叶邑镇十六届人大一次会议文件（）

政 府 工 作 报 告

2023年4月20日在叶邑镇第十四届人民代表大会

第一次会议上

叶邑镇人民政府镇长  任丙奇

各位代表：

现在，我代表叶邑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极具考验、极不平凡的一年，也是叶邑镇发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对复杂严峻的发展形势和交织叠加的风险挑战，叶邑镇按照县委县政府统一部署，坚持人民至上理念，按照高质量发展要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，笃行不怠，锐意进取，各项事业呈现稳中有进、持续向好的发展态势。全年累计生产总值增长15%，全年累计完成固定资产投资4.5亿元；社会消费品零售总额完成3.3亿元，增速7%，完成目标比107%；完成财政收入1128万元，同比增加46.74%；社会消费品零售总额完成3.3亿元；规模以上工业增加值完成1533万元，完成目标比108%。在大战大考之年，我们稳住了一个坚实的发展基础，交出了一份厚重的发展答卷。

一年来，我们踔厉奋发、提质增效，实现高质量发展新跃升。一是乡村振兴迈出新步伐。建立健全了巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制；实行网格化管理，开展了防返贫动态监测。组织全镇帮扶人开展了“大排查、大起底、大提升”活动，自2022年动态调整以来新识别监测对象23户105人，信息采集表、明白卡等资料与系统及实际情况做到了“三对照”，圆满完成了省考、国考考核任务。同时，进一步拓展了增收渠道，2022年累计发放小额贷款270户 1350万元，10个扶贫车间带动困难群众就业132人，短期技能培训37人，发放补贴7.4万元，筑牢了防返贫底线。二是招商引资再上新台阶。我们发挥叶邑籍在外领导、在外企业老板多的优势，强化沟通汇报，注重打“老乡牌”“乡愁牌”“亲情牌”，争取资金、项目支持，发挥“头雁作用”，积极推荐、洽谈、考察、招商。始终坚持“以诚招商，以诚待商，以诚留商，以一流的营商环境服务客商”的指导思想，增强招商的积极性和主动性，实行“上门、入户”招商。2022年先后到广东省中山市、广州市、深圳市洽谈招商引资项目，实地调研了解了中山市政商电子科技、广州市协和电气设备、深圳市爱华盈通科技等等公司，并初步达成了投资项目意向。三是项目建设再创新辉煌。全年共新建和建成重点项目4个，其中，投资20亿的北大化学学院中试基地项目落户叶县先进制造业开发区。引进广东省中山市政商电子科技有限公司在老鸦张村全资投入2000万建设集研发、生产、销售的硒鼓加工厂。目前，该项目正在注册企业以及规划设计厂房；拟投资800万元在思诚村新建叶县嘉实蔬菜种植公司，与山东日照万泽食品有限公司合作就地开展蔬菜加工出口业务，目前，该项目已完成备案；高道士村食品加工厂为进一步提升效益，持续进行改扩建，在镇党委政府的积极引导下计划于2023年注册品牌。四是返乡创业掀起新热潮。通过招商引资项目的引进以及各重点项目的相继落地，镇产业发展的强劲活力也吸引了大量返乡务工人员，过去的一年共对返乡农民工进行创业辅导160人，吸引农民工返乡创业225人，其中32家商铺获得一次性开业补贴16万元，18家企业申请了创业担保小额贷款380万元。特别是在2022年农民工返乡创业示范项目中，南大王庄浩源服饰鞋业有限公司获得奖金2万元，优秀创业之星评比中叶邑镇东刘庄万福源汽车科技有限公司获得奖励5000元。在“人人持证，技能河南”工作安排中，组织实施了12期返乡创业培训班，发放技能证书970人，进一步提升了我镇农民工就业创业能力。

一年来，我们以民为本、共治共享，增进人民群众新福祉。不断加强与上级部门的沟通协调，跑资金、争项目，着力打基础，惠民生，重建设，强治理，办成了一批利民惠民的实事好事。一是凝心聚力做好民生服务。修复了老鸦张、收金店、高道士、思诚、樊庄等村水毁工程；新修及升级改造道路共20.2公里，邮亭新建两座小桥，解决群众出行不便问题；户厕改造全覆盖；拆除危房以及临时建筑85处，累计投资26万元为25户“四类人员”实施危房改造；省级卫生乡镇已顺利通过验收；完成新建农排200千伏安2条，电力“两率一损”治理工作得到了持续推进，清理树障15处69棵，故障跳闸次数明显下降，并开展供电服务卡发放工作及网格化片区供电服务，大大提升了用电可靠性。妇联组织开展了 “敲门行动”，逐户逐人落实，超额完成两癌筛查任务，共计1190人，并为全镇16名患癌妇女每人争取了1万元补助金，全额发放完毕。通过这些民生实事项目的落地，真正让群众真正感受到了政府温度，切实提高人民群众获得感与幸福感。二是全力以赴搞好环境整治。我们以“八清、四化、四起来”为抓手，同国土绿化、农田水利建设等工作协同推进，全面铺开、农村人居环境整治，以党群志愿服务队带动群众深度参与，村容村貌有效提升。打造出了以杜庄、老鸦、兰庄、段庄思诚、蔡庄为典型的人居环境示范村，老鸦张村荣获河南省特色旅游示范村，杜庄村被评为“2022年市级森林村”，夯实了乡村振兴的环境基础。三是齐头并进抓好各项事业。我镇被评为食品安全先进乡镇，镇工会被评为市级职工书屋示范点，叶公中学被评为“七五普法先进单位”；逐步完成叶公陵园提档升级项目，积极谋划“澧水长桥”复原项目，加快建成运营鸿园牧歌观光园，开发建设休闲观光、文旅体验等项目，逐步完善旅游配备服务设施，努力打造特色化的休闲观光园。2022年实施农田防护森面积500余亩，乡村绿化面积300余亩，高质量超额完成上级交办的国土绿化任务。我镇财政所被评为县级文明单位以及优秀财政所；完成了“千年古镇”“千年古村（旧县村）”的申报，已报送至省级相关单位；我镇段庄村“四组一队”妇女组织被评为省级先进，荣获奖金1万元，大乔、杜庄村获得市级先进；新增就业400人，失业人员再就业40人，就业困难人员就业20人，农村劳动力技能培训 623人，新增转移农村劳动力520人；获得“人口普查工作”市级先进乡镇。

一年来，我们防微杜渐、齐抓共管，筑牢除险保安稳定线。一是以强有力措施抓好疫情防控。2022年，全镇上下直面疫情反复、复工复产条件不成熟等不利因素，承压负重、舍“小家”为“大家”，始终坚持人民至上、生命至上，毫不松懈落细落实疫情防控措施，全镇医务工作者、党员干部、志愿者坚守疫情防控一线，1521名党员冲锋在前，有序推进疫苗接种、核酸检测、排查管控、高速卡口值守等工作，全力筑牢疫情防控“铜墙铁壁”，让人民健康安全更有保障。二是以高标准要求推进安全生产。通过悬挂宣传条幅、发放宣传材料、以会代训等形式，广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产的责任感和紧迫感。今年继续实现了安全生产“零事故”“零死亡”的“双零”目标，以最有力的措施保障社会稳定。针对校园、商超、饭店、加油站、燃气管道等开展联合督导检查6次，检查单位46家，其中排查发现安全隐患5处，均已下发安全整改通知书，并按期开展问题整改专项督导，目前已全部整改完毕，整改率100%。对辖区内彩钢、泡沫房进行逐村排查，拆除彩钢瓦房8处。开展“九小场所沿街门店回头看”“消防安全专项治理五清行动”活动，共检查“九小场所”和沿街门店224家，拆除违规设置影响逃生的防盗窗35处，清理违规留宿105人，清理液化石油气瓶17瓶，清理电动车49辆，清理率达43%。三是以常态化措施建设平安叶邑。严格落实“一事一方案”“一人一专班”工作要求，坚持依法依规，加强宣传引导，坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。结合今年党的二十大等重大会议、活动，在做好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，主要领导亲自带班值班，每起信访事项均建立台账，明确包案领导、责任单位和责任人，落实“四定四包”责任，从而扎实开展矛盾纠纷排查化解、信访维稳等工作；强力开展“扫黑除恶”“扫黄打非”和“预防电信诈骗”等活动，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。

成绩来之不易，奋斗成之惟艰。过去的一年，叶邑镇取得的每一份成绩，都饱含着全镇广大干部群众的智慧和汗水，更蕴含着社会各界的关心厚爱和鼎力支持。在此，我代表叶邑镇人民政府，向各位人大代表，向所有关心支持叶邑发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、2023年主要发展目标

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我镇经济社会高质量发展实现突破的重点之年，做好各项工作意义重大。

回首过去一年，经济社会发展中还存在不少问题和困难，特别是经济运行压力巨大，实体经济支撑能力有待增强；村级集体经济还比较薄弱，发展不均衡；民生事业还有短板，基础设施建设历史欠账较多；产业发展总量不大，结构不优，集聚优势不突出；镇村个别干部作风不实，思发展、谋发展、促发展的氛围不浓。

展望新的一年，面对新的征程，我们信心满怀，只要我们保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，以真抓实干、奋发有为的精神状态，我们完全有信心、有决心应对新征程上的各项风险挑战，在危局中开新局、在危机中育新机，在高质量发展的道路上阔步前进。

今年工作的总体要求是：紧紧围绕县委“45797”工作任务，以党建为第一引领，以发展为第一要务，以招商引资、项目建设、人居环境、村镇建设、村集体经济、“五星”支部创建、乡风文明、作风建设为抓手，做实“红色叶邑”文章，打牢“叶邑复兴”基础，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代叶邑跨越发展的新篇章。

三、2023年重点工作安排

围绕既定目标，重点做好以下四个方面的工作：

（一）聚焦招商引资和项目建设，推进产业发展。一是持续优化营商环境。深入了解市场主体发展需求，应用好电商平台等新销售模式破解发展中的困难和瓶颈，依法维护市场主体各类权益。以企业满意为目标，以办成事为导向，强力推进企业入库，确保项目顺利建设、企业安心发展、效益稳步提高。二是积极谋求项目落地。培育做大以段庄为主的假发制品产业，重启段庄矿物质水厂，壮大李公甫、连湾服装厂，强化对接推动老鸦张村硒鼓组装项目、思诚蔬菜初加工项目落地投产，力促北水城电子元器件项目早日签约落地。强化服务，定期开展企业座谈会，了解其发展中遇到的困难，及时给予帮助，让企业安心发展，推动安华商砼站二期项目、叶邑镇物流中心项目、海力特云雾培项目落地建设。

（二）聚焦发展集体经济，推进产业培育。一是理清集体经济发展思路。坚持围绕产业发展目标，坚持“一村一业”不动摇，推动集体经济品牌化发展，抓好产业交流会契机，着重介绍本村集体经济特色与优势，鼓励各村积极招商引资，引入龙头企业，推动村企共赢、村民共富，将集体经济作为村民增收的一大途径。二是打造乡村特色产业。以“一乡一特、一村一品”为导向，转变发展思路，通盘考虑，打造返乡创业园。着眼构建高质量发展的现代农业体系，坚持市场导向，加快推动经济结构优化和产业转型升级。着力提升农产品质量，加快名、特、优、新农产品选育推广，打响叶邑绿色农产品品牌，让叶邑镇厚重的红色文化助力发展。三是形成引领带动效应。以沈全路为轴，着力打造沿线村庄的洋葱、辣椒等产业做大做强。以夏庄、朱岗、老鸦葡萄基地为引领，辐射带动周边群众大力发展葡萄、秋月梨、桃等林果业，推动思诚村蔬菜初加工车间及配套项目落地。立足养殖传统，力争引进一家龙头企业，整合、带动全镇养殖业提档升级。

（三）聚焦乡村治理，着力提升人居环境。一是把行动铺开。大力推进美丽乡村建设行动，全面开展农村人居环境集中整治，扎实做好“八清”“四化”，让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。二是把思路拓开。鼓励各村提出合理的美丽乡村创建工作方案，进行集中研讨，针对研讨通过的给予各方面支持，打造美丽乡村标杆，推进整体建设。三是把规划落实。由点及线，打造人居环境示范村，形成引领带动效应，推动全镇环境向净、绿、亮、美转变，打造美丽、生态、宜居乡村；完成龙旧路建设，启动镇区提档升级项目，打造宜商、宜居小镇。

（四）聚焦巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是持续跟进帮扶。切实做到“四个不摘”，完善监测户台账，定期跟踪走访，动态监测防止返贫。进一步强化脱贫攻坚后进行常态化监测的思想认识，落实帮扶监测责任人，为脱贫后的致富努力寻找新路线。二是切实避免返贫。加强兜底保障等政策稳定，发现风险、及时出手、精准帮扶，不满足于脱贫标准，而真正对脱贫群众加强教育，满足人民群众对美好生活的向往。落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的会议精神，推进新型农业经营体系健康有序发展，推动农业提质增效。创建美好乡村，努力满足就业、教育、健康、社会保障和社会参与等多方面、较高层次的需求。三是形成有效机制。持续完善多元主体协同参与动员机制，增强村组织动员能力，创新基层管理机制，规范完善村规民约，提高群众参与集体事务的热情，不断满足多层次多样化的生活需求，提高人民群众幸福感，助力乡村振兴。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧唯担当。新时代是奋斗者的时代，惟奋斗者进，惟实干者强。叶邑复兴的道路上离不开大家的共同努力，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在新时代赶考路上，以“不畏浮云遮望眼”的政治定力、“为官避事平生耻”的责任担当、“越是艰险越向前”的意志品格，踔厉奋发、笃行不怠，深入贯彻落实党的二十大精神，把思想和行动统一到县委“45797”工作任务上来，团结奋进、勇毅前行，奋力谱写叶邑镇经济社会高质量发展新篇章。