关于印发《2021年度农资监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的

通  知

部门联合“双随机、一公开”监管工作各相关单位∶

现将《2021年农资监管领域联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2021年4月30日

2021年度农资监管领域部门联合“双随机、

一公开”抽查工作实施方案

为认真贯彻落实《叶县人民政府关于在市场监管领域全面 推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（叶政〔 2020〕 1号）文件精神，按照《叶县2021年度部门联合“双随机、一 公开”抽查工作计划》安排。全面推行部门联合“双随机、一 公开”抽查实施细则的通知规定，全部落实部门监管责任，有 效规范农资市秩序，规范企业经营行为，保护企业合法利益， 制定本方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强事中 事后监管，结合当前优化营商环境的要求，深入推进“双随机、 一公开”抽查工作。整合抽查对象基本相同部门的抽查计划， 做到“进一次门、查多项事”，对企业“无事不扰”，减少对企 业检查频率，提高抽查检查工作效率，减轻市场主体负担，优 化叶县营商环境。

二、 基本原则

依法监管原则。按照行政有关法律法规，依据权责清单落 实监管责任，规范事中事后监管模式和内容，推进部门联合监 管制度化、规范化。

规范有序原则。建立健全“两库”管理制度和运行机制， 规范部门联合监管程序和行为，切实做到严格、规范、公正、文明执法。协同高效原则。统一组织、分工合作、协同推进，有效减轻市场主体负担，不断提升监管效能。公开透明原则。坚持随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法"，保障市场主体权责一致、机会均等、规则平等。

三、重点任务

（一）检查对象

全县 38 家农药经营单位（协同监管平台抽取），按照 5%的 比例抽取，作为检查对象。

（二）检查事项

根据农业农村部门与市场监管部门对各类农资生产、经营市场主体的法定监管责任，结合各地实际，细化联合监管内容。

1.农业农村部门检查事项∶ ①对各类农资生产市场主体进 行行政许可资质、依法依规生产情况、产品质量检验能力、制 度建立与落实情况、二维码追溯情况、生产销售化验等台账、 产品标签检查等检查。②对各类农资经营市场主体主要进行行 政许可资质、购销台账、是否存在违规经营检查等检查。

2.市场监管部门检查事项∶①营业执照（登记证）规范使 用情况的检查;②名称规范使用情况的检查; ③经营（驻在）期限的检查;④经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查; ⑤住所（经营场所）或驻在场所的检查; ⑥法定代表人（负责人）任职情况的检查;⑦法定代表人、自然人股东身份真实性的检查。

（三）检查时间

2021年8月19日至2021年10月19日

四、记录检查结果

执法检查人员根据各个事项检查情况，填写市场监管领域 部门联合抽查情况记录表，并签字确认。对被检查主体涉嫌违 法行为如需移送（转办）的，应当在形成检查结果之日起7个工作日内移送（转办）有管辖权的部门处理。抽查检查结果信息包括：1.未发现问题；2.未按规定公示应当公示的信息；3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假；4.通过登记的住所（经营场所）无法联系；5.发现问题已责令改正；6.不配合检查情节严重；7.未发现开展本次抽查涉及的事项；8.发现问题待后续处理；9.合格；10.不合格。

五、检查结果公示

执法检查人员在检查结束之日起20个工作日内，按照“谁 检查、谁录入、谁公开”的原则，将农业农村市场监管领域部 门联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级 平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示（或 者以公告的形式对社会公示），接受社会监督。参加联合检查的 部门对具体检查过程、检查结果、公示结果应分别依法负责； 对随机抽查中发现的问题由各部门按照“谁审批、谁监管，谁 主管、谁监管”和属地管理的原则实施后续监管，防止监管脱 节。

六、工作要求

（一）提高思想认识。“双随机、一公开，部门联合监管是

县政府完善县场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，是提升农资领域监管水平的迫切需要。要进一步提高思想认识，提高政治站位，加强组织领导，周密组织实施，确保工作实效。

（二）密切部门协作。农业农村部门和县场监管部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。要将生产经营假劣农资作为重点检查内容，及时发现和查处突出违法行为和问题，有效维护全县农资县场秩序和农民合法权益，提升监管能力。

（三）畅通信息渠道。联合部门要结合工作进展情况，及时上报专项简报信息，突出工作亮点，梳理存在问题，报告工作进展。同时，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效，创造良好氛围。

附件∶ 1、农资监管领域部门联合抽查情况记录表      

2、农资监管领域”双随机、一公开“联合抽查汇总表

附件1∶

农资监管领域部门联合抽查情况记录表

检查对象

（签字/盖章）

年  月  日

执法检查人员

（签字/盖章）

年  月  日

说明∶（1）检查结果栏填写相应编号∶1.未发现问题2.未按规定公示应当公示的信息3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假4.通过登记的住所（经营场所无法取得联系5.发现问题已责令整改6.不配合检查情节严重7.未发现本次抽查涉及的经营活动8.发现问题待后续处理9.合格10.不合格。

（2）备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。

（3）检查对象为非市 场主体时，相关数据项可根据工作实际作相应调整。

附件2∶

农资监管领域“双随机、一公开”联合抽查汇总表