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发文字号: 发布日期:2019-05-28 关键词:
资金互助社,金融扶贫的“叶县模式” ——叶县打赢脱贫攻坚战系列报道之三
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5月23日,叶县常村镇西刘庄村村民刘军召像往常一样在大棚里料理蘑菇,去年他种蘑菇纯收入有十几万元;前不久,叶邑镇老鸦张村的贫困户兰金鹏夫妇又增添了一个羊圈,还流转了土地专门种饲草。他们说,多亏了村上的“银行”支持,才有了这么快的发展速度,实现了脱贫。

他们所说的“银行”,其实是其所在村的贫困资金互助社。村民向村“银行”提出申请后,最短一天就可以拿到贷款。目前,他们已从当初的每次能借贷一两千元提升到了一万元。

“这是叶县成功探索出来的金融扶贫举措。国家要确保精准扶贫,金融扶贫也必须实现精准。”叶县扶贫办工作人员孙长安说,他见证了从贫困资金互助社落地到成长壮大的整个过程。

上项目是贫困户实现脱贫的重要举措,但贫困户往往缺少项目资金。去银行贷款需要抵押担保等一系列手续,不少贫困户很难备齐这些手续。如何解决扶贫工作中这一普遍难题?国务院扶贫办曾到全国包括叶县在内的多个地方调研,孙长安陪同了整个调研行程。他回忆说,叶县十分珍惜此次机遇,在领导的支持和多方的努力下,终于成功探索出五户联保、滚动发展的村贫困资金互助社管理模式。村里成立资金互助社理事会、监事会,政府及相关部门为资金互助社提供种子资金,村民自愿缴纳一定的股金入社,社员提出项目贷款申请后,理事会告知担保社员快速审核、快速放款,社员还本付息(一次最长一年),可以重复贷款。用村民的话来说,村上的“银行”是自家的银行,方便、管用。

叶县县长徐延杰说,村民自己管理格外细心,用款社员还款诚信,放款快收款快周转速度自然也快,很快覆盖全村所有提出申请的社员,贫困资金互助社得到了健康发展。以西刘庄村为例,截至2018年底,该村资金互助社资金从50万元滚动到68万元,发放贷款1843笔,累计投放资金1011万元,80%以上的农户用到了互助资金,且没有发生一笔坏账。

2017年以来,贫困资金互助社如雨后春笋般在叶县各地落地开花,至2018年初,包括120个贫困村在内的170个村建起资金互助社。在资金互助社数量增多的同时,相关部门也不断向资金互助社注入种子资金,使其规模最高扩大到100万元。截至2018年底,全县资金互助社资金总规模达到6032.38万元,累计放款金额3.6亿元。2018年,贫困户共借款2967户次,资金互助社放款2383万元,为贫困户发展生产提供了有力的资金支持。

吃水不忘挖井人。受到资助的贫困户脱贫致富后,又反过来资助贫困事业。从去年起,西刘庄村孙家枝夫妇每年为村里提供1万元扶助金,专门用于扶贫。夫妇俩在村内办了一个木材加工厂,村贫困资金互助社向其滚动借款多次。如今,他们年纯收入超过20万元,早已光荣脱贫。

“县贫困资金互助社扶贫模式被国务院扶贫办高度肯定为‘叶县模式’在全国推广,两次全国贫困互助资金现场观摩会在叶县召开。”孙长安说。

该县还通过资金池的杠杆作用,为贫困户量身打造小额扶贫贷款,每户每次最高可以借5万元,政府贴息,每户最高可以使用3次。该县还依托带贫企业和基地,开发了国润贷、光伏贷等扶贫贷款,既缓解了企业贷款难,又帮助贫困户上项目增收。

据不完全统计,该县累计投放小额扶贫贷款7.12亿元,带动贫困户19784户增收脱贫。