张会伦委员：

您提出的“关于进一步加强我县食品安全监管”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

食品安全一端连着民生福祉，一端系着市场监管的初心使命。叶县市场监督管理局坚决把食品安全作为重大政治任务来抓，坚决贯彻落实食品安全‘四个最严’要求，统筹抓好食品安全各项工作，聚焦重点领域和关键环节持续发力，全面提升食品安全工作能力和保障水平，努力为人民群众营造一个放心、安全、优良的食品环境。具体工作如下：

一、前段善治理

一是宣传有载体。叶县市场监督管理局在原有“叶县市场监管”微信公众号、抖音号、视频号被社会各界了解和熟知的基础上，又创建“大嘴大头来啦”抖音号、视频号和快手号，开设“市场督查、市监科普”等系列栏目，创建9个月以来，播放量已达120余万次，起到了良好的宣传效果，得到了省市领导的认可。同时，通过采取“边检查、边指导、边督促、边规范、边宣传”的面教方式，向公众传递食品安全知识，普及相关法律法规，引导其规范经营。

二是学习有标杆。在原有“人人为师”课堂、“下乡巡回”课堂学习模式的基础上，又积极创新举措，充分依托银河流通协会的平台优势，大力开展食品安全培训工作，特别聘请了来自平顶山工学院、郑州轻工学院等高等院校具有深厚专业造诣与丰富教学经验的教师团队担任培训讲师，培训全面覆盖了410家食品经营单位，培训内容紧密围绕食品安全相关法律法规、操作规范、风险防控等核心要点展开系统讲解与深度剖析。

三是保障有技术。投资3000余万元高标准建设了豫西南食品检验检测中心，核准通过食品参数465项、产品标准15项、方法标准450项，2024年圆满完成2024年县级食品抽检任务1704批次，检验任务预计12月底全部完成；完成药品日常监督抽样及检验任务30批次；完成食品快检1063批次；完成夏季夜市烧烤食材快检34批次，肉制品专项快检185批次。

二、中端强监管

一是生产环节：结合食品生产企业风险特点，完成55家食品生产企业的风险等级评定，其中B级54家，C级1家；全县55家生产企业，123家小作坊全部实现“6S”规范化管理；19家企业建立了二维码追溯体系，其余已全部建立纸质追溯记录，实现食品源头可追溯、流向可追查、责任可追究；7家通过了ISO9001:2015质量管理体系认证，6家通过了ISO22000:2018食品安全管理体系质量管理体系认证，1家通过了危害分析与关键控制点（HACPP）体系认证，全面提升了食品生产质量安全管理水平；因户施策，提前介入指导，全年共对18家有办证需求的商户实地指导功能间布局，绘制功能间布局图，确保生产流程合理实用；肉制品专项中，共摸排我县有肉制品和速冻食品生产企业16家（3家长期停产，2家升级改造），小作坊17家），截至目前，已完成全覆盖检查，发现问题隐患22处，已下达责令整改并完成整改；

二是流通环节：春节、元旦双节期间开展的批发企业专项检查中，查获两起过期饮料故意改日期案，共计罚款13万，通过这两起案件的查处，震慑了不法经营者，净化了市场；2024年对田庄、夏李、龙泉三个乡进行了“红黑榜”评定，评出黑榜3户，红榜6户；2024年市局第1刊专刊印发“河南叶县：创建成功不懈怠，“红黑榜”助力再提升”向全市推广；坚持监管与服务并重，在持续开展“三个一个样”和“四化建设”过程中，为商户制作“四化”新信息公示牌1300块，减少商户经营成本；315期间组织开展了第十三次不合格商品集中销毁活动，共销毁不合格商品330余箱，价值39万余元。

三是餐饮环节：春秋两季学校食堂食品安全专项检查，共检查学校食堂265家次，校外供餐公司2家次，下达责令改正7份，目前已整改完毕；五部门校园食品安全联合排查整治专项行动，共监督检查学校食堂733家次、食堂承包经营企业126家次、校外供餐单位8家次，约谈2家学校，发现问题144个，下达责令改正通知书29份，目前已整改完毕；网络餐饮服务食品安全专项整治，共检查入网餐饮服务提供者278家次，发现问题隐患21处，已整改到位；城乡集体聚餐食品安全专项整治，共检查集体聚餐单位86家次，发现问题24个，已全部整改到位；夏季夜市肉类制品专项整治，共检查296家，发现问题78处，下达责令改正通知书12份，已整改到位，并查办两起马肉冒充驴肉案件。

三、末端严打击

一是严惩重处：创新稽查办案机制,对监督检查、投诉举报、媒体曝光、上级交办、不合格检验报告中发现的案件，零容忍、出快手、下重拳，发现一起、立案一起、处罚一起、结案一起、曝光一起、规范一起，达到了处罚一个、警示一批、带动一片的良好效果。全年立案查处食品类案件60余起，罚没52.22万元，实现了从不怕违法到不敢违法、不愿违法的转变。

二是案件回访：由执法稽查股具体负责，通过电话回访、信函回访、直接回访等方式，对案件进行随机回访和重点回访，明确案件回访重点。执法稽查股设计了《行政处罚案件回访记录表》，将回访内容具体细化，除了明确办案效率、司法公正等方面内容外，着重增加对待当事人态度，追求案件回访效果。2024年开展案件回访9次，涉案资金7.1万元。

三是案审会：成立了案件审查委员会，建立案件主办人制度和案件回访制度，在案件定性、处罚款项等方面由法制室统一审核把关，一视同仁、一把尺子量到底，使被处罚对象心服口服，确保了“四个最严”不折不扣落到实处，全年累计召开案审会8次，情节复杂重大案件均提交领导班子进行集体讨论，讨论案件38个。

四是集中销毁：督促企业加强行业自律，认真落实行业质量提升规章制度和管理规范，自觉接受社会监督，倒逼食品生产经营企业责任落实到位，主动将过期、变质的食品下架、登记、封存，等待集中统一销毁。目前，集中销毁过期、不合格食品13次，共计11.8万箱、价值619余万元。

下一步，我局将持续发力，补短板、强弱项，牢固树立为民意识，继续强化属地责任，完善体制机制，创新监管方法，进一步提升食品领域服务水平、监管水平，不断将食品安全保障水平推向新的高度，不断增强全县人民群众的安全感、获得感、幸福感，为建设社会主义现代化新叶县贡献市场监管力量。

                             2025年8月28日