徐坡委员：

您提出的“关于加强昆阳古城文化建设，提升历史文化名城品位”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

昆阳古城北至叶鲁路，东、西、南均以古城护城河为界，规划面积约75.37公顷，其中城市建设用地约65.11公顷，现主要包括一衙一庙一城池多街巷。其中，一衙：即为明代县衙，是全国重点文物保护单位。始建于明洪武二年（公元1369年），是目前中国现存的古代衙署中唯一的明代五品县衙。一庙：即为金代文庙，是省级文物保护单位。建于金正大三年，明初重建。一城池：护城河环绕一周，但城墙已被损毁殆尽，仅余部分残垣。多街巷：古城街巷保存较好，街巷宽度多为2～8米。昆阳古城历史悠久，承载着千年的文明积淀，著名的昆阳大战就曾发生在这里，2004年，被评为“河南省十大古城之一”。

近年来，县委、县政府始终将昆阳古城文化建设作为传承历史文脉、推动文旅发展的重要抓手，持续推进古城历史风貌恢复与打造。

一、锚定规划引领，筑牢古城文化建设根基

2017年，我局委托中国中建设计集团有限公司编制的《叶县古城保护与发展控制性详细规划》被县人民政府公布实施，为古城风貌保护、空间布局优化、项目建设推进提供科学指导。今年以来，县委、县政府更是把“文旅名县”建设列入县“1310”总体部署，明确“两城两路一带”发展格局，以昆阳古城为核心载体，推动历史文化资源向发展优势转化。  

二、聚焦项目驱动，激活古城文化发展动能

为贯彻落实上级精神，进一步提升古城历史文化名城品位，让历史文化“活起来”，我局按照“整体谋划、小步快走、分批实施”的思路，有序推进昆阳古城保护利用与开发建设工作。目前，多个项目已取得阶段性进展：

一是文庙博物馆陈列布展（一期）工程，总投资382万元，主要对文庙古建筑进行修复及保护，2021年，项目已完成并对外开放；二是县衙创建国家A级旅游景区改造工程，总投资565万元，主要是对县衙、文庙、明清街进行一体化打造提升，2023年12月，县衙博物馆成功创建为国家4A级旅游景区；三是文庙消防保护工程，总投资250万元，主要是在文庙内建设一套完整的消防系统，增强文物本体抵御火灾的能力，目前项目已完工；四是县衙博物馆陈列布展工程，总投资479万元，主要对县衙内部进行声光电和沉浸式互动布展提升，目前项目已基本完工；五是昆阳古城游客服务中心建设项目。总投资4900万元，主要建设9层主楼一栋、3层配楼一栋，车位131个。目前，已完成总工程量的85%，正在进行内部装修及配套设施建设；六是明清街、东西大街雨污分流工程。该项目由县住建局负责实施，目前已基本完工。雨污分流工程施工时与古城风貌相结合，将路面铺设成仿古青石板路面，既保障了城区雨污水的处理能力，优化了居民的居住环境，又提高了古城的还原程度。七是叶县古城立体机械停车场项目，总投资4000万元，主要内容为新建2栋机械停车楼，规划停车位120个左右，配套1栋4层的业务用房。目前，项目施工设计工作正在抓紧进行，同步申请原电影院国有资产清算、核销、拆迁等程序。八是昆阳古城及明代县衙配套设施项目，估算总投资2800万，主要内容为复建东城门一座，城墙280米，城墙内建成一个专题遗址博物馆。目前，项目2000万专项债券资金已下达，东城墙南段上的清表、地质勘探和东边界勘定、文物勘探、文物影响评估报告编制工作均已完成，房屋搬迁工作有序推进。九是明清古道保护展示利用项目。在明清街雨污分流工程实施过程中发现一段青石板路面，经专家评审及县委、县政府研究，拟对其进行保护展示。目前，已按照3D打印思路完善方案，待领导审核确认后实施。

三、活化利用，培育多元文化业态与品牌活动

（一）丰富文化体验场景。县衙博物馆通过“保护+创新”焕发新生，在“修旧如旧”修复基础上，引入“县官审案”情景剧、“梦回大明去探案”沉浸式剧本杀等新业态，成为我县文旅的“金字招牌”。

（二）策划文化品牌活动。结合“昆阳之战”历史背景，谋划推出大型实景演出《昆阳之战》，邀请专业团队打磨剧本、设计舞美，通过“实景+沉浸”形式，让游客感受汉代历史风云。

（三）加强文化宣传推广。利用抖音视频号、微信公众号等新媒体平台，推出“品味叶县县衙”等系列短视频，挖掘“县衙楹联背后的故事”“古城街巷的历史渊源”等内容，目前已发布短视频30余条，总播放量超100万次。

四、下一步工作打算

下一步，我局将全面落实县“1310”总体部署，以传承历史文脉为核心，以文旅文创融合为路径，以项目建设为支撑，统筹推进遗产保护、业态创新和服务升级，让古城文化“活起来”。

（一）提速重点项目建设，增强旅游服务能力。尽快完成昆阳古城游客服务中心配套设施建设，加快古城立体机械停车场，昆阳古城暨明代县衙配套设施等重点项目建设，增强昆阳古城旅游综合服务能力。

（二）强化土地要素保障，恢复古城历史风貌。对古城内国有土地进行统筹储备，集中清理“破厂陋院”，谋划实施昆阳古城文化旅游园区（二期）工程。严格规范无序建设行为，推进环境整治与历史风貌恢复，依据县志复原票号、钱庄、粮仓等旧址原貌，着力重现“青砖黛瓦、古街深巷”的历史肌理。

（三）打造特色主题空间，丰富文化展示层次。设置“一门三进士”等院落展区，通过复原院落格局、陈列进士相关的古籍、匾额、书信等文物，生动呈现叶县古代历史文化故事；布局中医展览馆、古玩市场等特色空间，形成“一院一主题、一馆一故事”展示格局，丰富游客参与性与互动性，提升古城文化体验感。

昆阳古城文化建设是一项长期系统工程，离不开社会各界的关心与支持。后续，我们将持续吸纳您的宝贵建议，不断优化工作举措，切实把昆阳古城打造成为“历史有根、文化有魂、体验有感”的历史文化名城，为叶县高质量发展注入更强文化动能。

                             2025年9月10日