各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位：
气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业，是服务县域经济社会发展、护佑民生福祉的重要保障。为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《河南省人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》（豫政〔2023〕31号）等文件精神，加快推进气象高质量发展，现结合我县实际，提出如下意见，请认真贯彻、抓好落实。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，坚持创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展、统筹集约发展，以提供高质量气象服务为导向，加快构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，全方位保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，为谱写全面建设社会主义现代化新叶县绚丽篇章提供有力支撑。
二、发展目标
到2025年，现代气象科技创新、服务、业务和管理体系逐步完善，监测精密、预报精准、服务精细能力不断提升，气象科技能力现代化和气象社会服务能力现代化建设取得新进展。
到2035年，智慧气象全面建成，气象科技能力现代化和气象社会服务能力现代化基本实现，气象监测、预报和服务能力达到省内一流水平，气象保障水平省内领先。
三、重点任务
（一）保障生命安全，筑牢气象防灾减灾第一道防线
1.加强气象防灾减灾机制建设。健全分级负责、属地管理的气象防灾减灾体制机制，落实政府、行业主管部门、气象灾害防御重点单位责任。发挥气象灾害防御指挥部职能作用。完善气象灾害应急预案，健全以气象灾害预警为先导的应急联防联动机制，细化重点行业、重点区域气象灾害防御指引。建立致灾风险联合研判、风险预警联合发布、极端天气防灾避险、气象灾害鉴定评估等制度。建设气象灾害风险评估和决策信息支撑系统。加强气象灾害风险管理，建立健全巨灾保险等风险转移制度。（责任单位：县气象局、县公安局、县水利局、县自然资源局、县交通运输局、县住建局、县文化广电和旅游局、县教体局、县工信局、县商务局、县应急管理局、各乡镇政府和街道办事处、各开发区管委会等。以下均需各乡镇政府和街道办事处、各开发区管委会负责，不再一一列出）
2.提高城市气象灾害风险韧性应对能力。定期编制城市气象灾害防御相关规划。完善城市气象灾害精细化动态监测体系，将智能气象设施纳入城市新基建范围，赋能智慧城市数字化运行管理。融入“城市大脑”，建设城市水电气暖、防汛、交通、建筑等智能气象服务系统。开展城市气候承载力评估、暴雨强度公式修编、城市通风廊道规划设计以及区域性建设、重大规划和重点工程项目的气候可行性论证工作，相关成果纳入国土空间总体规划。实施精准化气象防灾减灾工程。（责任单位：县发改委、县公安局、县水利局、县交通运输局、县住建局、县工信局、县自然资源局、县气象局等）
3.增强全社会气象灾害防御能力。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划。加强气象灾害防御规划编制和设施建设。完善突发事件预警信息发布系统。将气象灾害防御科学普及工作纳入综合科普体系和全民科学素质行动计划，纳入中小学义务教育体系，推进气象科普场馆建设。（责任单位：县委宣传部、县发改委、县工信局、县教体局、县科协、县气象局等）
（二）推进融合发展，实施“气象+”赋能行动
4.实施气象为农服务示范创建行动。建设农业气象灾害风险监测预警平台和多场景农业气象服务平台。实施高标准农田气象保障能力提升工程，规范高标准农田气象保障体系建设。推进农产品气候品质认证。将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动，构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。开展乡村振兴气象保障示范县创建。（责任单位：县农业农村局、县气象局等）
5.实施交通气象保障行动。开展交通气象灾害风险普查，科学规划布局交通气象监测站网。加强气象交通数据共享共用。落实并规范新建高速公路等重点工程项目建设气候可行性论证工作。为内河航运、商贸物流等提供气象服务。（责任单位：县交通运输局、县工信局、县气象局等）
6.实施文旅康养气象保障行动。加强重点旅游景区气象灾害监测预警能力建设。强化气象旅游资源和景观资源开发利用，文化旅游、气象部门要联合指导重点旅游景区开展气象灾害风险普查和隐患排查、制定气象灾害应急预案、建设灾害避险场所等工作。强化气象旅游资源和景观资源开发利用。争创气候宜居城市（县）等国家气候品牌，打造氧吧民宿和乡村氧吧、气候康养乡村、气候宜居乡村等特色村镇。（责任单位：县文化广电和旅游局、县气象局、县应急管理局等）
7.实施民生保障服务提升行动。建立公共气象服务清单制度，将公共气象服务纳入政府公共服务体系。创新公共气象服务供给模式，推进公共气象服务均等化，扩大气象服务覆盖面。推动气象服务深度融入能源、电力、金融、保险等重点行业，分类构建数字化气象服务场景。打造面向全社会的气象服务支撑平台和众创平台。开展分众化、个性化、定制化智能气象服务。（责任单位：县工信局、县商务局、县水利局、县交通运输局、县住建局、县城管局、县应急管理局、县气象局、县金融工作服务中心等）
（三）保障重大战略，强化生态文明建设气象支撑
8.加强应对气候变化和气候资源保护利用。开展气候变化和生态环境监测、加强生态系统安全气象风险预警。建立绿色生产总值气象评价指标体系，开展生态质量气象评价工作。开展风能、太阳能资源利用气象服务。（责任单位：县发改委、市生态环境局叶县分局、县自然资源局、县文化广电和旅游局、县气象局等）
9.提升人工影响天气能力和效益。构建政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局。实施人工影响天气能力提升工程，提升人工影响天气现代化水平。落实相关部门职责，加强人工影响天气安全管理。健全统一协调的人工影响天气指挥和作业体系。提高防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障等人工影响天气作业水平。（责任单位：县公安局、县人武部、县气象局等）
10.强化化工产业高质量转型发展气象服务保障。开展化工产业高敏感性气象灾害防御对策研究，落实气象灾害防御重点单位气象安全管理制度，健全气象灾害防御安全责任体系。加强风险普查和气候论证成果在化工产业的应用。（责任单位：县气象局、县应急管理局等）
（四）坚持创新引领，激发高质量发展动能
11.搭建气象科技创新平台。支持一批气象领域技术攻关项目。强化灾害性天气影响预报和气象灾害风险预警技术引进应用。（责任单位：县工信局、县发改委、县气象局、县教体局等）
12.建设高水平气象人才队伍。解决叶县气象防灾减灾中心机构编制及人员。落实气象高层次人才奖励和激励政策。将气象人才统筹纳入全县人才队伍，将气象部门领导干部纳入全县干部交流范围，鼓励干部到气象部门交流锻炼。对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人按照有关规定给予表彰奖励。（责任单位：县委组织部、县委编办、县工信局、县人社局、县教体局、县气象局等）
（五）推进数字化改革，发展智慧气象
13.建设高分辨率立体协同精密气象监测系统。健全相关行业气象统筹发展机制，将各部门各行业自建的气象探测设施纳入国家气象观测网络，由气象部门实行统一规划和监督协调。统筹全县气象观测站网布局设计，科学加密观测空白区、薄弱区和灾害易发区、人口密集区等区域的各类气象探测设施。提升观测装备智能运维保障水平。健全气象观测质量管理体系。鼓励和规范社会气象观测活动。（责任单位：县气象局、县水利局、县农业农村局、市生态环境局叶县分局、县交通运输局、县文化广电和旅游局、县发改委、县自然资源局、县工信局等）
14.推广智能网格精准气象预报系统应用。发展基于人工智能、大数据等信息技术的预报预测业务，逐步实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。发展基于位置和影响的智能数字预报技术。建立协同、智能、高效的省、市、县三级一体化气象业务平台。（责任单位：县气象局、县工信局等）
15.提升智慧气象信息支撑水平。发展数字孪生大气，提升大气仿真模拟和分析能力，构建“气象大脑”。落实气象数据产权保护政策。将气象纳入社会整体智慧治理架构。保障气象信息安全和网络安全。（责任单位：县气象局、县工信局、县自然资源局、县发改委、县政务服务和大数据中心等）
16.提升基层气象台站基础能力。实施“百站提质”行动，建设气象监测预警中心、突发事件预警信息发布中心、人工影响天气指挥中心和气象防灾减灾科普教育基地（“三中心一基地”）功能体系。开展智慧气象示范县创建。全面夯实基层气象台站精密监测、精准预警和精细服务能力。（责任单位：县发改委、县财政局、县应急管理局、县农业农村局、县自然资源局、县气象局等）
四、工作要求
（一）加强组织领导。坚持党对气象工作的全面领导，各有关部门和乡镇政府、街道办事处要切实履行职责，健全气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入相关规划，统筹做好项目、用地、人才等保障工作，并督促重点任务落实落细。
（二）加强项目引领。加快实施气象发展规划重点工程，完善气象防灾减灾基础设施，提升气象监测预警能力。有关部门要建立协同工作机制，优化服务流程，共同推动建设项目落地实施。
（三）加强保障投入。坚持和完善气象双重计划财务体制，逐步加大地方财政投入保障力度，稳定基层气象人才队伍。统筹协调重点任务投资渠道，优化投资结构，支持气象基础能力建设，健全气象设备系统升级迭代及运行维护等保障机制。强化综合预算管理，加强资金使用和绩效管理，确保规范运行。
（四）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境，将新建、扩建、改建工程避免危害气象探测环境行政事项纳入“多规合一”数字监管范围。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管。健全气象标准体系，加强优质标准供给，护航高质量发展。
2023年9月28日
