脱贫攻坚战打响以来,叶县紧盯重点任务不动摇,种好“责任田”,打好攻坚战,探索出了“双卡入户、四色管理”工作模式,走出了一条扩就业、拔病根、强保障、促增收的就业扶贫新路子,取得显著成果。
一、紧盯三大关键,精准谋划就业扶贫“行军图”。
叶县人社局立足行业实际,盯住三大关键点,对全县就业扶贫工作进行科学谋划、严格部署。一是紧盯组织领导。成立脱贫攻坚指挥部,将全县18个乡(镇、街道)划分为五大战区,指派5名班子成员牵头负责扶贫工作现场督导、考核等工作。二是紧盯顶层设计。结合就业扶贫工作开展情况,制定印发《叶县人社系统2020年脱贫攻坚工作方案》等一系列指导性文件。三是紧盯工作部署。先后组织实施“四个不摘”、就业创业扶贫“百日攻坚”、“大干ー百天、决战四季度”等人社行业扶贫专项行动,通过下乡入户将就业扶贫政策贯彻落实到每一位贫困户身上。四是强化问题整改促落实。针对国家脱贫攻坚成效考核河南省反馈问题、脱贫攻坚“回头看”问题整改、“两不愁三保障”突出问题排查整改等,举一反三、全面排查,拼尽全力补短板、促提升。
二、抓实六项举措,着力打好就业扶贫“特色牌”。
一是加强就业宣传。利用广播、电视、报纸、微信、抖音等传统媒体和新媒体,将人社系统扶贫政策编成图文并茂的“七字歌”,大力宣传就业创业对群众致富、经济发展的重要意义。目前已发放政策明白卡3万余份,服务指南2.5万本,印发宣传材料29万份。二是强化技能培训。把培训班办在田间地头,实现贫困群众培训、务农两不误。累计开展“送培训下乡”活动462班次,培训贫困劳动力8673人。通过开展扶志培训和技能培训,提高贫困劳动力就业致富动力,掌握一技之长。三是切实保障就业。2020年疫情期间,利用网上“春风行动”招聘、打工在线栏目、打工直通车平台,多渠道发布招聘信息,目前已达成就业意向1867人。为解决无法离乡、无业可扶、无力脱贫群众等三无人员增收脱贫问题,叶县多渠道开发乡村公益性岗位,目前已有转移就业服务、巡河员、护林员、环保禁烧员等公益性岗位984个,促进贫困劳动力就业增收。四是保障返岗就业。为全力做好贫困劳动力返岗就业工作,叶县先后向郑州三全食品集团、郑州富士康集团、浙江省台州市企业、福建省石狮市企业等方向,通过“点对点”送达方式,将他们输送至企业。对其他地区务工的劳动力,县客运站组织专车,随车配备负责人及医护人员,县财政补贴20%乘车费用、贫困劳动力全额补贴。据统计,政府累计组织包车412车次,输送务工人员10082人,其中贫困户2260人,贫困户中通过县客运站外出返岗559人、补贴交通费11万元,为外出务工人员提供全天候“保姆式服务”。五是鼓励以创带就。叶县高度重视返乡农民工创业工作,印发《叶县进一步支持农民工返乡创业实施方案》等多项创业扶持政策。目前打造了叶县亿联创业孵化基地等3个农民工返乡创业示范园区,2个特色示范乡镇,14个市级大众创业扶持项目,4家转移就业扶贫基地,累计带动贫困人口转移就业2500余人。积极鼓励返乡创业人员参加创业培训,对符合条件的创业人士,给子最高额度不超过15万元的创业担保贷款,累计发放小额担保贷款7699人次、6.97亿元。截止目前,全县农民工返乡创业共2.8万人累计带动就业10.3万人。六是搭建服务网络。依托各乡(镇、街道)人社所和转移就业服务公益性岗位人员,搭建人社系统县、乡、村三级全覆盖和无缝连接的扶贫服务网,建立了转移就业、技能培训、公益性岗位等三大类、数余种台账,提供全天候、个性化、订单式贴心服务。
三、创新一个模式,探索搭建就业扶贫“新平台”。
叶县在就业创业扶贫工作中,把工作重心下沉到乡村一线,触角延伸到千家万户,服务温暖到百姓心窝。将人社扶贫政策制成宣传卡,依托“金保工程”,建立叶县人社局扶贫网,创新实施“互联网+脱贫攻坚”新模式。对人社扶贫政策和贫困户已享受政策进行有机整合,以家庭为单位,由系统软件自动生成政策落实明白卡,打印成粉卡送到贫困户手中。做实做细培训、就业、养老、公益性岗位四种台账,并用“收获金、成长绿、社保蓝、关爱粉”四种颜色分类管理(四色管理)。逐步探索出了就业扶贫“双卡入户、四色管理”工作新模式。