一、方案背景
深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立新发展理念，坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措，按照“政府引导、群众参与、有序推进、整体提升、长效管用”的基本思路，强化扶持，广泛发动，持续推进农村户用厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，切实增强农民群众的获得感和幸福感。
二、改造范围
本次户厕改造以实现农村户厕达到无害化卫生标准为目的，主要以九龙、马庄、田庄、廉村、仙台等乡镇（街道）内需要改造的农村户厕为主，分3批整村推进，其他乡镇（街道）分步推进，同步实施粪污治理。
为避免重复改厕造成资金浪费，以下几种情况坚决不改：一是实现下水道式的农户（主要是城中村）坚决不改；二是改造过双瓮式的（能正常使用）坚决不改；三是能排入管道后进入污水处理厂完成无害化处理的（主要指部分能正常使用小型污水处理厂的村庄）坚决不改；四是已改为三格化粪池式卫生厕所的坚决不改；五是规划在五年内拟搬迁村坚决不改；六是长期无人居住或在外已买商品住房无人居住的空宅院坚决不改。
三、工作重点
（一）因地制宜全面推进。各乡镇（街道）要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，因地制宜，科学确定农村户用无害化卫生厕所改造模式。在污水管网覆盖地区、饮用水水源保护区、自然风景区及其他有条件的村庄使用完整下水道式水冲厕所；在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格化粪池式卫生厕所。
（二）配套实施粪污治理。以乡镇（街道）为单元，做好农村厕所改造后的粪污治理规划，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理。鼓励联户、联村、村镇一体治理。对不能直接进入管网的厕所粪污，各乡镇（街道）应推广使用抽渣车进行收集、处理，确保改厕后产生的粪污管控率达到100％，防止粪液粪渣随意倾倒。鼓励有机农业、林业、果业比较发达的乡镇（街道），引导大型种植企业（户）收集粪液作为有机肥使用。对有使用需求的散户，鼓励农户自行抽取粪液，自行施肥。
（三）建立管护长效机制。坚持建、管、修、用并重原则，明确农村户用厕所和公共厕所维修、管理与粪污收集转运处理的责任主体，形成有制度管护、有资金维护、有人员看护的长效机制。积极探索政府购买服务、市场化运作等方式，引导农村集体经济组织、企业或个人参与改厕及检查维修、粪污定期收运、回收利用等工作。突出农民主体地位，引导农户参与厕所管护。
