叶政〔2013〕10号
叶 县 人 民 政 府
关于开展税收专项整治活动的通知
各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门，各有关单位：
为进一步加强税收征管，堵塞管理漏洞，促进税收收入稳步增长，持续提高税收征管质量和效率，经县政府研究，决定在全县开展税收专项整治活动。现制定方案如下：
一、检查对象
地税部门负责检查全县范围内建筑、房地产开发和其他基建项目，有房屋租赁行为的企业、单位、个人及党政机关，企事业单位自建的楼、堂、馆、所等应纳税费的缴纳情况。主要清查税费为契税、耕地占用税、营业税、土地增值税、企业所得税、个人所得税、印花税、土地使用税、房产税、城市维护建设税、教育费附加及地方教育费附加等。各类发票取得、开具、保管情况。
国税部门负责检查全县范围内从事盐化工生产、房地产开发、机械加工等行业应纳税的缴纳情况，及其他纳税异常的单位和个人。主要清查税种为增值税、企业所得税、消费税等。各类发票取得、开具、保管情况。
二、检查期限
建筑安装、房地产开发以及房屋租赁业的纳税人，检查自发生纳税义务之日起的纳税情况；盐化工、机械加工及纳税异常的单位和个人，检查期限为2012年度，问题严重的可追溯至以往年度。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段（3月7日——3月10日）
制定整治工作方案，成立相应的领导机构，召开动员会议,安排部署整治工作。各相关部门抽调熟悉生产、加工、销售及建筑业、房地产业、房屋租赁业等税收政策的人员，明确检查职责任务。要通过多种形式，大力宣传税收的政策规定，让广大纳税人增强税收意识，着力营造良好的工作氛围。政策宣传要贯穿整个整治行动的始终。
（二）自查补报阶段（3月11日——3月20日）
1.纳税人对从事货物生产、加工、销售的经营者和从事建筑、房地产项目、房屋租赁应缴的各项税费按税法规定逐项自查,并将自查情况在规定的时间内报送主管税务机关。
2.对个人或者伙同他人在宅基地上开发建设自用或销售房产的，由个人或合伙人应缴的各项税费按税法规定逐项自查,并将自查情况在规定的时间内报送主管税务机关。
3.单位在自有土地上自建房屋向单位职工出售,由单位对应缴的各项税费按税法规定逐项自查,并将自查情况在规定的时间内报送主管税务机关。
（三）检查处理阶段（3月21日——5月31日）
根据自查补报阶段情况开展重点检查。对构成逃避缴纳税款的，除追缴税款及加收滞纳金外，将按照有关法律法规予以处罚；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
四、具体要求
（一）加强组织领导。县政府成立叶县税收专项整治活动工作领导小组（见附件），具体负责检查工作的组织协调和日常工作。各乡（镇）、各有关单位也要成立相应的领导机构，切实把税收专项整治活动作为当前的一项重要工作来抓，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体负责，统筹协调税收专项整治工作进度。
（二）强化部门配合。此次专项检查活动涉及面广、工作量大，各有关部门要按照“政府领导、部门配合、司法保障、社会参与”的总体要求，充分发挥职能作用，密切配合，形成合力。县法院、检察院、公安局、监察局、财政局、国税局、地税局、住建局、国土局、工商局、房管局等部门抽调人员，采取集中拉网式排查的方式对各个项目（行业）进行检查，并及时将查处税费收缴入库。
（三）保证工作效果。要按照依法治税的要求，坚持标本兼治、以查促管的原则，扎实开展专项检查活动。
1.坚持自查补缴从宽、检查追缴从严的原则,对逾期不申报缴纳税款，检查有税收违法行为的,依照相关法律法规从重处罚。
2.对偷逃税费的单位和个人，通过新闻媒体进行曝光。对国家公职人员有涉税涉费违法违纪行为的，按照《国家公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》的有关规定处理。
3.对屡次偷逃税费或偷逃税费额较大的单位和个人,工商部门负责吊销其营业执照，国土资源部门禁止其参与我县土地竞买活动，建设部门禁止其参与我县工程建设项目的招投标活动。
4.鼓励社会各界举报有偷逃税费行为的单位和个人。经查证属实者，按有关规定奖励举报人，并为举报人保密。举报电话:12366，0375-6116922，0375-8058332。
2013年3月6日
附 件
叶县税收专项整治活动工作领导小组
组 长：彭德惠（县委常委、常务副县长）
副组长：彭全宇（县人大常委会副主任）
娄彦平（县政协副主席）
成 员：刘兴文（县纪委副书记、监察局局长）
岳中华（县法院副院长）
张华民（县检察院副检察长）
王华奎（县公安局纪检书记）
孔德伟（县财政局副局长）
贾松杰（县国土资源局局长）
刘德汉（县住建局局长）
李中明（县房管局局长）
齐德伦（县国税局局长）
张军平（县地税局局长）
梁 波（县工商局局长）
领导小组办公室设在县财政局，孔德伟兼任办公室主任，县国税局副局长安耀卿、县地税局副局长李文超任办公室副主任。
县人大办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
