三年的疫情使全球经济发展受到了严重的影响，我国也不例外，虽然没有外国严重，但经济增长速度明显放缓，叶县也是如此。
2023年是战胜疫情初年，国家为了恢复经济，加快经济增长，在中央经济工作会议上，明确继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。专项债券是财政政策的重要工具，在带动扩大有效投资方面作用突出，因此，今年国家将继续提高地方政府专项债券规模，扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，加快债券资金形成实物工作量，使财政支出保持一定的强度，带动经济总体回升。
地方政府专项债券是指省、自治区、直辖市政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券，是地方政府直接、有效的投融资方式之一，也是地方政府举债融资的唯一合法渠道。一般以地方政府的信用为基础发行的，其特点是风险性极低，虽然纳入政府性基金预算，但不计入财政赤字，偿还资金来源于项目对应的政府性基金或项目建成后取得的专项收入，政府无需还款。
2014年9月，国务院下发《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）文件，地方政府专项债券正式登上历史舞台。我县自2018年9月发行第一支专项债（棚改专项债）以来，共申报并发行的项目有43个（其中2018年2个，2019年2个,2020年10个（其中1个续发），2021年10个（其中2个续发），2022年11个（其中1个续发），2023年1月份14个（其中3个续发）），发行金额合计37亿元，成绩显著，为我县经济发展作出了重大贡献。(注：数据错误）
随着国家提高地方政府专项债券的规模，扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，建议我县加强谋划地方政府专项债券项目，争取更多地方政府专项债券资金，以加快我县基础设施等项目建设，使我县经济快速复苏。
为了更好的谋划地方政府专项债券项目，根据地方政府专项债券申报的条件，提出以下建议：
1、组建专业的团队，专业从事地方政府专项债券申报工作；
2、根据地方政府专项债券项目的投向领域，全面梳理全县所有符合条件的项目进行包装，并填报到发改委重大项目库和财政局债务管理系统进行储备；
3、组建领导专班，协调地方政府专项债项目手续办理等工作，保障地方政府专项债项目的申报、建设、运营等工作的顺利进行，为地方政府专项债项目评审、发行做好充足的准备；
4、合理、合规的加快已到位地方政府专项债项目资金支出进度，保障后续谋划的项目顺利成功申报（已发行专项债项目支出进度达不到要求，会减少本地债券资金发行额度和项目申报数量）；
5、对已完工的地方政府专项债项目成立专业化的公司进行运营，以保障地方政府专项债项目还本付息要求。
通过上述措施，能较好的抓住机遇，保障我县地方政府专项债项目顺利申报，争取更多资金，为我县的经济发展作出重要贡献。
