为深入贯彻落实省、州关于进一步深化农村产业革命和农业产业结构调整的部署要求，推进辣椒种植向规模化、产业化发展,以“短、平、快”订单促进辣椒产业化发展水平，实现农民增收、农业增效精神，结合我县实际，制定本实施方案。
河南省是全国比较大的辣椒交易中心、全国的辣椒加工基地，全国30%的鲜椒制品出口在山东，河南省在全国辣椒产业处于龙头地位。廉村镇辣椒产业有良好的生产基础，土壤、气候、水文等农业生产条件非常适合辣椒的生产，是全国辣椒生产优势产区，生产的辣椒商品性好、产量高、加工品质好，深受国内外市场欢迎。在省内外有较高的知名度。随着食辣人群的不断扩大和消费需求的多样化，辣椒产业迎来良好的发展机遇，辣椒也是富民增收的特色产业，发展前景十分广阔。
一、着力做强“辣”产业，做好“辣”文章。建议我县成立辣椒特色产业发展专班，加强政策引导和扶持；并编制"十四五"辣椒特色产业发展规划，在叶县、廉村镇依托辣椒加工龙头企业和市场重点发展辣椒产业，推动辣椒产业优势集群，建设高质量辣椒特色产业发展，将“小辣椒”打造成带动我市农民增收和县域经济发展的“大产业”，为我县乡村振兴提供支撑和保障。
二、将辣椒产业纳入叶县现代农业产业技术体系。学习借鉴先进地区的做法，实施振兴特色产业工程；建立专项资金，对辣椒特色产业专用品种选育、高效栽培模式研发、高标准化智能化园区建设等加大财政投入，给予持续稳定支持，实现示范带动。
三、加大技术培训和指导服务。联合省、市两级农科院、涉农学院、高校成立德州市辣椒特色全产链的专家指导组，对具有辣椒特色产业集群有优势的县域级，建设“一帮一地”开展“保姆式”指导服务和“空中课堂”教学，为农户、企业及时解决在辣椒种植技术、产品生产工艺和品牌建设方面等涉及辣椒产业各环节中遇到的难题，稳步推进辣椒特色产业高质量发展。
四、以二产“龙头”为突破口，稳定一产，带动三产。“三产”融合、新旧动能转换、乡村振兴等都离不开产业带动、离不开龙头企业的支撑和引领。切实发挥农业龙头企业在全产业链布局中的关键作用，助推农业龙头企业延长产业链条，培育产业链领军企业，加快推动农业“接二连三”，提升辣椒特色产业链整体竞争力。建议围绕解决农业企业、特别是农业龙头企业用能、用地、用人成本和贷款利率、资金使用、手续办理等方面制定出台更加优惠的政策。
五、出台优惠政策，扶持产业升级。建议根据德州市辣椒产业现状、发展需求、产业链条短板等情况，制定出台辣椒种植、品种培育、技术推广、产品研发、人才引进、市场提升、品牌创建、对外合作、推介宣传等一整套完备的优惠政策，最大限度地投入资金、整合资源；并加大仓储冷藏物流等生产服务设施投入及建设力度，支持有条件的县市建设北方辣椒智能化交易及仓储物流中心，全力助推辣椒特色产业转型升级。
六、充分利用并发挥好山东省辣椒协会这一平台优势。廉村镇辣椒协会已成立，目前协会会员单位多家，涉及辣椒育种到收割研发、龙头企业、协会组织、科研院所、大中学院等十多个领域。充分利用辣椒协会在政策引导，示范带动，标准制定，产业调研等方面的职能，发挥好这一平台的优势；有关政府部门可以在资金、人才、组织协调等方面对协会给予支持、扶持和管理引导。在全县这个层面上，可以采取政府主导、企业主体、市场化运作等方式，每年举办一次辣椒产业高层论坛及博览会，广邀国内外业内人士参加，不断扩大辣椒产业知名度，真正把辣椒产业做大做强，成为促进农民增收、乡村振兴的特色产业。
