为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）、《支持脱贫县落实统筹整合使用财政涉农资金政策实施细则》（豫财农综〔2021〕8号）、《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（豫财农综〔2021〕9号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要讲话精神，按照党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的决策部署，围绕支持脱贫县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村产业振兴的目标，全面落实中央、省、市、县相关文件精神，结合县级实际情况，以年度计划为统领，以财政涉农资金整合为契机，加大统筹整合和资金投入力度，优化涉农资金使用机制，提高涉农资金配置效率，明确资金投资方向，统筹做好项目安排，继续加大产业（尤其本地特色产业）发展，提升产业发展质量，实现群众增收创收，切实让统筹整合涉农资金在巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴中发挥更大效益。
二、基本原则
我县集中财力，大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新格局，推进财政统筹整合涉农资金。
（一）政府主导、部门规划。县人民政府是统筹整合使用财政涉农资金的领导主体，各乡镇（街道）、各部门以全县年度规划为引导，以重点项目建设为平台，科学制定本地区、本部门基础设施、产业发展规划及统筹资金使用计划，做到内容具体明确、资金流向清晰、责任分工明确，项目实施及时、真实、完整、有效。
（二）分工明确，监督到位。县财政涉农资金整合涉及部门按照各自的权限和责任认真组织，科学规划，搞好协调，按时完成各项项目建设任务的同时，确保资金监督到位，安全拨付到位。县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组对推进资金项目整合负总责，重点负责范围确定、上下衔接、组织协调、监督考核和制定科学整合方案等；县财政局负责项目的资金整合分配及资金监管，县乡村振兴局负责项目的储备及项目实施的跟踪指导。相关乡镇（街道）及实施部门负责具体项目的规划、组织和实施，项目完成后按照规定的程序组织验收。
（三）精准使用，提高效益。县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组根据当前我县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的计划和资金需求，确定本年度涉农资金整合规模。坚持精准使用，实行以规划带动项目，以项目整合资金，以加大农村地区基础设施建设、调整优化农业产业结构、提高涉农资金使用效益、促进乡村经济社会全面发展为出发点和落脚点，突出重点产业项目、重点产业区域，集中投入，连续投入，稳步推进，提高项目资金整合的综合效益。
（四）积极稳妥，全面推进。在总结经验、完善机制的基础上，做到“应整尽整”和“因需而整”。充分发挥好整合平台的作用，积极探索整合的有效方法和途径。积极转变财政涉农资金管理方式，创新机制，集中财力，全力巩固提升脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。
三、 实施目标
叶县原属省定贫困县，于2018年成功实现退出，结合本县工作实际，按照规划引领、项目支撑、集中投入等要求，下阶段，我们将紧紧围绕全县特色主导产业，针对基础设施建设薄弱环节和产业发展重点领域，加大推进涉农资金整合项目工作力度。通过实施一系列产业项目和基础设施建设项目，更大程度地吸引社会资本投资现代农业和美丽乡村建设，打造景区村镇，培育新型职业农民，培育农旅产业，全力发展农村新产业新业态，加快构建现代农业产业体系，最大限度提高群众收入，进而带动发展乡村振兴新模式。
四、 资金安排使用及项目分类
（一）农村基础设施建设类项目。2023年农村基础设施建设类项目计划安排11个，预计投资10398.13万元，其中：中央资金1150万元，省级资金2870万元，市级资金2230万元、县级资金4148.13万元。
1.2023年叶县发改委项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年以工代赈道路建设项目，计划建设：1.对辛店镇刘文祥村内修复提升混凝土道路长约6174米，共计23722.5平方米，其中：一是道路长1569米，宽3米；二是道路长1354米，宽3.5米；三是道路长1245米，宽4米；四是道路长1467米，宽4.5米；五是道路长539米，宽5米，均厚18厘米。2.村内修复提升沥青混凝土路长约1562米，共计6690.5平方米，其中：一是道路长291米，宽3米；二是道路长173米，宽4米；三是道路长844米，宽4.5米；四是道路长214米，宽5米；五是道路长15米，宽5.5米；六是道路长25米，宽7米，均厚5厘米。
（2）资金安排：计划使用资金400万元，其中：市级资金200万元，县级资金200万元。
（3）时间进度：2023年12月底全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可解决辛店镇刘文祥村985名群众出行难问题。
（5）责任单位：县发改委 辛店镇政府
2.2023年叶县乡村振兴局项目（3个）
（1）建设任务：1.叶县脱贫攻坚非贫困村道路建设项目，为全县18个乡镇街道266个非贫困村，计划新建村内道路宽度为2米至4米不等的沥青混凝土面道路和水泥混凝土道路，总长559公里，总面积2173217.95平方米。其中，沥青混凝土道路132499.3平方米，水泥混凝土道路2040718.65平方米。该项目中沥青混凝土均采用5公分至7公分厚度，混凝土采用C25商品混凝土，厚度为15公分至18公分不等；2.叶县乡村振兴道路建设项目（二期），计划对全县11个乡镇（街道）17个行政村实施重点项目区配套及重点村基础设施道路进行改造提升。新建村内道路宽度为2.5米至5米不等的沥青混凝土面道路和水泥混凝土道路，共计修建道路长为42.15千米，排水沟长2.29千米。其中，一是5至7公分厚沥青道路共计33933.7平方米；二是厚度为15公分至18公分C25商品混凝土道路共计117800.9平方米；3.叶县2023年乡村振兴道路建设项目，计划建设：一是道路工程，计划建设总面积为382853.9平方米。其中，水泥路面道路面积287419.40平方米；沥青路面道路面积95434.50平方米。二是桥涵工程，计划建设桥涵1座，长4米，宽5米。三是排水管网工程，计划建设钢筋混凝土排水管815米，检查井12处。该项目中沥青混凝土均采用5公分厚度，混凝土采用C25商品混凝土，厚度为15公分至18公分不等。
（2）资金安排：计划使用资金7423.13万元，其中：中央资金1000万元，省级资金1500万元，市级资金1700万元，县级资金3223.13万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县脱贫攻坚非脱贫村道路建设项目，可解决18个乡镇266个村，323479群众出行难问题；二是叶县乡村振兴道路建设项目（二期），该项目可解决11个乡镇17个村，20251群众出行难问题；三是叶县2023年乡村振兴道路建设项目，该项目可解决群众出行难问题，惠及群众80132人。
（5）责任单位：县乡村振兴局
3.2023年叶县水利局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年高标准农田灌溉服务配套设施建设项目，计划建设：水系连通、清淤疏浚、新建及维修水闸。其中乡村沟道疏浚11.637km，渠道护砌1.2km，管道工程780m ，新建液压闸3座，新建节制闸13座，维修1座节制闸。15座涵下顶管107m，新建挡水堰2座等。
（2）资金安排：计划使用资金1025万元，其中：省级资金500万元，县级资金525万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，不仅可以进一步完善提升高标准良田示范区农田灌溉能力，同时可完善周边行政村灌溉配套服务，惠及群众12620人。
（5）责任单位：县水利局
4.2023年叶县农业农村局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年农村村级粪污集中处理项目，计划建设：为夏李乡、常村镇、洪庄杨镇等3个乡镇40个行政村，建设村级粪污处理设施。
（2）资金安排：计划使用资金500万元，其中：省级资金300万元，县级资金200万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，可有效解决农村粪污集中处理问题，使其达到无害化处理标准，改善农村环境面貌，惠及群众37264人。
（5）责任单位：县农业农村局
5.2023年叶县国有贫困林场项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年国有林场生产道路建设项目，计划修建道路3条总长3700米，宽3.5米，厚18厘米的混凝土道路。其中三岔口段1650米、毛思刚段330米、皮胡子沟段1720米（含12处预埋管桥）。
（2）资金安排：计划使用资金300万元，其中：中央资金50万元，省级资金250万元。
（3）时间进度：2023年10月30日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，可覆盖蛮子营村、刘建沟村、刘东华村及林场管护站3处、有效管护18000亩森林，惠及群众3000人，提高了林区生产、防火效力。
（5）责任单位：县国有贫困林场
6.2023年叶县民宗局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年少数民族村基础设施建设项目，计划建设：一是高柳村新建C25混凝土道路长600米宽4米厚0.18米；二是司赵村新建柏油路长788米宽4米，长182米宽4.5米，厚0.05米；三是水郭村新建柏油路，村东街南北长377米宽4.5米，村中街东西长37米宽3.5米，长34米宽4米，长297米宽4.5米，长31米宽3.6米；村北街东西长283米宽4.5米，均厚度0.05米；四是李庄村新建柏油路，育才小学南北长189米宽4.5米；村室东南北街长110米宽4米；村中街东西长200米宽4米；村北街东西长200米宽4.5米；五是马庄村新建C25混凝土道路，全长600米，宽3米，厚18公分；六是南大营村（寨底村）C25混凝土道路长604米宽3米，长188米宽3米，厚0.18米；桥梁2座，1座长4米宽3米，深2米，1座长4米宽4米深2米，内径1米涵管；七是谢营村（冷岗村）新建下水道长500米深1米，宽0.5米，两侧24墙，上盖楼板；八是东北拐村新建C25混凝土道路，长175米宽4.5米，长20米宽3米，长153米宽4.5米，均厚0.18米。
（2）资金安排：计划使用资金260万元，其中：中央资金100万元，省级资金160万元。
（3）时间进度：2023年10月30日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可有效解决群众出行难问题，惠及群众14616人。
（5）责任单位：县民宗局
7.2023年叶县老促会项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年革命老区村道路建设项目，计划在常村村新建C25混凝土道路三条，总长657米。其中，一是道路长375米，宽4.5米，厚18厘米；二是道路长259米，宽2米，厚18厘米；三是道路长23米，宽2.5米，厚15厘米。在后崔村新建C25混凝土道路三条，总长2253米。其中，一是道路长600米，宽4米，厚18厘米；二是道路长220米，宽3.5米，厚18厘米；三是学校周围长1433米，宽3.5米，厚18厘米。在韩庄寺村新建C25混凝土道路四条，总长956米。其中，一是道路长198米，宽6米，厚18厘米；二是道路长297米，宽3米，厚18厘米；三是道路长231米，宽3.5米，厚18厘米；四是道路长230米，宽4米，厚18厘米；在武楼新建柏油路一条，长1180米，宽4米，厚5厘米。
（2）资金安排：计划使用资金230万元，其中：省级资金130万元，市级资金100万元。
（3）时间进度：2023年10月30日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可有效解决群众出行难问题，惠及群众6918人。
（5）责任单位：县老促会
8.2023年叶县田庄乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年田庄乡邵奉店村桥梁建设项目，计划建设钢筋混凝土现浇结构桥梁一座，长10米，宽7.5米，深3.5米，两跨；30米长连接路，宽5米，C25混凝土结构，厚度20厘米；柏油路4条，分别为：①长90米，宽4米，厚度7厘米，②长258米，宽7米，厚度7厘米，③长131米，宽7米，厚度7厘米，④长123米，宽10米，厚度7厘米。
（2）资金安排：计划使用资金130万元，其中：市级资金130万元。
（3）时间进度：2023年10月30日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，有利于提高群众满意度，惠及群众2169人。
（5）责任单位：田庄乡政府
9.2023年叶县仙台镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年仙台镇东北拐村道路建设项目，计划修建7公分厚沥青路：一是长543米，宽5米；二是长625米，宽4.5米；翻盖砖砌下水道1086米。
（2）资金安排：计划使用资金130万元，其中：省级资金30万元，市级资金100万元。
（3）时间进度：2023年10月30日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，不仅解决群众日常生产生活出行不便问题，同时，可有效改善项目地行政村人居环境现状，惠及群众1546人。
（5）责任单位：仙台镇政府
（二）产业发展类项目。2023年产业发展类项目计划安排24个，预计投资18174万元，其中：中央资金5540万元、省级资金5487万元、市级资金2260万元、县级资金4887万元。
1.2023年叶县发改委项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年金创富硒小麦产业园项目（三期），计划建设新建儿童营养面及冲泡面车间，结构形式为钢筋混凝土框架结构，建筑高度为21.5米，地上3层，总建筑面积为5514.55平方米，购置儿童营养面生产线及厂房建设相关配套设施。
（2）资金安排：计划使用资金2139万元，其中：中央资金1800万元，省级资金339万元。
（3）时间进度：2023年12月20日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，一是产权归全县123个脱贫村所有，按照财政投入资金年综合收益8%作为全县123个脱贫村村集体经济收入；二是可引导鼓励县内脱贫群众通过调整种植结构增大土地种植效益；三是预计可累计带动周边务工群众100人，其中脱贫户及监测户62人，惠及群众165739人。
（5）责任单位：县发改委、县粮食物资储备局、县发投公司
2.2023年叶县农业农村局项目（3个）
（1）建设任务：一是叶县2023年小麦重大病虫害统防统治项目，计划在保安镇、常村镇、邓李乡、廉村镇、龙泉乡、水寨乡、田庄乡、夏李乡、仙台镇、辛店镇、叶邑镇、洪庄杨镇、任店镇、龚店镇等14个乡镇的40余万亩小麦田实施，针对小麦返青期到灌浆期对小麦产量影响较大的纹枯病、茎基腐病、条锈病、赤霉病以及红蜘蛛、蚜虫等病虫害进行统防统治，通过政府购买的采购方式，统一购买杀菌剂、杀虫剂、统防统治服务，由中标企业统一进行无人机及人工统防统治；二是叶县2023年农业种植结构调整奖补项目，计划实施农业种植结构调整，重点扶持范围为优质小麦、优质蔬菜、食用菌和中草药等，鼓励群众通过种植结构调整，增加土地种植收益；三是叶县2023年高标准良田建设项目，计划对花山吴村、辛庄、柳庄、吕楼、寨王、大辛庄等6个行政村，共计1万亩农田实施高标准良田配套设施建设。主要涉及土壤改良工程、灌溉与排水工程、农田输配电工程、田间道路工程、农田防护林工程等。
（2）资金安排：计划使用资金2900万元，其中：中央资金1000万元，省级资金340万元，市级资金560万元，县级资金1000万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：1.叶县2023年小麦重大病虫害统防统治项目，该项目实施后，不仅可阻止小麦病虫害的发生和危害，同时通过小麦统防防治的进行，将有效阻止重大病虫害的发生蔓延，保障粮食生产安全。预计每亩小麦可增产50斤，约折合增收75元，约惠及群众40余万人；2.叶县2023年农业种植结构调整奖补项目，为全县实施种植结构调整，项目实施后可有效引导鼓励村集体和村内群众，通过多元化种植，增加土地种植效益，拓宽增收渠道。惠及群众67815人；3.叶县2023年高标准良田建设项目，该项目实施后，一是产权归村集体所有；二是可为保安镇6个行政村，实施高标准农田建设配套，改善土地种植效益，引导群众调整农业种植结构，扩宽增收渠道，惠及群众9121人。
（5）责任单位：县农业农村局
3.2023年叶县组织部项目（1个）
（1）建设任务：计划对全县12个乡镇18个行政村，实施新型农村集体经济项目，主要用于村集体经济产业发展，每村50万元。
（2）资金安排：计划使用资金900万元，其中：中央资金100万元，省级资金800万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，项目实施后，一是产权归项目村集体所有，按照财政投入资金年综合收益8%作为村集体经济收入；二是项目实施后可有效引导项目地及周边行政村通过种、养殖结构调整，增加土地种植效益，拓宽增收渠道；三是项目实施后预计可带动项目地及周边行政村群众就近务工100人，其中脱贫户及监测户54人，惠及群众23122人。
（5）责任单位：县委组织部、保安镇政府、邓李乡政府、九龙街道办事处、水寨乡政府、田庄乡政府、夏李乡政府、常村镇政府、辛店镇政府、叶邑镇政府、廉村镇政府、仙台镇政府、任店镇政府
4.2023年叶县蔬菜产业发展中心项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年绿色蔬菜提质增效建设项目，计划依托县域蔬菜种植特色优势产业，为全县16个乡镇79个林果蔬菜种植基地，共计2.1万亩种植面积。实施绿色蔬菜种植配套提升项目。项目内容涵盖计划依托县域蔬菜种植特色优势产业，为全县16个乡镇79个林果蔬菜种植基地，共计2.1万亩种植面积。实施绿色蔬菜种植配套提升项目。项目内容涵盖一是购置XZC2204四驱拖拉机1台；1GQNGK-280旋耕机1台；1LFY-450液压翻转犁1台；M504-D大棚王拖拉机3台；M404-D大棚王拖拉机1台，配套1GQN-130旋耕机4台；1GVF-220液压起垅机1台；YG—KS35园林微耕机1台；园林微耕机旋耕机1台；园林微耕机开沟机1台；园林微耕机回填机1台；园林微耕机除草机1台；园林微耕机前推土机1台；3WZP-100打药机1台；二是购置生物有机肥（粉剂）600吨。
（2）资金安排：计划使用资金150万元，其中：省级资金50万元，市级资金100万元。
（3）时间进度：2023年10月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，农机设备产权归蔬菜产业发展中心所有，可有效引导扶持当前中小型蔬菜林果种植基地发展壮大，在提升种植面积的基础之上，引入无公害化种植技术，提升种植效益，发展壮大村集体经济，惠及群众100989人。
（5）责任单位：县蔬菜产业发展中心
5.2023年叶县金融局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年小额贷款贴息项目，对全县脱贫人口小额贷款进行贴息。
（2）资金安排：计划使用资金750万元，其中：中央资金650万元，省级资金100万元。
（3）时间进度：2023年12月底前全面完成。
（4）绩效目标：为全县脱贫人口小额贷款进行贴息，鼓励群众发展产业拓展增收渠道，惠及群众11289人。
（5）责任单位：县金融局
6.2023年叶县龙泉乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年龙泉乡食用菌产业园区项目（二期），新建褐松茸等工厂化仿生态智慧菇房1栋，单层钢结构，长68.6米，宽66米，层高9米，内部划分共20间，每间长31米，宽6.6米，过道宽6米，占地面积4092平方米；建设铝硅镁床架每间453平方，种植面积9060平方米。
（2）资金安排：计划使用资金3000万元，其中：中央资金1200万元，省级资金1000万元，县级资金800万元。
（3）时间进度：预计2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，一是产权归项目村集体所有，财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有；二是可有效引导群众通过种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道；三是可吸纳带动项目地及周边群众就近务工130人，其中脱贫户及监测对象65人，惠及群众49891人。
（5）责任单位：龙泉乡政府 发投公司
7.2023年叶县保安镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年保安镇烟叶种植产业配套建设项目，计划建设：一是电烟炕100座，其中大辛庄20座，一村26座，三村20座，牛庵村20座，古城村14座；二是配套800型变压器6座，其中大辛庄、一村、三村、牛庵、古城、杨令庄各1座；三是建设水井24眼及配备相关配套设施，其中柳庄村3眼、罗冲村1眼、冯庵村5眼、魏岗铺村2眼、菜屯村2眼、三村2眼、暴沟村1眼、牛庵村1眼、一村7眼。
（2）资金安排：计划使用资金1260万元，其中：中央资金200万元，省级资金760万元，县级资金300万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，一是不仅可发展壮大村集体经济，保证村集体经济收益。项目资产产权归村集体经济所有；二是可引导鼓励附近群众通过烟叶种植等发展，拓宽增收渠道；三预计可吸纳带动项目地及周边行政村群众就近务工80人，其中脱贫户及监测群众46人，惠及群众15699人。
（5）责任单位：保安镇政府
8.2023年叶县廉村镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年廉村镇辣椒种植产业设施配套项目，计划建设：一是厂区占地面积3000平方米，厂房建筑面积2000平方，搭建钢架厂棚宽40米，长50米，厂房建筑高度为9.6米，厂房外墙为1.2m以下蒸压粉煤灰砖，以上为岩棉双层压型板，全镇农田水利建机井55眼，井深70米，及机井配套设施；二是配套设施：辣椒烘干机2台，定制铺膜播种机4台，自走式喷杆喷雾机3台，辣椒专用色选机1台，履带自走全喂入式谷物联合收割机4台。
（2）资金安排：计划使用资金700万元，其中：省级资金300万元，县级资金200万元，县级资金200万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，一是产权归项目地村集体所有，按照财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益；二是可有效引导群众通过种植结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道；三是预计该项目可吸纳项目地及周边群众就近务工200人，其中脱贫户及监测对象87人，惠及群众65000人。
（5）责任单位：廉村镇政府
9.2023年叶县邓李乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年邓李乡孙寨村蛋鸡养殖建设项目，新建鸡舍3栋，每栋长100米，宽15.8米，高4米；饲料库1栋，长25米，宽20米，高6.6米；蛋库1栋，长25米，宽20米，高5米；有机肥库长24米，宽21米，高5.4米。
（2）资金安排：计划使用资金1000万元，其中：市级资金500万元，县级资金500万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，一是按照财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有；二是该项目能有效引导群众通过就近务工、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道；三是预计项目可吸纳带动项目地及周边群众就近务工45人，其中，监测对象及脱贫户26人，惠及群众65000人。
（5）责任单位：邓李乡政府
10.2023年叶县常村镇项目（2个）
（1）建设任务：一是叶县2023年常村镇文庄村千村堂中药饮片加工项目，计划建设全框架结构立体三层，中药材加工车间一座，长75米，宽20米，高15米，总面积4500平方米；二是叶县2023年常村镇暖泉村村集体经济生猪养殖配套建设项目，计划建设：生猪养殖配套水泥路890米，宽 4.5米，厚0.18米；新建道路排水盖板边沟700米；新建过路圆管涵1—1米2道；新建厂房护坡及路堤护坡1515平方；新建暖泉村内部水泥道路1335米，宽5米、厚 0.20 米；新建490米深水井1眼。
（2）资金安排：计划使用资金1240万元，其中：省级资金600万元，市级资金100万元，县级资金540万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2023年常村镇文庄村千村堂中药饮片加工项目，该项目实施后，一是财政投入年综合收益8%，作为村集体经济收益，项目产权归村集体经济所有；二是该项目能有效引导群众通过种植结构调整、对接配套相关产业链条等方式，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众就近务工450人，其中脱贫户及监测对象158人，惠及群众1688人；二是叶县2023年常村镇暖泉村村集体经济生猪养殖配套建设项目，该项目实施后，一是项目资产产权归村集体经济所有，在发展壮大村集体经济，保证村集体经济收益；二是可引导鼓励附近群众畜牧养殖产业发展，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众务工118人，其中监测户及脱贫户53人，惠及群众1187人。
（5）责任单位：常村镇政府
11.2023年叶县夏李乡项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年夏李乡曹王村烟叶连片生产及新型炕房配套设施项目，计划建设：一是1500亩高标准烟田配套设施建设项目：新建炕房90座及配套设施；二是变压器及配电设备。
（2）资金安排：计划使用资金1100万元，其中：省级资金400万元，市级资金500万元，县级200万元。
（3）时间进度：2023年11月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，一是项目资产产权归村集体经济所有，在发展壮大村集体经济的同时，保证村集体经济收益；二是可引导鼓励附近群众通过烟叶种植，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳项目地及周边群众就近务工85人，其中监测户及脱贫户52人，惠及群众2008人。
（5）责任单位：夏李乡政府
12.2023年叶县辛店镇项目（4个）
（1）建设任务：一是叶县2023年辛店镇红色研学基地休闲旅游项目，计划建设：接待中心69.36㎡，灶台2座，室外广场757.24㎡，露营烧烤区6992.1㎡，亭子工程2座，卫生间12.15㎡两座，古井清掏及井口砌筑一处，亲子乐园萌宠养殖乐园1315.78㎡，及其相关配套设施；二是叶县2023年辛店镇岗王村村集体经济羊场项目，羊舍建筑面积5169.54平方米，其中1#羊舍面积2697.6平方米，2#羊舍面积2471.94平方米；钢结构护栏长1781.5m，高1.5m；自动刮粪机及配套设施6套；三是2023辛店镇东白庄村集体经济蔬菜大棚建设项目，新建蔬菜大棚10座，单座规格为长100米，宽8米，购置泰安400D拖拉机（带旋耕耙），蔬菜播种机各1台；四是叶县2023年辛店镇大竹园村村集体蔬菜棚、草莓棚建设项目，新建草莓种植大棚2座，每座棚长62米，宽9米，高4.5米及配套设施；建设蔬菜种植大棚5座，每座长100米宽8米，高3米及其配套设施。新建配套灌溉机井2眼。井深100米，直径40公分。大棚专用拖拉机一台。
（2）资金安排：计划使用资金892万元，其中：中央资金400万元，省级资金98万元，县级资金394万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：1.叶县2023年辛店镇红色研学基地休闲旅游项目，该项目实施后，一是财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有；二是通过引导群众发展乡村休闲旅游、特色采摘、农家庭院餐饮等相关旅游配套服务，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众务工50人，其中监测户及脱贫群众25人，惠及群众550人；2.叶县2023年辛店镇岗王村村集体经济羊场项目，该项目实施后，一是财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有；二是还能有效引导群众通过畜牧养殖、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众务工45人，其中监测户及脱贫群众20人，惠及群众1058人；3.2023辛店镇东白庄村集体经济蔬菜大棚建设项目，该项目实施后，一是财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有；二是还能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众务工40人，其中监测户及脱贫群众18人，惠及群众2150人；4.叶县2023年辛店镇大竹园村村集体蔬菜棚、草莓棚建设项目，该项目实施后，一是财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有；二是还能有效引导群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众务工50人，其中监测户及脱贫群众22人，惠及群众930人。
（5）责任单位：辛店镇政府
13.2023年叶县任店镇项目（3个）
（1）建设任务：一是叶县2023年任店镇蔬菜基地产品存放中心建设项目，计划建设内容：计划建设产品存放中心一座，主体一层，局部两层，建筑面积532平方米；冷库外围工程；新建园区内部道路硬化等相关配套设施。二是叶县2023年任店镇双河营村集体经济畜牧养殖项目，新建地上2层羊舍2，长75米，宽24米，建筑面积3600平方米；新建一座料棚地上1层，面积1828.64平方米；三是叶县2023年任店镇月庄村村集体经济韭菜产业配套设施建设项目，韭菜检测中心及配套设施用房一座，地上2层，框架结构，长33.6米，宽8米，高8米，建筑面积538平方米，购置检测仪器设备等配套设施；韭菜分拣配送车间一座，钢架结构砖混砌体，长43.5米，宽10米，高5.95米，建筑面积435平方米，及其配套设备；检测中心室内配套设施，约269平方米。
（2）资金安排：计划使用资金1518万元，其中：中央资金160万元，省级资金600万元，市级资金200万元，县级资金558万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：1.叶县2023年任店镇蔬菜基地产品存放中心建设项目，项目建成后，投资建设内容产权归村集体经济所有，在发展壮大村集体经济的同时，可有效引导村内群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条服务等方式，拓宽增收渠道，惠及群众3514人；2.叶县2023年任店镇双河营村集体经济畜牧养殖项目，该项目实施后，一是财政投入部分年综合收益8%，作为村集体经济收益，财政投入资金建设内容，产权归村集体经济所有；二是还能有效引导群众通过畜牧养殖、种植结构调整、配套相关产业链条等形式，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众务工45人，其中监测户及脱贫群众20人，惠及群众1621人；3.叶县2023年任店镇月庄村村集体经济韭菜产业配套设施建设项目，项目建成后，投资建设内容产权归村集体经济所有，在发展壮大村集体经济的同时，可有效引导村内群众通过就近务工、种植结构调整、配套相关产业链条服务等方式，拓宽增收渠道，惠及群众1079人。
（5）责任单位：任店镇政府
14.2023年叶县仙台镇项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年仙台镇布杨村蔬菜大棚种植基地项目，新建蔬菜大棚47座。其中，一是长55米、宽12米，蔬菜大棚1座；二是长50米、宽10米、 蔬菜大棚6座；三是长50米、宽12米，蔬菜大棚40座。
（2）资金安排：计划使用资金195万元，其中：县级资金195万元。
（3）时间进度：2023年12月10日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，一是财政投资部分综合收益8%，作为村集体经济年收益，财政部分建设内容所形成的资产，归村集体所有；二是可有效带动本村及周边群众，通过调整种植结构、就近务工等形式，拓宽增收渠道；三是预计可吸纳带动周边群众务工45人，其中监测户及脱贫群众20人，惠及群众1043人。
（5）责任单位：仙台镇政府
15.2023年叶县洪庄杨镇项目（2个）
（1）建设任务：一是叶县2023年洪庄杨镇张集村食品深加工项目，新建食品生产车间一座，长18米，宽24.8米；建设原材料库房一座，长22.3米，宽9.9米；建设成品房一座，长22.3米，宽13.5米；冷库一座，长18米，宽11.2米；二是叶县2023年洪庄杨镇现代产业园区配套建设项目，新建园区通水工程，含灌溉机井及配套、地埋PE管、斗沟（衬砌硬化）及10座农涵；新建通电工程，含28000m大棚配电线路敷设及40座配电箱；新建480m×4.5m水泥路、2300m×4.0m碎石路各1条；新建配套设施工程，含隔离护栏网5000m、仓储棚240㎡、撒粪车1辆、大棚膜41栋等配套设施。
（2）资金安排：计划使用资金430万元，其中：中央资金30万元，省级资金100万元，市级资金100万元，县级200万元。
（3）时间进度：2023年12月10日前全面完成。
（4）绩效目标：1.叶县2023年洪庄杨镇张集村食品深加工项目，项目建成后，一是政投资部分综合收益8%，作为村集体经济年收益，财政部分建设内容所形成的资产，归村集体所有；二是可有效带动本村及周边群众就近务工，调整种植结构，拓宽增收渠道；三是预计吸纳带动周边群众就近务工185人，其中监测户及脱贫群众52人，惠及全村3942人；2.叶县2023年洪庄杨镇现代产业园区配套建设项目，该项目实施后，不仅可发展壮大村集体经济，保证村集体经济收益。项目资产产权归村集体经济所有。同时，可引导鼓励附近群众通过蔬菜瓜果种植等发展，拓宽增收渠道，惠及群众1052人该项目实施后，一是项目资产产权归村集体经济所有；二是可引导鼓励附近群众通过蔬菜瓜果种植等发展，拓宽增收渠道；三是预计吸纳带动周边群众就近务工120人，其中脱贫户及监测对象42人，惠及群众1052人。
（5）责任单位：洪庄杨镇政府
（三）其他类项目。2023年其他类项目计划安排12个，预计投资3427.87万元，其中：中央资金1309万元，省级资金390万元，市级资金76万元，县级资金1652.87万元。
1.2023年叶县组织部项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年市派第一书记工作开展帮扶经费，计划对全县2021年市派驻村第一书记38人，用于驻村帮扶工作开展专项工作经费。
（2）资金安排：计划使用资金76万元，其中：市级资金76万元。
（3）时间进度：2023年12月10日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，助推发展村集体经济，惠及群众46244人。
（5）责任单位：县委组织部
2.2023年叶县乡村振兴局项目（6个）
（1）建设任务：一是叶县2022年下半年“雨露计划”短期技能，预计补助脱贫劳动力272名；二是叶县2022年秋季“雨露计划”职业教育，预计补助脱贫学生1297名；三是叶县2023年上半年“雨露计划”短期技能，预计补助脱贫劳动力193名；四是叶县2023年春季“雨露计划”职业教育，预计补助脱贫学生1800名；五是叶县2023年乡村振兴实用技术培训项目，在叶县龙泉乡、田庄乡、廉村乡开展手工编织培训课程，使参训学员能够掌握手工钩织的基本技巧、区分不同钩织材料与钩针针法，具备初级手工编织工作者的劳动水平，促进脱贫群众通过手工编织进一步拓宽增收渠道；六是叶县2023年脱贫人口（监测对象）外出务工“一补一奖”项目，脱贫享受政策户和监测对象（风险消除户除外），在省外、省内县外，县内乡外务工人员，实施交通费补助及务工奖补政策，每户不高于3000元。
（2）资金安排：计划使用资金1361.87万元，其中：中央资金286.75万元，省级资金270万元，县级资金805.12万元。
（3）时间进度：2023年11月30日前全面完成。
（4）绩效目标：一是叶县2022年下半年“雨露计划”短期技能，为全县18个乡镇272名脱贫群众实施教育补助助学工程；二是叶县2022年秋季“雨露计划”职业教育，为全县18个乡镇1297名脱贫户学生实施教育补助助学工程；三是叶县2023年上半年“雨露计划”短期技能，为全县18个乡镇193名脱贫群众实施短期技能补贴工程；四是叶县2023年春季“雨露计划”职业教育，为全县18个乡镇1800名脱贫户学生实施教育补助助学工程；五是叶县2023年乡村振兴实用技术培训项目，可为63名脱贫群众进行钩织培训，帮助其实现就业，提高收入水平；六是叶县2023年脱贫人口（监测对象）外出务工“一补一奖”项目，项目实施后，可为全县脱贫享受政策户及监测对象提供交通补助和务工奖励，缓解其经济压力，提高就业积极性。
（5）责任单位：县乡村振兴局
3.2023年叶县农业农村局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年农村管理员项目，计划在全县18个乡镇（街道）开发公益性岗位4000人，用于村庄清洁、卫生监督公益性管理。每人每月补助350元。
（2）资金安排：计划使用资金1680万元，其中：中央资金887.25万元，县级资金792.75万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，在改善提升村内群众人居环境的同时，4000户脱贫群众每年每户增加收入4200元。
（5）责任单位：县农业农村局
4.2023年叶县交通局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年交通道路“管养员”公益性岗位项目，计划在全县18个乡镇（街道）设置道路管养员，用于吸纳有劳动能力的脱贫群众负责村内道路管理及养护，保证道路项目长期运营发挥效益。共开发303名，每人月补助300元。
（2）资金安排：计划使用资金110万元，其中：中央资金60万元，县级资金50万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，可为全县18个乡镇（办事处）542个行政村，每个村配备一名非全日制交通扶贫道路“管养员”公益性岗位，负责辖区内的道路养护管理工作，每人每月发放工资300元。
（5）责任单位：县交通局
5.2023年叶县林业局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年生态护林员公益岗位，计划在南部4个山区共开发125名生态护林员，参与森林防火宣传、巡山扑火、计划烧除、设置隔离带、查看火情、病虫害防治等工作。工作时限为6个月，每人每月1000元。
（2）资金安排：计划使用资金75万元，其中：中央资金75万元。
（3）时间进度：2023年7月底前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，在保证生态护林的同时，吸纳125名脱贫群众务工，每年每户增加收入6000元。
（5）责任单位：县林业局
6.2023年叶县人社局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年脱贫人员低收入人员跨省就业补助交通费，计划为全县800户，共1000人提供交通费补助。
（2）资金安排：计划使用资金120万元，其中：省级资金120万元。
（3）时间进度：2023年12月25日前全面完成。
（4）绩效目标：该项目实施后，可对1000名群众进行交通费补贴，缓解群众经济压力，提高务工人员积极性。
（5）责任单位：县人社局
7.2023年叶县科技局项目（1个）
（1）建设任务：叶县2023年创业致富带头人培训经费，计划在全县选取50名以上创业致富带头人，进行专项培训，每人标准1000元。
（2）资金安排：计划使用资金5万元，其中：县级资金5万元。
（3）时间进度：2023年11月底前全面完成。
（4）绩效目标：项目实施后，可发展壮大村集体经济，高效带动村集体经济收益，惠及群众7208人。
（5）责任单位：县科技局
五、 部门分工
（一）根据本方案以及项目主管部门提出的经县委农村工作领导小组批准的项目资金申请，县财政局会同乡村振兴局、发改委等部门负责统筹整合财政涉农资金的分配管理、年度统筹方案的确定、督办检查等工作。
（二）县财政局、乡村振兴局、发改委会同交通局、水利局、农业农村局、林业局、金融局等部门和有关乡镇，分别负责项目实施和资金使用管理工作。扶贫道路“管养员”项目由交通局负责实施；村内道路、雨露计划等项目由县乡村振兴局负责实施；现代化示范园区项目、农业产业种植结构调整等项目由农业农村局会同发投公司负责实施；生态护林员公益岗位项目由林业局具体负责实施；富硒小麦产业园及以工代赈项目由发改委会同发投公司负责实施；林区道路、吃水井项目由国有叶县林场负责实施；贷款贴息由金融局负责实施；创业致富带头人培训由科技局实施；各乡镇道路建设、产业配套设施、产业发展等项目，由各乡镇负责实施。市派第一书记、村集体经济等项目由组织部会同各乡镇负责实施。以上负责项目实施的单位要严格执行《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等有关规定。
（三）县纪委监委、审计局、财政局、乡村振兴局、发改委等部门，负责统筹资金分配使用的监督和检查。
六、 资金使用操作程序
从资金统筹操作程序和资金拨付保障操作程序两方面来制定，操作程序要规范、可操作性强。
（一）资金统筹操作程序
（1）县财政部门收到可统筹整合涉农预算指标后，通知相关部门完善手续，县财政部门根据项目批复，及时将资金对接到项目，形成“多渠道引水，统筹调配用水”的格局。
（2）项目主管单位根据年度规划和项目库确定建设的项目，由县财政局、发改委、乡村振兴局向县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组提出项目建设资金申请。
（3）项目资金申请经县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组研究后，确认该建设项目在县年度规划和项目库范围以内，签字盖章后，经县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组审批后，由项目主管单位或相关乡镇政府组织实施。
（4）项目实施单位依据批复的项目实施方案、项目建设（施工）合同和项目建设进度报账。
（5）报账资料由项目主管单位负责审核把关；县发改委、乡村振兴局负责确认项目是否在项目库；县财政局按照《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《河南省财政农业专项资金报账制管理办法》等有关规定审核后支付资金。
（二）资金拨付报账操作程序
补助类项目报账：补贴项目实施单位依据相关政策及补贴标准，负责收集核实农户姓名、身份证号码、社保卡账号等信息，运用“一卡通”系统，比对人员信息并编制录入补贴发放清册，核对无误后录入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放系统。实施单位整理完善相关资料，由乡村振兴局、财政局审核后，安排资金由代发银行通过“一卡通”的形式直接打卡兑付给农户。
工程类项目报账：项目实施单位为第一责任人，在乡村振兴局、财政局统一调度下履行项目管理职责，具体对项目前期入库手续的办理、评审、招标采购、合同签订、施工进度督促、验收、收集整理报帐资料并对真实性负责、项目绩效管理等相关事项负责。根据项目建设进度，项目实施单位完善相关资料，由乡村振兴局、财政局审核后，予以拨付资金。
九、监管措施
（一）组织监管。统筹整合财政涉农资金由县政府按照县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴规划和项目库统一安排使用。
（二）部门监督。县纪检、审计、财政等有关部门对统筹整合财政涉农资金的使用管理情况进行监督。
（三）社会监督。建立健全统筹整合财政涉农资金使用管理全程公开公示制度。资金分配、使用情况等信息通过政府门户网站等渠道及时向社会公开，接受社会监督。到村到户资金要在项目所在行政村进行公示公告，期限不少于10天。第一书记、驻村工作队、村委会要深度参与涉农资金和项目的管理监督。
附件：1.叶县2023年统筹整合财政涉农资金调整项目明细表
2023年8月14日
附件1 叶县2023年统筹整合财政涉农资金调整项目明细表.xlsx
