防汛安危事关全乡人民群众的生命财产安全和社会经济发展的大局,为切实搞好今年的防汛工作,确保安全度汛,根据上级工作指示精神,结合我乡实际,特制订本方案。
一、指导思想
全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、抗大灾,坚持防汛抗旱两手抓,从最坏处着想,向最好处努力,汛前做好各项准备工作,汛期搞好科学调度,组织好人力物力财力,切实保障好人民群众的生命财产安全。
二、防汛重点及要求
(一)河道
灰河是我乡河道防汛的重点,堤防部分河道由所在村负责,应提前做好险工险段的排查与除险加固工作,并明确专人看守。
(二)平原除涝
各村做好本村辖区内的排查与清理、疏通工作,保证全乡境内沟渠,桥涵无淤积、无填埋物,排水畅通,顺利度汛。
(三)企业、学校、卫生院
企业、学校、卫生院分别由企业、中心校及各学校、卫生院自行负责,提前做好危房的排查与消除工作,保证汛期企业正常生产,卫生院正常开展群众疾病防治服务,企业、学校无安全事故发生。
三、主要措施
(一)抓紧时间搞好工程,建筑物的检查,整修工作。农业服务中心要组织工程技术人员对全乡辖区内的河道、涵闸、沟渠、桥涵等工程进行认真检查,并明确专人负责落实,确保加固、疏浚到位,行洪畅通安全;村镇建设服务中心要组织专业队伍对全乡农村危房,进行安全排查,确保整修、拆除到位,无行洪隐患;其他相关口线(站、所)责任单位,应及时开展相应措施,确保安全度汛。
(二)组织好抗洪抢险队伍,明确责任,搞好物资储备,制订应急预案。各村要组建以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍,乡机关组建应急分队和转移安置组,定岗、定位,明确责任。汛前进行必要的培训和实战演练,保证遇到险情时能拉得出、上得去、守得住。在防汛物资储备上,采取乡、村、企业共同储备的方式,各村、企业要增强大局意识、严格按规定储备到位,要把存放的袋类、木材、防汛车辆等登记造册、报乡防汛指挥部办公室备案,以备急需。同时,要加强对防汛物资的管理,做到专人管理,建档立卡,严禁挪用。各村必须结合本村实际情况,灵活采取集中,分散等安置方式,建立安置地点台账,并制定本村躲灾避险的应急措施、确保人民群众的生命财产安全。
(三)完善落实各种防汛责任制。各村、各口线(站、所)责任单位、各企业要落实以一把手负责制为核心的防汛工作责任制。各村支部书记、企业负责人要对本辖区(园区)的防汛工作全面负责,做到思想、指挥、投入三到位,否则,出了问题要坚决追究直接责任人与有关责任人的责任。同时,各口线(站、所)责任单位、各村要按照“抓早、抓实、抓好”的要求,于6月30日前将辖区内的防汛隐患全部排查、消除完毕。
(四)做好抢险和善后工作。防汛各项措施无法抵御水患,造成灾害时,应坚持以人为本、生命至上的思想,遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则,组织救助和救治受灾人员,及时疏散、撤离并妥善安置受灾群众。同时,采取最有效措施排除积水,做好物资转移。此外,要及时有效控制危险源,标明危险区域,封锁危险现场,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施。
(五)切实加强对防汛工作的领导。为加强对全乡防汛工作的统一指挥调度,乡政府成立乡防汛指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在乡党政办公室,负责全乡防汛工作的上下联络。办公室从5月20日至10月1日实行全天侯值班制度,值班人员严格坚持岗位责任制,24小时不得空岗空人;各口线(站、所)责任单位的防汛人员做到外出报备、汛期禁酒的纪律要求,一旦遇到雨情、汛情、旱情,能够迅速上报有关领导及有关部门;洪水到来时,各级防汛责任人必须到第一线坐阵指挥,不得贻误战机。
全乡各单位要齐心协力、互相配合、尽职尽责。财政所要保证相关款项及时拨付;各村、各口线(站、所)责任单位、各企业(园区)要积极落实资金,保证防汛物资及时到位;应急办、民政所、派出所、综治办、卫生院等部门(站所)也要各负其责,共同做好防汛抗旱工作。
(五)严明纪律,依法防汛。要进一步宣传贯彻《水法》、《防汛条例》、《河道管理条例》、《治安管理处罚法》及我省有关实施办法,乡纪委、派出所、综治办等责任单位要相互密切配合,对违法违纪案件,依法从严、从快查处,严厉打击破坏水利设施、防汛通讯线路的犯罪分子。同时,负责转移的负责人对不服从转移命令的人员可采取强制转移措施,以保证防汛工作的顺利开展。
四、防汛应急预案
如果出现超标准水位,发生河水倒灌,村庄严重积水等危急情况,不可等靠,按以下措施组织群众迅速疏散、转移,以确保人民群众生命安全。
(一)河水倒灌,张庄村内出现大面积积水时,以张庄村民兵连,乡抗洪抢险应急分队人员为主,负责组织把张庄村群众迅速从村内转移到村外安全地带暂时安置。
(二)当灰河水涨水严重,三里桥路面积水超过30公分且有增无减时,或河堤决口等严重情况发生时,全乡储备防汛车辆必须立即全部出动,许南路上按照张庄、李庄、马庄、水郭、雷庄的顺序,东环路上按照小河赵、习楼、大陈庄的顺序,依次把群众向马庄乡回族中学转移,30分钟组织及疏散时间,1小时内全部转移到位。乡抗洪抢险应急分队,各村民兵连承担主要的人员转移任务,按照先老人、孩子、妇女,后中青年的顺序依次转移。转移安置应急各组,及时向受灾人员提供安置场所和生活必需品,并实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。
(三)转移中要严格服从指挥。转移现场总指挥:翟羽佳,总调度:海灿辉。各村、各口线(站、所)责任单位、各企业要提高政治站位,树立全局观念,严格执行防汛纪律,服从指挥,决不能各行其是,对玩忽职守,汛前不检查,拒不清障,大水来时贻误战机或不执行命令而造成经济损失或其他严重后果的,要依法严格追究有关人员的责任。
附件:1、马庄回族乡防汛抢险指挥部成员名单
2、马庄回族乡防汛抢险应急分队人员名单
3、马庄回族乡防汛抢险转移安置应急组人员名单
4、马庄回族乡各村防汛抢险应急分队名单
附件1
马庄回族乡防汛抢险指挥部成员名单
总 指 挥:翟羽佳(党委书记)
总 调 度:海灿辉(党委副书记、乡长)
成 员:徐文豪(党委副书记)
李宏伟(党委委员、人大主席)
崔振军(党委委员、纪委书记)
闫 鹏(党委委员、常务副乡长)
吴玉杰(党委委员、宣传委员)
王文沛(党委委员、武装部长、政法委员)
王豪军(主任科员)
李红超(副乡长、派出所长)
王林鸽(副乡长)
杜煦麟(副乡长、党政办主任)
艾彦杰(副主任科员)
辛云星(农业中心主任)
黄晓璐(财政所长)
徐宗培(土地所所长)
高付伟(村镇建设服务中心)
宋黎峰(中心校校长)
边俊昌(回中学校校长)
马昆阳(武装副部长)
刘永亮(退役军人服务站站长)
马永涛(马庄村支部书记)
李永志(李庄村支部书记)
陈宏伟(雷庄村支部书记)
李向可(大陈庄村支部书记)
娄国平(习楼村村支部书记)
赵 章(张庄村支部书记)
赵跃红(小河赵村支部书记)
白彦岭(水郭村支部委员)
指挥部下设办公室、办公室主任王林鸽兼任、办公室防汛值班电话8708470。
附件2
马庄回族乡防汛抢险应急分队人员名单及职责
第一分队
队 长:徐文豪
副 队 长:李宏伟、崔振军、闫 鹏
队 员:赵晓辉、赵二伟、王伟业、雷民选、兰春阳
葛保钦、董晓军、宋红升、马腾飞、冯广杰
李聪杰
主要职责:主要负责灰河张庄段的人员队伍召集、防汛物资调配、抢险等防汛工作、及张庄村、李庄村村民的转移安置工作。
第二分队
队 长:吴玉杰
副 队 长:王豪军、王林鸽、杜煦麟
队 员:马昆阳、张彦辉、王纪廷、娄永亮、陈广坡
刘业虎、乔 辉、杨会央、贾清友、高付伟
主要职责:主要负责灰河小河赵段的人员队伍召集、防汛物资调配、抢险等防汛工作、及小河赵村、习楼村村民的转移安置工作。
第三分队
队 长:王文沛
副 队 长:李红超、艾彦杰
队 员:张向杰、李振廷、辛云星、乔岩坤、董红占
谢国亭、李广林、李海洲、陈帮立、王军旗
李林涛
主要职责:主要负责马庄村、水郭村、雷庄村、大陈庄村村民的转移安置工作、并协助其他分队和安置组做好应急工作。
附件3
马庄回族乡防汛抢险转移安置应急组人员名单
后勤保障组:
组 长:王豪军
成 员:陈广坡、高付伟、马腾飞、李晨洋
主要职责:负责防汛物资储备及保管工作;负责防汛抢险物资的运输与协调工作;负责汛期所需防汛经费的供给和后勤保障等工作。
医疗保障组:
组 长:艾彦杰
成 员:庆寿康、马莹莹、谢向刚、杨山林
主要职责:负责防汛抢险工作中的医疗救护工作和灾后的卫生疾病预防控制与处理工作。
防汛协调组:
组 长:闫 鹏
成 员:赵二伟、乔岩坤、张向杰
主要职责:负责防汛抢险工作中的上情下达工作、协调安置点、防汛应急物资、人员车辆等工作。
防汛安保组:
组 长:李红超
组 员:王录朋、范舒峰、雷民选、王 刚
主要职责:负责各分队、各组在抢险、转移安置等工作中的安全防护、转移秩序等工作、防止踩踏、偷盗、劫掠等事件的发生。
宣传舆论组
组 长:吴玉杰
组 员:赵鹭笛、马丽霞、王珊珊、谢晓妍
主要职责:负责搜集整理与防汛有关的信息、做好汛情汇报和宣传报道、及舆情舆论引导工作。
附件4
马庄回族乡各村防汛抢险应急分队名单
一、马庄村
队长:马永涛
成员:杨俊峰、刘献卫、金献团、杨大正、马风洋、杨正祥
马自明、谢运动、马 三、谢动员、马永涛、马小江
金献奇、杨二建、马晓江、马战旗、马增岭、马 杰
马晓路、艾胜利、杨 喜、马金夺、马留才、杨真理
马国强、马剑峰、马小东、杨勇强、铁 辉、艾国芳
马青志、马付献、杨永志、马占奎、杨正夺、党永明
丁江伟、杨友伟、马付献
二、李庄村
大队长:马留玉
第一分队:队长:李大庆
队员:法合奇、海 洋、拜军辉、虎啸飞、李遂华、李小五
赵春峰、刘聪来、巴亚飞、卢 锋、马玉龙、李遂岭
马 磊、马腾飞、李兵磊
第二分队:队长:李帅
队员:马国军、法之干、马晓克、路亚晓、李要军、李伟杰
卢朝阳、马军涛、李俊刚、李朝辉、马军伟、李 伟
马世磊、马书襄、李俊义
三、水郭村
队长:白彦岭
成员:苗国平、张 跃、白广田、铁冠英、白永杰、高艳俊
白占洋、铁志洋、王红军、白宏军、张新发、白晓辉
白世超、王军伟、吕红武、白大强、白二强、王全安
王现明、白天领、吕磊磊、王保国、王德军、白天敬
吕书仙、吕东伟、吕要磊、曹世杰、吕书亮
四、雷庄村
队长:陈红伟
成员:王小银、马小六、李松山、胡长友、穆迎春、张欣山
马献伟、马小五、王小红、陈国林、丁团结、王自修
马吉富、陈金业、马 振、谷转兴、 马 四、陈 党
马献领、袁建平、陈 兆、陈进军、靳大明、王红亮
靳建明、陈兆明、胡宏林、王玉文
五、习楼村
队长:娄国平
成员:娄建明、杨进安、杨进军、娄保平、杨宝献、娄国强
蒿大有、耿发青、娄英豪、娄国锋、娄昆永、张跃辉
谭国恒、张二祥、张建成、李文安、陈付军、陈彦伟
娄广文、丁如意、娄喜顺、娄玉干、娄国会、娄俊杰
杨松林、王付清、娄国停、娄忠祥、刘中辉、赵青宇
赵青山、保要民、赵培峰
六、小河赵村
队长:赵跃红
成员:赵国营、赵留记、赵大付、赵国贞、张大浩、赵胜利
赵国生、高国省、赵长兴、张 录、杨发堂、赵优胜
赵冰杏、赵玉甫、杨付业、赵付生、杨儿子、赵春明
赵国召、赵小伟、杨结实、杨 山、赵亚飞、赵建国
赵国平、赵代军、赵志勇、赵路通、赵付松、范要辉
赵国尚、赵俊兴
七、张庄村
队长:赵 章
队员:赵献国、陶喜中、赵文召、温冰豪、冯保岭、刘长顺
李荣全、张志强、郭小旺、宁民强、赵怀军、张贵峰
张贵方、刘小三、刘小拴、张国政、李金拴、邱廷相
冯二伟、张民生、刘长拴、郭玉林、刘彦伟、冯小军
艾志亮、刘红伟、孙红伟、郭清宇、赵东旗
八、大陈庄村
队长:李向可
队员:陈山奎、陈亚可、海跃义、张全海、陈二广、陈建民
陈相峰、陈书平、李世奇、李世良、陈军亮、李依民
李永奇、汤春建、李松坡、汤春迷、李世伟、陈世权
马定文、汤建伟、杨松怀、陈广清、李留义、陈合军
李宗远、陈长河、李胜利