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索引号:yexian-2024-00036 主题分类:2024年 体裁分类:
发文字号: 发布日期:2024-08-28 关键词:
关于建设和美乡村的提案
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提案号
政协叶县十一届三次会议第36号提案
提案者
杨大霞
标题
关于建设和美乡村的提案
提案内容


党的二十大报告提出,“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”。2023年以来,叶县紧紧围绕建设宜居宜业和美乡村的目标任务,建设成效明显,已创建“四美乡村”50个、“五美庭院”19841户,完成改厕8637户,创建省市级示范村41个、县级示范村56个,并选取11个重点镇区和58个重点村庄开展示范创建,连点成线、集线成带,汇集成“东西南中”四条示范带,一处处美丽乡村新颜值、新图景正一步步铺开乡村振兴新画卷。

肯定成绩的同时,本人在调研中发现,叶县“和美乡村”建设仍存在一些短板和不足。主要表现为:一是部门间缺少综合协调导致出现浪费现象;二是上级奖补资金不能按期兑付,导致基层村积极性不高,再加上县本级财政压力较大,“和美乡村”建设奖补资金不能及时兑现到位,使基层推动该项工作缺乏信心和动力,整体建设进度受影响;三是在长效性上缺乏规划,“和美乡村”建设与乡村振兴大局通盘考虑不足,与乡村农旅产业发展结合不够,导致许多“和美乡村”停留在“盆景”层面,仅有投入,无造血功能,给基层村造成负担;四是村庄的风貌特色还需进一步强化,尤其还需进一步深挖各村的历史人文价值。

为更好地建设“和美乡村”,推进叶县乡村振兴,现提出几点建议:

要注重科学规划。一是加强顶层设计。“和美乡村”建设要与乡村经济发展全面融合,科学合理编制规划,在顶层设计之初就将其与旅游规划、环境整治规划、制度规划、组织保障、经费投入等全面整合,将“和美乡村”真正建设成惠民工程。二是争取群众支持。“和美乡村”建要取得成效,必须将建设成果与经济发展成果结合,以“和美乡村”建设打开村民增收致富的新渠道,让群众在“和美乡村”建设中享受大实惠。

要完善保障机制。一是强化资金保障。在及时兑现县财政奖补资金的同时,还要充分争取上级住建、水利、农业、文化等多部门的政策资金,同时还要运用好“一事一议”政策和发挥好本村乡贤作用,多渠道争取社会资本,建设“和美乡村”。二是强化部门协调。建立“和美乡村”规划建设项目预审制度,有县自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、城市管理局、水利局等职能部门参与预审,防止因建设违规违法造成财政资金的浪费,确保“和美乡村”建设不是财政 POS 机,而是乡村振兴的发动机。

要突出乡村特色。要深入挖据资源,充分体现各村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,坚持一村一品、一镇一品,休现特色风貌之美、传统文明之美、绿色生态之美,让偏远村落“活”起来,建设看得见山、望得见水、记得住乡愁的和美乡村。要做足“农”字文章,全面展示与其紧密相关的农耕、农作、农事文化,触发村民回顾过去、回归自然,激发村民感恩社会进步和时代进步。要注重生态修复,基层村组织也可以借助“和美乡村”建设,整合土地资源、开展土地流转、旅游项目入股等工作,不断增加集体经济收入使“和美乡村”建设有了自我造血功能,

要坚持长效管护。建立稳定管护队伍,充分发挥农村“三老”的作用;建立健全监督和处罚机制,引导各村民实行“门前三包、门内达标”,对乱倒垃圾、破坏公共设施的村民给予警告,或按照《村规民约》给予处罚;要确保村庄垃圾收集、转运及时,同时确保健身设施、停车场、卫生室等基础设施运转正常,通过有效机制引导和培育群众维护、保护“和美乡村”建设成果的主动性,使“和美乡村”建设更具生命力,让群众感受到优美的环境是经济发展给他们带来的最大红利。


承办单位
叶县农业农村局
办理结果
A
答复内容

杨大霞委员:

您提出的关于建设和美乡村”提案收悉,现将办理情况答复如下:

近年来,叶县为持续推进和美乡村建设,成立了工作专班,先后印发了《叶县和美乡村示范创建三年行动方案(2023—2025年)》《叶县“十百千万”和美乡村建设行动实施方案》等文件,对和美乡村建设工作进行安排部署。一是坚持规划引领。充分征求乡土专家和群众意见,高标准编制乡镇国土空间规划、实用性村庄规划和景观规划,逐步形成“一村一品、一村一韵”。已编制132个实用性村庄规划,确保了乡村建设依规有序、景观美丽宜人。二是坚持基础建设。谋划实施乡村建设项目73个、资金33.36亿元,完善农村基础设施、公共服务。统筹推进“三大灌区”改造和农田基础设施管护,构建以河流为骨架、坑塘沟渠为补充的田园水系,实现一渠清水绕乡村。目前已开工项目36个,投入资金8.4亿元。三是坚持绿色生态。将绿色生态贯穿和美乡村建设全过程,遵循农村发展规律,推动宅旁、村旁、路旁、水旁“四旁”绿化,共栽植树木50余万棵,建设菜园式游园、果园式公园1261个,打造乡村微景观527个,促进村庄形态与自然环境相得益彰。四是坚持文化融入。挖掘农耕文化、民俗文化、孝贤文化、党建文化,打造集产业发展、农事体验、田园观光、休闲旅游为一体的乡村旅游目的地,保安镇杨令庄楚文化小镇、叶邑镇段庄红色文化小镇、龙泉镇草厂街菌菇小镇等特色小镇初具规模,年接待游客60万人次。五是坚持资金投入。县财政每年拿出5000万元,对创成的示范镇区和示范村分别奖补200万元、150万元。同时,充分发动在外成功人士、乡贤能人捐资、捐物,撬动更多资金、更多力量投入和美乡村建设。六是坚持党建引领。续用好党群共建模式,充分调动群众积极性,依托红装志愿者、党员先锋队等群体,干部带头、党员引领、群众参与,穿上红马甲吃上大锅饭,营造党群同心、干群一致氛围破解“干部干、群众看”的难题,构建齐抓共管共建美好家园良好格局

下一步,我们将加大工作力度,以更高标准、更大投入、更实措施、更优机制,全力打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理的和美乡村,努力实现乡村全面振兴

非常感谢您对叶县农业农村工作的关心和支持!

 

 

 

2024年8月28日