王国勤、韩广凡委员：

您们提出的“我县义务教育阶段代收费管理混乱应引起高度重视”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于代收费的管理

县教体局按照河南省发展改革委员会、河南省教育厅《关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知》（豫发改收费[2011]2288号）精神要求各学校，向在校学生收取的代收费，必须坚持学生自愿和非营利原则，不得加收其他任何费用。按学期或按月据实结算，多退少不补。严禁学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中获取任何经济利益，收取任何形式的回扣。确有折扣的，须全额返还学生。

同时，2021年11月，教体局印发了《叶县教育系统学校收费公示制度》，要求各学校通过公示栏、公示牌、公示墙等方式将代收费项目、标准、收费资金的使用情况和投诉电话等进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。

二、代收费核算未计入学校法定账册问题

因我们对政策把握不透，落实不力，代收费的核算游离账外的现象确实存在。截止目前，除学校的伙食费按照《平顶山市教育局关于新旧中小学会计制度有关衔接问题的重点处理指导意见》（平教财〔2014〕18号）精神，通过学校大账“代管款项”科目单独进行核算外，其他代收费因省、市未做具体要求，确实未计入学校法定账册。

2025年4月，省教育厅对学校的服务性收费和代收费情况进行了大量调研，预计今年会出台相关文件，待省厅文件出台后，我们将严格按省厅文件精神，出台适合本县的收费管理办法，切实加强对代收费的管理和会计核算。

三、扩大教辅材料使用年级范围征订教辅问题

目前，我县确实存在部分小学为1-2年级学生征订了《同步活动练习册》现象。县教体局要求自2025年秋季学期起，全县各小学严禁为1—2年级学生征订任何教辅，切实减轻学生学业负担和家长经济负担。

四、擅自提高代收费标准问题

《河南省发展改革委员会，河南省教育厅关于规范全省中小学服务性代收费管理有关问题的通知》（豫发改收费〔2011〕2288号）和河南省发改委、省财政厅、省教育厅《关于规范我省城市义务教育学校“一费制”收费办法及其他收费问题的通知》(豫发改收费[2006]1710号)中规定“县城地区小学生作业本费用为10元”，我县各学校确实存在超标准为学生统一购置作业本现象。2025年秋季学期开学，县教体局将严格要求学校在为学生购置作业本时，必须严格执行上级部门规定的收费标准，做到货比三家、质优价廉，坚决杜绝超标准收费，严禁学校与供货商相互勾结，搞利益输送，切实减轻学生家长的经济负担。

新学期开学后，教体局将联合县发展和改革委员会、县财政局、县市场监督管理局组成督导组，深入各学校对教辅征订、作业本购置及其他收费情况进行督导检查，对发现的问题及时督促整改，并按照《河南省教育乱收费责任追究办法（试行）》严肃处理。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成全社会共同关注、共同治理教育乱收费的良好氛围。

                          2025年8月20日