县社法委，徐亚军、郭明洋委员：
您提出的“关于未成年人普法教育、自我保护的提案”收悉，经与县公安局、县司法局、县民政局共同研究，现将办理情况答复如下：
感谢您对教育工作的支持与关注。我局接到该提案后，立即召开局班子会议研究，作出相应安排部署，明确县教体局党组成员、县教育考试中心主任马蕾同志为督办责任领导，局政策法规股负责具体办理。并积极与县公安局、县司法局、县民政局进行了联系沟通，开展联合办理。
一、现行工作成效
（一）学校内部保护方面
1.贯彻落实未成年人保护。县教体局严格按照《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育法》等法律法规要求开展未成年人保护工作。进行未成年人保护法宣传活动、聘任法治副校长、开展未成年人保护法实施情况监督、校园防欺凌教育、强化校内外法治教育氛围建设等工作。在今年上半年根据社会关注热点问题，积极邀请法治副校长开展防欺凌教育、法治宣传活动，同时开展防溺水、防范性侵害等安全方面的宣传教育，切实保障未成年人身心健康。
2.校园安全保护方面：夯实安防基础，狠抓三防建设。一是安装监控，全县中小学、幼儿园全部实现“一键报警”装置、视频监控系统安装率100%，在学校大门、主要道路、食堂等重点场所安装高清视频监控系统。校门口安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行，学校监控室配备值班人员确保设备24小时不间断工作。二是加强安保力量，要求全县各学校强化保安人员的管理，提升安保能力;配合公安系统在各级各类中小学、幼儿园建立高峰护学岗。三是防范欺凌，各学校均设置有校园防欺凌工作小组，重点防范校园欺凌事件。设置意见箱、举报箱和举报电话，及时有效掌握带有苗头性、倾向性的信息，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”从源头上防止学生欺凌事件发生。树立“预防为主、防治结合”的校园反欺凌治理工作理念，开展校园广播、国旗下讲话、主题班会等形式的反欺凌宣传教育活动。在开展校园反欺凌专项整治工作中，全县学校共开展反欺凌专题学习700余次，广播宣传120余次。
3.开展普法教育方面：县教体局采取多种措施普及广大师生法治意识。一是强化宣传工作，通过节假日和重要宣传节点开展普法宣传活动，通过主题班会、国旗下讲话、绘制黑板报等形式普及法律法规，培养广大学生法治意识。二是开展法治副校长普法教育，要求法治副校长每年开展不少于4课时的法治教育课程，积极开展以案释法、法治知识讲座、模拟法庭等多种形式的法治教育。三是多部门共同发力，县教体局会同县法院、县检察院等部门开展开放日普法教育活动，使广大学生在法院、检察院等单位中更加直观的学习法律知识。四是开展家校合作，采取家访、家长会等方式向广大家长普及正确育人观念和关于未成年人法律保护方面的知识，通过家校携手，保障学生们的平安健康成长。五是增强法治知识运用能力，在课堂中开展法治知识小测试，使学生对法治知识能够熟练运用。同时，号召广大家长，让学生积极参与普法宣传和法治知识问答活动，使广大学生做到守法尊法用法。
（二）学校外部保护方面
强化校园周边治理方面，加强多部门协作，提升校园周边环境管理能力。一是保障交通安全，学校充分利用护学岗，配合交警维持上下学交通秩序，特别是加强上放学期间“5+2”护学岗制度，城区各学校配备至少5名学校管理人员和两名保安参加护学执勤，明确各执勤人员职责，每天安排值班教师、门卫、家长志愿者、护学岗疏通道路，维持秩序。二是强化校园周边治理，联合公安、交通、市场监管、文广旅等多部门持续加大校园周边安全隐患排查整治力度，治理学校门口游贩摆摊设点、娱乐场所等问题，切实维护师生的合法权益。三是协同联动，县教体局和公安局统筹协调，成立了叶县公安局驻叶县教育体育局警务联络办公室，办公场所和配备及人员已到位，组织公安和防爆队员，配合教体局相关股室开展常态化巡防，处置涉及学校、学生的警情，有效提升校园及周边的安全。四是运用新兴网络普法，县教体局与县司法局携手充分利用“法治叶县”微信公众号，通过小视频、真实案例开展普法教育，同时融入更多贴近未成年人生活的案例，使法律知识更加生动易懂。五是关注学生心理健康。县教体局十分注重学生身心健康，各学校均设置心理辅导室，为学生调节心理状态，帮助学生快乐成长。县民政局通过引入专业社工开展“叶县未成年人心理健康服务进社区行动”为留守儿童送去关爱。
（三）留守儿童关爱及家校合力教育方面
关爱留守儿童。县教体局要求各学校对留守儿童加以重点关注，做好留守儿童登记建档工作。在每学期开学，摸清留守儿童的底数，“一人一档”建立留守儿童档案和联系卡，设立留守儿童亲情电话，及时更新留守儿童相关信息，切实加强教师与学生家长及其他监护人的沟通，共同构成以学生为中心的关爱网络。实施“三个优先”工程，“学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排”，确立重点帮扶对象并配备帮扶教师，对缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁的阴影，让留守儿童和其他在校儿童一样,在教师和同学的关心和爱护下健康成长。通过家长学校、家长会等渠道向广大家长宣传家庭教育促进法，改变家长育人观念，科学教育孩子，做到家校携手共育人。开展家访活动，在宣传防溺水、防欺凌知识的同时帮助留守儿童家长更好的管理孩子，帮助孩子健康成长。县民政局还通过实施“33N”工程，构建县、乡、村三级联动网络，健全信息联动、问题处置、动态监测网络，组建多支未成年人救护队伍，全面提升儿童福利管理水平。开展心理辅导30余场次，安全小课堂20余场次。并联合社工、爱心企业，开展“六一儿童节送温暖”“新年换新衣”等活动，为留守儿童送去节日的温暖，弥补留守儿童缺少的关爱。
二、下一步计划
一是强化对教师的法治教育培训，增强法治知识储备量，提升法治意识，提高普法质量。丰富普法活动，多采取走出校门、实地学法的形式，使学生更好学习法律知识。
二是强化联合治理。加强与市场监督管理、卫健、公安等部门的联系，严查校园周边问题，保障学生学习生活环境健康、稳定。
三是提升安保力量。加强对学校保安的管理，提升保安人员素质，把好校园门口关。
2024年9月5日
