.平顶山常瑞气体销售公司54.平顶山豫源化工有限公司55.平顶山志平化工有限公司56.叶县恩慧燃料有限公司57.平顶山市详彩化工科技有限公司58.平顶山奥思达59.中科瑞景60.冠博化工有限公司61.平顶山凯美威生物科技62.平顶山市中博商贸有限公司63.河南捷兴能源科技有限公司 | 63 |
工矿商贸企业 | 1. 广达铝业有限公司2.河南隆鑫机车有限公司3.河南力帆树民车业有限公司4.叶县聚合实业有限公司5.平顶山建永铸造机械有限公司6. 城关乡嘉展砖厂7. 河南泉象实业有限公司 8.叶县瑞和泰污水处理厂9.河南德义安新材料有限公司10.河南神马泰极纸业有限公司11.平顶山蓝奇尔家具有限公司12.宝洁飞实业有限公司13.创大粮食加工厂有限公司14.河南省叶公酒业有限公司15.平顶山市鑫志合门窗家具厂16.河南中变电气有限公司17.叶县元发建材厂18.中盐河南盐业物流配送有限公司19.叶县伟强科技有限公司20.河南鑫刘家皮鞋厂21.金晶生物科技有限公司22.平顶山天晶植物蛋白有限责任公司23.首创水务24.平顶山神马工程塑料科技发展有限公司25.平顶山神马普利有限公司26.河南霍金思新材料有限公司27.童盈游乐设备28.晶通玻璃29.河南宇诺淇科技有限公司30.国润牧业31.平顶山兆民实业有限公司32.河南萱泽科技有限公司33.星宇玻璃34.创杰公司35.神马华威塑料公司36.平顶山锦华新材料有限公司37.平顶山三信新材料有限公司38.天泰公司 | 38 |
合计数： | 101家 | |
附件2
2024年度执法大队执法计划表
月份 | 检查单位 |
一 | 1.河南力帆树民车业有限公司 2.河南中变电气有限公司3.平顶山金泓能源有限公司 4.平顶山市丰源达加油站 |
二 | 1.平顶山建永铸造机械有限公司 2.平顶山天晶植物蛋白有限责任公司 3.叶县保安镇东升加油站 4.叶县成功加油站 |
三 | 1.河南泉象实业有限公司 2.叶县宏汇加油站 3.叶县汇丰石化加油站 4.叶县汇中石化加油站 |
四 | 1.叶县瑞和泰污水处理厂 2.叶县惠农加油站 3.叶县金博加油站 4.叶县旧县乡金湾加油站 |
五 | 1.河南德义安新材料有限公司 2.叶县立达加油站 3.叶县万隆新能源有限公司4.叶县祥顺加油站 |
六 | 1.河南省叶公酒业有限公司 2.叶县鑫泽石化任店加油站 3.叶县叶邑镇兰庄蓝天加油站 4.叶县中海石油有限公司 |
七 | 1.平顶山市鑫志合门窗家具厂 2.河南中航石油新能源有限公司平顶山市第二加油站 3.叶县永佳加油站 4.叶县玉领加油站 |
八 | 1.中盐河南盐业物流配送有限公司 2.叶县中鸿加油站 3.叶县路通加油站 4.河南中石化鑫通高速石油有限责任公司平顶山服务区第二加油站 |
九 | 1. 首创水务 2.河南中石化鑫通高速石油有限责任公司平顶山服务区第一加油站 3.叶县常村镇文集加油站 4.叶县宏斌加油站 |
十 | 1.晶通玻璃2.叶县佳飞加油站3.叶县隆盛加油站4.叶县润田加油站 |
十一 | 1.平顶山兆民实业有限公司 2.叶县鑫泽商贸有限公司 3.叶县鑫泽商贸有限公司保安北加油站 4.叶县鑫泽商贸有限公司保安南加油站 |
十二 | 1.平顶山蓝奇尔家具有限公司 2.叶县鑫泽商贸有限公司辛店分公司 3.叶县恩慧燃料有限公司 4.平顶山市中博商贸有限公司 |
附件3：
2024年度工贸股执法计划表
月份 | 检查单位 |
一 | 1.广达铝业有限公司 2.河南隆鑫机车有限公司 |
二 | 1. 城关乡嘉展砖厂 2.叶县聚合实业有限公司 |
三 | 1.金晶生物科技有限公司 2.河南神马泰极纸业有限公司 |
四 | 1.宝洁飞实业有限公司 2.创大粮食加工厂有限公司 |
五 | 1.叶县元发建材厂 2.叶县伟强科技有限公司 |
六 | 1.平顶山神马工程塑料科技发展有限公司 2.河南霍金思新材料有限公司 |
七 | 1.童盈游乐设备 2.河南宇诺淇科技有限公司 |
八 | 1.国润牧业 2.神马华威塑料公司 |
九 | 1.河南萱泽科技有限公司 2.星宇玻璃 |
十 | 1.创杰公司 2.平顶山三信新材料有限公司 |
十一 | 1.河南鑫刘家皮鞋 2.天泰公司 |
十二 | 1.平顶山锦华新材料有限公司 2.平顶山神马普利有限公司 |
附件4：
2024年度危化股执法计划表
月份 | 检查单位 |
一 | 1.平顶山婕祥商贸有限公司 2.平顶山市宏大加油站 |
二 | 1.平顶山市万家能源有限公司叶县西李庄加油站 2.叶县常村镇荣兴加油站 |
三 | 1.叶县德源石化加油站 2.叶县凯旋加油站 3.叶县旭峰加油站 |
四 | 1.叶县润兴石化加油站 2.叶县三农加油站 3.叶县九龙秀花气体销售部 |
五 | 1.叶县万迪汽车加气站有限公司 2.叶县鑫达石化加油站 |
六 | 1.叶县鑫泽商贸有限公司叶廉路分公司 2.叶县永吉加油站 |
七 | 1.叶县煜通加油站 2.叶县众鑫石化加油站 3.河南捷兴能源科技有限公司 |
八 | 1.叶县常村镇惠民加油站 2.叶县名门汽车维修有限责任公司 |
九 | 1.叶县万通石油天然气销售有限公司 2.叶县鑫隆加油站 |
十 | 1.平顶山奥思达 2.中科瑞景 3.平顶山市详彩化工科技有限公司 |
十一 | 1.冠博化工有限公司 2.平顶山凯美威生物科技 |
十二 | 1.平顶山志平化工有限公司 2.平顶山豫源化工有限公司 |
