2024年，在市委、市政府坚强领导下，叶县深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况报告如下：

一、强化领导，统筹履行工作职责

一是坚持领导带头。县委书记和县委常委会坚持把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略作为重中之重，进一步提高在法治轨道上想问题、作决策、办事情的意识和能力，以身作则推动叶县法治建设工作高质量开展。把学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十届三中全会精神相贯通，通过“第一议题”、县委理论学习中心组等方式，推动县级干部带头尊法、学法、守法、用法。二是坚持统筹推进。始终把法治政府建设摆在全县经济社会发展大局的重要位置，县政府常态化统筹谋划、部署推进《叶县领导干部学法计划》，严格落实县政府常务会议学法工作要求，2024年组织4次专题学法活动。三是坚持依法履职。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的意识和能力。坚持民主集中制原则，认真执行“三重一大”制度，推动修订行政规范性文件管理办法和重大行政决策程序规定，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照法定权限和程序行使权力，主动接受党内纪律监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把握正确政治方向，法治政府建设更加扎实有力。

一是深化习近平法治思想学习贯彻。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，同学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，邀请河南前行律师事务所陈军校主任以《坚持依法行政 加强法治政府建设》为题进行专题授课。二是法治政府建设工作成效明显。在2023年度平顶山市全面依法治市（原法治鹰城法治政府）建设考核中荣获“优秀”等次；顺利迎接了2024年河南省法治政府建设满意度调查；《叶县构建1+N+5行政调解新模式》在市委办信息快报第24期刊发；叶县消协行政调解案卷被评为全市五个优秀调解案卷之一。

（二）完善依法行政制度，政府治理体系更加成熟完善。

一是认真做好规范性文件管理工作。落实《平顶山市法治政府建设领导小组办公室关于进一步加强规范性文件管理的实施意见》严格审查程序，做到有件必备、有备必审、有错必纠，积极推行重大行政决策事项和规范性文件合法性审查。2024年共依法依规审查各类规范性文件、协议73件，提出审查意见建议224条，二是印发强化行政规范性文件管理办法。明确规定抽查的要求并下发通知，落实文件抽查评查和通报制度，及时调阅本乡镇政府（街道办事处）和政府部门的发文目录，对其制定的行政规范性文件和备案情况进行检查监督。

（三）深化执法体制改革，行政执法工作更加公正严明

一是提升行政执法质量。持续深化对乡镇（街道）综合行政执法的指导，根据省级制定的赋予乡镇（街道）行政处罚权指导目录，及时开展赋权事项评估和动态调整。推广应用河南省行政执法平台，加强行政执法资格管理，启用电子行政执法证，深入推进服务型行政执法建设。完善行政执法监督体系，实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。二是加强重点执法监管。为进一步夯实行政执法监督制度规范化体系建设，充分发挥行政执法协调监督职能作用，深化监督力度、拓展监督途径，实现全方位、全流程监督，提高执法质量，按照河南省提升行政执法质量三年行动实施方案的要求，县司法局组织行政执法监督工作人员全面开展多次“伴随式”现场执法监督，对行政执法人员的执法行为进行跟踪监督服务。三是夯实行政执法基础。根据《河南省司法厅关于印发<全省司法行政系统行政执法监督人员“大学习大练兵大比武”活动实施方案>的通知》要求，积极组织全县持有行政执法证监督证件人员20余人分4次进行了执法监督法律知识培训；印发了《叶县行政执法人员全员轮训工作方案》（叶法政办〔2024〕7号）按照时间节点组织全县各执法部门（含乡镇）执法人员顺利完成了线下学习线上培训，并通过线上考试取得了结业证书，持续提升行政执法人员能力和水平。坚持源头把关，加强行政执法人员资格审查，杜绝不具备执法资格人员开展执法活动。

（四）健全多元化解机制，社会公平正义更加有效彰显

一是夯实基层基础。在实现“河南省五星规范化司法所”全覆盖基础上，完成了水寨、洪庄杨、田庄三个“河南省枫桥式司法所”创建工作，基层矛盾纠纷化解基础进一步夯实。二是认真贯彻落实《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》，持续践行新时代“枫桥经验”，全年共开展矛盾纠纷预防化解排查2014次。同时，打造了诸如仙台镇布杨“晓亮谈心室”、廉村镇王三寨村“小辣椒调解室”等特色“品牌调解室”30个。三是府院联动机制。全县行政诉讼案件发案量和败诉率呈“双下降”态势，受理行政案件56件，比同期下降21件，同比下降27.27%；行政机关败诉案件7件，败诉率12.5%，同比下降25.57%，调撤案件24件，调撤率42.85%；受理行政非诉执行审查案件12件，比同期下降33件，同比下降73.33%。

三、推进法治政府建设存在的不足

我县法治政府建设薄弱环节主要表现在：一是理论学习效度还需进一步提升。对习近平法治思想的专题学习频次不够、理解不透，导致学法缺乏系统性和针对性。二是少数行政执法部门执法过程中运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力仍有待提高；三是部分单位法治机构相对薄弱。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

一是深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治知识培训，持续提升行政机依法行政能力。二是持续推进依法行政。落实规范性文件管理和《河南省行政合法性审查工作规定》，加强行政合法性审查工作。三是坚持强化执法人员素质建设。将《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》及《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》列为行政执法培训的重要内容，通过多种形式的培训，使广大行政执法人员特别是领导干部熟知和深入理解部署要求，切实提升行政执法质量和效能。四是结合群众身边不正之风和腐败问题整治。认真纠治行政执法领域突出问题，全面推进严格规范公证文明执法。

虽然叶县在法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比还有一定短板弱项。下步，叶县将以习近平法治思想和党的二十大精神为指引，将法治政府建设摆在突出位置，为推进中国式现代化建设叶县实践提供坚强的法治保障！