为培植旅游发展新业态，大力发展民宿经济提出如下提案：

一是要突出原生态特色。要坚持低碳环保、健康有机、凸显传统的理念，突出叶县南部山区乡村的“原色、原味、原趣、原艺”， 切忌把民宿开成农家乐、农家旅馆，也不能将城镇旅馆、餐馆复制搬到农村，要保持农家自然风貌，留住农村的“老古董”“老物件”“老手艺”，全力打造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的民宿实体，让每一位游客都有一种新鲜、独特的体验，让他们流连忘返。

二是要统筹发展布局。要及时研究制定民宿经济发展规划，明确全县民宿经济发展的总体定位、区域特色和区域布局，并严格执行规划，依托独特山水资源和田园风光，打造各具特色的民宿品牌，形成错位发展、各具匠心的民宿产业链，让群众在家门口都能赚到钱。

        三是要加强示范引导。要有序引导群众主动参与到民宿经济发展中来，把他们闲置的资源、资产盘活，鼓励引进社会资本参与民宿经济，引导差异化发展，防止“一哄而上”“千篇一律”。同时，要以辛店镇岗顶农苑民宿、保安镇豫晨庄园民宿、常村镇石门水库民宿、夏李乡听蝉谷民宿为依托，打造一批民宿示范点，使之成为旅游的特色亮点。

四是要强化宣传营销。要加强民宿与旅游的深度融合，将民宿宣传推介融入旅游营销全过程，结合旅游发展，开发建设户外休闲、农事体验、餐饮娱乐等特色民宿项目，不断提高民宿经济的影响力和知名度，吸引更多游客观森林美景，吸天然氧吧，住农家土屋，吃农家小菜，品农家生活，尽享民宿独特魅力。

五是要规范行业管理。要根据叶县南部山区乡村民宿的特色亮点，制订统一的民宿标准，采取“统一招牌、统一接待、统一价格、统一标准”的办法，引导农户诚实经营、公平竞争、有序发展，真正让民宿火起来，群众有钱赚。同时，要加强对民宿发展的监管，进一步规范民宿行业的进入及退出机制，并定期举办各类专题培训班，加强对民宿经营者和从业人员的管理，不断提高民宿经济发展水平。

张少红委员：

        您提出的“关于大力发展民宿经济”的提案已收悉，经研究，现将办理情况及下一步工作答复如下：

民宿经济是幸福产业，是乡村全面振兴、高水平全面小康的重要引擎。我县是农业大县，有着丰富的山水资源、红色资源和众多古迹，并且有着深厚的农耕文化和浓郁的风土人情，发展乡村旅游民宿产业的条件得天独厚。近年来，县委、县政府借助上级发展乡村旅游产业系列政策，将乡村旅游开发同脱贫攻坚、乡村振兴结合起来，深挖文旅资源，创新文旅业态，打造短时乡村游览圈，推动乡村旅游民宿农家乐提档升级，扶持建设精品民宿、特色民宿旅游目的地，以民宿产业为起爆点，带动全县旅游产业发展。

一、注重发展、规划引领

        为加快我县乡村旅游民宿产业发展，提高乡村民宿发展质量，2016年8月，我县聘请专业公司编制了《叶县南部乡村旅游发展规划2018-2025》，该规划依托南部四个乡镇自然资源条件，构建叶县南部集旅游观光、休闲度假、文化体验、精品生活等功能于一体的全域旅游格局。2020年6月份，我局又聘请专业公司编制了《叶县“十四五”文化旅游发展规划（2021-2025）》，该规划明确了培育文旅新兴业态、塑造文旅知名品牌为指导思想，将叶县建设成为平顶山一流的休闲度假后花园为发展目标。2020年7月，我们指导南部山区乡镇先行发展乡村民宿试点，县政府与河南中旅集团签订了战略合作框架协议，四个山区乡镇也分别与河南中旅集团签订了具体民宿项目协议。分别给辛店镇桐树庄、保安镇杨令庄、夏李乡稻谷泉村、常村镇柴巴村编制了民宿村发展规划。2022年，我局持续实施旅游民宿农家乐“十百千”工程，夏李彦岭村、常村瓦房庄村、刘东华村及湖光民宿、听蝉谷民宿、石门山民宿等被确定为创建单位，我们聘请专业团队分别为其编制了乡村旅游规划。今年以来，我局又委托浙江观止规划设计公司为辛店镇常派庄村、保安镇杨令庄村、常村镇李家庄村、保安镇暴沟村编制乡村康养旅游提升规划，为燕山湖度假村编制旅游概念性规划、为唐山寨民宿集聚区编制概念性规划，规划中，民宿的发展在乡村振兴、乡村旅游项目中占主要地位。

二、重点扶持、强化服务

（一）项目扶持。1、我局与省内知名民宿品牌“一鸣书居”住宿有限公司签约，在辛店镇桐树庄村投资600万联合建设“一鸣书居”望夫石店。2、协调辛店镇通过财政联村共建资金500万扶持“岗顶农苑”民宿发展。3、协助豫晨滨湖田园生态旅游区申请乡村振兴资金2000万发展二期民宿，目前已投入运营成效良好，房间供不应求。

（二）服务指导。2022年4月，我局与河南智锐尚规划服务有限公司签订技术服务合同，由该公司联系高校和专业公司，组建了由旅游管理、城乡规划、建筑设计等50多名专家组成的指导团队，分批次对民宿发展重点村和民宿项目进行规划指导。专家团队先后对夏李乡彦岭村等7个民宿发展村、湖光民宿等28家民宿进行了规划指导。其间，还不断邀请省内外知名民宿专家现场考察指导。并为夏李乡彦岭、昆阳街道圪垱店、常村镇刘东华、瓦房庄，叶邑镇老鸦张等5个民宿发展村，以及惠泽民宿、鸿园牧歌、燕山湖生态度假村、南王庄民宿、画林山庄等5个单体民宿编制了规划方案。

（三）组织培训。2022年6月，我局组织各乡镇（街道）民宿农家乐经营单位对相关从业人员开展“中式烹调师”培训，共有64人通过职业技能等级考试。2023年5月，为提升文旅餐饮从业人员技能水平，我县组织文旅民宿餐饮业厨师，赴湖北宜昌提升厨艺，共有60余人参加，学习之余还到当地民宿进行参观学习，为我县民宿项目和旅游发展积累经验，为民宿发展、乡村振兴夯实基础。

三、举办活动、宣传推介

        一是举办活动助推民宿经济。今年我局围绕南部山区1号公路持续做活动，成功举办了桃花节、油菜花节、美食节、电商节、自行车公路赛等活动，国家、省、市、县官方媒体对活动都作出了相关报道。7月份，青年歌手大奖赛也在燕山湖生态度假村拉开帷幕，这些活动对带动南部山区旅游，民宿经济发展有很大的助推作用。二是依托媒体平台宣传营销。我局利用“昆阳文旅”视频号、“豫见叶县”抖音等平台对禀赋较好的民宿农家乐进行了宣传推介，还联合平顶山日报社、县融媒体中心进行深度报道，并向人民网、新华社客户端、今日头条等媒体进行了全方位宣传。截至目前，已先后推出宣传作品400余条，浏览量过500万人次，起到了很好宣传推介作用，为经营主体带来了大量客源，也极大激发了他们的经营热情。

四、下一步发展思路

在今后民宿农家乐建设中，按照“以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为蕴”的理念为主导，鼓励创新发展思路，打造符合自身发展的主题风格，开发个性化创意产品，有效推进民宿个性化发展，形成健康多样的文创新气象。在民宿建筑设计中因地制宜，保留当地村情村史、乡风民俗、名人乡贤等文化元素，让更多游客慢下来、留下来、住下来，看山望水，忆起乡愁。

民宿是乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力，是助力乡村振兴的全面抓手。民宿经济的发展，需要我们共同参与。相信在我们的共同努力下民宿经济会实现跨越式发展。同时，也感谢您对我县文旅工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见，使我县文旅事业更加繁荣。

                   2023年8月24日