各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能转变，经县政府研究，决定成立叶县深化简政放权放管结合优化服务改革工作领导小组。现将领导小组组成人员和工作职责通知如下：

组      长：徐延杰（县长）    

常务副组长：李鹏鹏（县委常委、常务副县长）

副  组  长：孙宝印（副县长）

赵  飞（副县长）

王红敏（副县长）

赵海洋（副县长）

李根太（县政府党组成员、公安局局长）

高文克（县重点项目指挥部副指挥长）

赵三林（县重点项目指挥部副指挥长）

王东效（县重点项目指挥部副指挥长）

孙国群（县重点项目指挥部副指挥长）

张安有（县重点项目指挥部副指挥长）

成      员：马  晓（县政府党组成员、办公室主任）

任跃伟（县纪委副书记、监察局局长）

张立辉（县编办主任）

任丙奇（县政府督查室主任）

杨效会（县发改委主任）

韩向东（县工信委主任）

李建波（县教体局局长）

朱春生（县人社局局长）

杨光照（县民政局局长）

张建召（县司法局局长）

贾建峰（县财政局副局长）

何宏伟（县国土资源局局长）

李耀云（县环保局局长）

王跃伟（县住建局局长）

徐国岭（县交通运输局局长）

任  磊（县水利局局长）

兰世庆（县农业局局长）

贾晋明（县林业局局长）

闫增豪（县商务局局长）

娄  毅（县文化广电局局长）

李炳前（县卫计委主任）

井慧涛（县审计局局长）

郭  方（县统计局局长）

张爱民（县粮食局局长）

刘国平（县食药监局局长）

李风雷（县工商局局长）

周亚伟（县质监局局长）

张青民（县国税局局长）

赵耀东（县地税局局长）

赵宏升（县畜牧局局长）

王廷军（县科技局局长）

包国平（县城管执法局局长）

夏保民（县移民局局长）

孙宏伟（县人防办主任）

彭志强（县盐业局局长）

李海芳（县安监局局长）

孙怀民（县农机局局长）

王向民（县政府法制办副主任）

吕付坤（县民宗局局长）

阴广辉（县政府金融办主任）

牛聚山（县公路局局长）

张新国（县房管局局长）

吕鸿民（县市场发展中心主任）

李坤定（县供销社主任）

一、领导小组主要职责

在全县推进简政放权、放管结合、优化服务的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请县政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导、督促各乡镇（街道）、各部门落实改革措施。

二、领导小组办公室及主要职责

领导小组下设办公室，李鹏鹏兼任办公室主任，马晓、张立辉、杨效会、任丙奇兼任办公室成员。办公室工作人员从有关部门抽调人员组成。

负责协调领导小组的日常工作；负责沟通协调各专项工作组工作，跟踪了解、分析研究各专项工作组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、优化服务重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议；指导和推进全县改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

三、领导小组专项工作组及主要职责

（一）行政审批改革专项工作组。县委常委、常务副县长李鹏鹏任组长，县编办主任张立辉任副组长。

负责牵头推进县政府行政审批制度改革，明确各部门权责清单，简化办事流程，进一步取消行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。（牵头单位：县编办）

（二）投资审批改革专项工作组。县委常委、常务副县长李鹏鹏任组长，县发改委主任杨效会任副组长。

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。（牵头单位：县发改委）

（三）职业资格改革专项工作组。县委常委、常务副县长李鹏鹏任组长，县人社局局长朱春生任副组长。

负责牵头推进职业资格管理制度改革，按照国家、省、市统一部署，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。（牵头单位：县人社局）

（四）收费清理改革专项工作组。县委常委、常务副县长李鹏鹏任组长，县财政局副局长贾建峰、县发改委主任杨效会任副组长。

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法、不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。（牵头单位：县财政局）

（五）商事制度改革专项工作组。县政府副县赵海洋任组长，县工商局局长李风雷任副组长。

负责牵头深化注册资本登记制度改革，全面实施“三十五证合一”改革，深入推进“先照后证”改革，加快推进企业登记全程电子化，持续推进企业登记便利化改革，全面推行“双随机、一公开”监管机制。通过企业信息公示、抽查等事中事后监管方式，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。（牵头单位：县工商局）

（六）教科文卫体改革专项工作组。县政府副县长孙宝印任组长，县教体局局长李建波、县科技局局长王廷军、县文化广电局局长娄毅、县卫计委主任李炳前任副组长。

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施；按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。（牵头单位：县教体局）

（七）跨部门守信联合激励和失信联合惩戒专项工作组。县委常委、常务副县长李鹏鹏任组长，县发改委主任杨效会任副组长。

负责组织协调落实失信被执行人联合惩戒工作，加快社会信用体系公示平台建设，公开曝光各种失信行为。建立完善跨地域、跨部门、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制，协调相关成员单位对失信被执行人实施联合惩戒、沟通、协调、衔接和配合工作，形成工作合力，确保联合惩戒机制顺利运行。（牵头单位：县发改委）

（八）减证便民专项工作组。县委常委、常务副县长李鹏鹏任组长，县编办主任张立辉、县政府法制办主任王向民任副组长。

负责在全县范围内开展各类证明集中清理规范工作，取消各类不合法、不合理证明。建立取消的证明清单和保留的证明清单，依托县电子政务服务平台向社会公布，广泛接受群众监督。根据法律、法规调整情况，及时调整证明事项，进一步取消各类无谓证明，确保需开具证明只减不增。（牵头单位：县编办）

（九）专项督查组。县委常委、常务副县长贺迎任组长，县纪委副书记、监察局局长任跃伟，县政府督查室主任任丙奇任副组长。

负责督促检查简政放权、放管结合、优化服务各项措施贯彻落实情况，核查督办领导小组及各专项工作组提出的全县改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题，对组织推进落实不力的单位进行责任追究。

各专项工作组的日常工作由牵头单位承担。各专项工作组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合力攻关，提出改革建议。各专项工作组的改革建议经县政府分管领导同意后，提交领导小组联席会议审议。各专项工作组的职责和组成可根据工作情况需要调整。

四、有关要求

（一）领导小组按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府决策部署，切实发挥推进简政放权、放管结合、优化服务的统筹指导和督促落实作用。领导小组办公室特别要注重研究解决跨领域、跨部门的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

（二）各专项工作组要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻落实国务院、省政府简政放权、放管结合、优化服务决策部署，按照领导小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）各部门要按照县政府的部署和要求，根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹工作，确保各项改革协同配套、整体推进。要结合实际，积极探索，主动作为，抓紧建立推进职能转变工作机制，统筹研究提出本部门简政放权、放管结合、优化服务重要领域和关键环节的改革措施，制定推进改革的工作方案。

2017年9月19日