为切实做好“双随机、一公开”随机抽查工作,根据省、市、县有关工作要求,结合我县农业农村工作实际,制定本抽查计划。
一、目标要求
以党的二十大精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府安排部署,结合我县农业农村中心工作,全面推行“双随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管,杜绝农业农村领域重复检查、多头执法和随意处罚等问题的发生,规范监管行为,提高监管效能,积极营造公平、有序、诚信的农业发展环境,在推动我县农业经济发展中发挥积极作用。
二、主要任务
(一)继续完善随机抽查事项清单
根据法律法规规章的规定,对所承担随机抽查事项进行再梳理,逐项列明抽查时间、抽查内容、抽查涉及部门、抽查方式、抽查频次、抽查抽取比例,及时向社会公布。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况、上级安排和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。
(二)建立健全监管对象名录库
依照法律法规,按照全面覆盖、动态管理的原则,建立健全监管对象名录库,并及时更新、动态调整。
(三)更新执法检查人员名录库
执法检查人员名录库包括具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员,并按照执法资质、业务专长、部门岗位等要素分类标注,提高抽查检查专业性。要根据检查对象和执法检查人员变动情况,对“两库”进行动态管理,确保分类准确、覆盖全面、及时更新。
(四)确定“双随机”抽查比例和频次
随机抽查事项和频次见《叶县农业农村局2024年“双随机、一公开”抽查计划表》。在保证必要的覆盖面和监管力度的基础上,合理确定年度抽查的比例、频次和方式,杜绝过度检查。对信用状况良好的监管对象,合理降低检查频次和比例,减少对正常生产经营的影响;对信用状况一般的监管对象,按照常规要求依法监管;对信用状况差的监管对象,提高检查频次和比例。
(五)加强随机抽查结果的运用
抽查工作结束后,应当及时向社会公布抽查结果,接受社会监督。对抽查发现的违法行为,要依法依规严格惩处,并按要求,及时公开行政处罚案件信息;属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送,严禁有案不移、以罚代刑。
(六)强化协同配合
要不断建立健全纵向联动、横向协调的行政执法监管机制,强化监管合力,提高执法效能,逐步形成监管范围全覆盖、责任无盲区、纵横协调配合的监管格局。对同一监管对象的多个检查事项,各有关股室要强化协作配合,原则上统一行动、一次性完成,避免多头执法、重复执法。
三、工作要求
(一)加强组织领导
推行“双随机、一公开”监管工作是贯彻落实国家、省、市和县关于深化行政体制改革,推进简政放权、“放管服”决策部署的重要举措。各业务股、站室务必高度重视,充分认识此项工作的重要性和必要性,严格落实各项工作措施,确保有力有序推进“双随机、一公开”监管工作的实施。
(二)严格落实责任
各业务股、站室要根据本实施方案要求,切实加强对推行“双随机、一公开”监管工作组织部署,要进一步细化工作任务、明确工作步骤、严格工作要求、落实责任分工,确保此项工作落到实处,抓出成效。
(三)加强宣传培训
“双随机、一公开”是行政执法监管方式的探索和创新,要加强对执法人员培训,加快转变执法理念,不断提高执法能力。要充分利用政府部门网站、微信群、宣传资料等多种渠道,广泛开展宣传,积极争取社会各界支持,为“双随机、一公开”监管工作顺利开展营造良好的氛围。
附件:1.叶县农业农村局2024年度“双随机、一公开”抽
查事项清单
2.叶县农业农村局2024年度“双随机、一公开”跨
部门抽查检查计划
2024年8月8日
附件 1
叶县农业农村局2024年度“双随机、一公开”抽查事项清单
序 号 | 部门 名称 | 抽查事项 名称 |
抽查依据 | 检查 主体 | 事项 类别 |
检查对象 | 抽查 比例 | 抽查 频次 次/年 | 检查 方式 |
备注 |
1 | 叶县农业农村局 | 农作物种子登记证、标签监督、种子质量检查 |
《中华人民共和国种子法》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 种子生产 经营者 |
5-10% |
1-2 | 现场检 查、抽查 | |
2 | 叶县农业农村局 |
农药登记证、标签、产品质量、使用监督检查 |
《农药管理条例》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 农药生产 经营者 |
5-10% |
1-2 | 现场检 查、抽样 检测 | |
3 |
叶县农业农村局 | 肥料登记证、标签监督检查 | 《肥料登记管理办法》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 肥料生产 经营者 |
5% |
1-2 | 现场检 查、抽查 | |
4 |
叶县农业农村局 | 农产品质量安全监督检查 | 《中华人民共和国农产品质量安全法》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 农产品生产企 业、农民专业 合作社 |
5-10% |
1-2 | 现场检 查、抽查 | |
5 | 叶县农业农村局 | 生猪屠宰监督检查 | 《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 生猪屠宰 企业 |
100% |
1-2 |
现场检查 | |
6 | 叶县农业农村局 | 饲料、饲料添加剂监督抽查 |
《饲料和饲料添加剂管理条例》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 饲料、添加剂生产企业 |
5-10% |
1-2 | 现场检 查、抽样 检测 | |
7 | 叶县农业农村局 |
兽药质量监督抽查 |
《兽药管理条例》 | 叶县农业农村局 |
一般检查事项 |
兽药经营企业 |
5-10% |
1-2 |
现场检查 | |
序 号 | 部门 名称 | 抽查事项 名称 |
抽查依据 | 检查 主体 | 事项 类别 |
检查对象 | 抽查 比例 | 抽查 频次 次/年 | 检查 方式 |
备注 |
8 | 叶县农业农村局 |
动物诊疗机构监督检查 |
《动物诊疗机构管理办法》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 动物诊疗机构 |
30% |
1-2 |
现场检查 | |
9 | 叶县农业农村局 |
对动物养殖场的监督检查 |
《中华人民共和国动物防疫法》 | 叶县农业农村局 | 一般检查事项 | 动物饲养场(养殖小区)、动物隔离场等 |
10% |
1 |
现场检查 |
附件2
叶县农业农村局2024年度“双随机、一公开”跨部门抽查检查计划
序号 | 抽查 领域 | 抽查事项 | 检查 对象 | 事项类别 | 发起部门 | 配合部门 | 检查时间 | 是否为 “一业同查” |
1 |
农资经营行业 | 叶县农业农村局:1.农作物种子生产经营许可证、农作物种子生产经营备案表、标签监督、种子质量检查;2.农药经营许可证、生产经营台账、产品质量、使用监督检查;3.肥料登记证、标签监督检查 叶县市场监管局:登记事项检查 | 农资生产经营者 | 一般检查事项 | 叶县农业农村局 | 叶县市场监管局 | 2024年3月1日 至10月31日 | 是 |
2 |
饲料兽药经营行业 |
叶县农业农村局:1.饲料、饲料添加剂监督抽查;2.兽药监督抽查。 叶县市场监管局:登记事项检查。 | 饲料、饲料添加剂生产企业; 兽药经营企业 | 一般检查事项 | 叶县农业农村局 | 叶县市场监管局 | 2024年3月1日 至10月31日 | 是 |