2022年以来，水寨乡在县委县政府的领导下，紧盯“45797”工作任务，围绕建设美好水寨的发展目标，抢抓发展机遇，创新工作机制，勠力同心、攻坚克难、创新实干、以扛旗争先的拼搏姿态奋力推动经济社会发展呈现质量更高、结构更优、生态更好、民生更实、风险防控更扎实有效的良好局面。

一、2022年工作完成情况及重点工作进展。 

今年以来，我乡投资势头发展迅猛，一般预算财税收入完成1027万元；规上工业增加值年度目标880万元，实际完成970万元，增长10.2%。新上500万元以上项目13个，完成投资4.7亿元，增长4.4%；社会消费品零售总额年度目标22740万元，增长2.7%，实际完成29335万元，同比增长2.9%，实现经济社会高质量发展。

（一）党建引领坚强有力，重点工作交出高分答卷

一是强思想，夯根基，助力乡村振兴。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后首要的政治任务。全乡思想统一、力量凝聚、行动一致，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。从时间维度、发展方向、政治统领三个层面充分认识党的二十大的重要意义，坚持先学一步、学深一层，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到政治上绝对忠诚、思想上高度统一、意志上更加坚韧、行动上更加坚决，不断提升乡村干部的政治理论水平。以高质量党建助力乡村全面振兴，发展形势呈现出稳步上升的良好态势。

二是抓党建，管党员，强化担当作为。严格党员发展和管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，组织入党积极分子培训51人，发展预备党员38人，预备党员转正31人;规范整理党员档案61人，纠正问题12处，进一步理顺了组织关系;结合“一编三定”和党员积分管理，实现无职党员“有岗有责”，提升党员服务和干事的主动性和积极性。把党的二十大精神作为党委理论学习中心组学习的核心内容，作为党员培训的主修课程、开展“三会一课”、主题党日的常态化学习内容。在学懂弄通、学深悟透上下功夫，乡各个管理区责任领导要深入到村，采取辅导授课、专题研讨、理论测试等方式，引导广大党员干部深刻领会党的二十大精神的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，推动学习宣传贯彻党的二十大精神入脑入心、走深走实。坚持学以致用、以用促学，把学习贯彻党的二十大精神贯穿工作全过程、体现在各方面，全力推进乡村建设，改善人居环境，强化基层治理，统筹做好疫情防控工作，切实把学习成效转化为推动各项事业健康稳定发展的磅礴力量。注重发挥党建引领作用，增强党组织的动员和组织能力。在疫情防控中，党员、干部、村医、志愿服务队、公益岗全面参与宣传、排查、防控等工作，着力构建党组织引领、党员带头、群众广泛参与的联防联控、群防群治防控体系，努力织牢抗疫“防护网”，彰显责任和担当；在秸秆禁烧工作中，党员干部带头形成禁烧小组，落实“不着一把火、不冒一处烟、不黑一块田”的指示，但凡发生火情总是以最快的速度扑灭。党员群众以高度的责任感，求真务实，为乡村秸秆禁烧和综合利用工作做出了巨大的贡献。

三是学党史，提乡风，促进文明提升。坚持常态化学习制度，主持召开中心组学习30余次,在各管理区成立宣讲团并组织深入“庭院’“田间地头”进行政策理论宣讲学习20余次，深入开展党史学习教育，引导广大党员牢固树立“四个意识”。通过在村级开展评比“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”“孝善之星”“美丽庭院”评选，使广大党员群众学有榜样，行有标杆。各村设立“孝善、慈善、助学”三项基金及开展为80岁老人送蛋糕、孝心“饺子宴”两项活动。清明、中秋、重阳等传统节日 33个村陆续开展相关活动，让年轻一代人感受到传统文化的魅力，让老一辈人重温传统节日的韵味。积极向上的文明乡风已悄然形成，党支部在农村发展、稳定的核心作用已经凸显。

（二）创新驱动提质增效，亮点工作交出示范答卷

 一是集体经济迭代升级。全乡9条千头线年合计出栏生猪2万余头，桃奉村集体肉兔养殖厂年出栏肉兔2万余只，老街村自领羊场年出栏肉羊2000余只。养殖产值累计突破2亿元。建成“千头线”9条，带贫90户，人均增收2000元，依托19个村集体经济标准化厂房，招引艾草加工、假发加工、服装加工、铁艺沙发等项目入驻，年均增加村集体经济收入5万元以上。

二是特色产业亮点纷呈。在调整产业结构上下功夫，发展以“两红一紫”为代表的种植业。以伍刘村为代表的红叶石楠，辐射周边6个村，种植面积将近1000亩；以丁华、霍姚为代表的红薯种植和粉条加工产业，红薯种植面积将近3000亩，年产纯红薯淀粉粉条100万斤以上，以河北赵村为代表的葡萄种植，面积超过5000亩，全乡发展花卉苗木3000亩，亩均增收1500元以上，全乡基本形成南红薯北石楠、花生种植一片片、灰河两岸葡萄鲜的种植格局。

三是融合赋能多元发展。我们后发赶超找准发展路子，坚持固本强基、提质增效、产业创建、融合发展。主导项目扩面延链，坚持项目带动，深入细致谋划，科学高效推进，确保项目建设取得实效。今年，投资200万元的牛羊养殖场、投资100万元的纸杯生产、投资2000万元占地30亩的倔匠家居二期项目正在加紧建设，成效显著。

（三）实干赋能砥砺奋进，专项工作交出满意答卷

一是巩固脱贫成果，持续助推乡村振兴。落实网格管理。根据实际情况我乡对网格进行了优化，建立171个网格，网格员包含村民小组长、党员、志愿者、致富带头人等各类人才。同时，建立网格员轮训制度，压实网格员动态监测责任，强化动态监测。今年5月开展完成第一轮防止返贫监测帮扶集中排查工作，覆盖全乡所有农户9185户33810人。在排查中共发现问题236条，已全部完成整改，新增监测户19户，19户监测户已全部落实帮扶措施。全乡对所有已脱贫户制定实施帮扶措施2655条，对县民政局、医保局等部门下发的预警信息核实处置预警信息1827条，实现零返贫、零致贫。今年以来全乡春季雨露计划发放资金199500元，涉及133人，秋季雨露计划发放资金228000元，涉及140人。结合帮扶工作需要，我们对调离本县及退休、重大疾病无法工作的帮扶联系人进行调整，扎实做好帮扶单位、帮扶联系人、帮扶户有效衔接。按照县整改工作要求，我乡认领的27个问题，建立整改清单、整改台账，佐证资料归档到位，目前均已全部完成整改。

二是抓实联防联控，守好群众安全底线。2022年，我们面对新冠肺炎疫情冲击，快速行动，迅速布防，及时成立应急指挥部，全面启动“战时”领导机制，调整水寨乡新冠疫情防控指挥部，下设综合组、疫情处置组、医疗救治组、物资保障组、督导检查组、宣传组等8个专项工作组，加强统一指挥，及时对疫情防控工作进行研究部署、指挥调度，与时间赛跑、与疫情战斗。班子成员带头分片包干，按照摸排工作到村、到户、到人的要求，建立了乡、村、组、户四级管控网格，组织驻村干部、网格员、村组干部、志愿者等逐村、逐户筛查登记，严格落实网格化管理责任制，对重点地区返乡人员实施地毯式跟踪、网格化排查。常态抓好高中风险地区和境外返乡人员摸排、防疫知识宣传、市场监管、环境消杀、健康码注册使用等常态化措施。大力倡导红事新办、白事简办，切实推动移风易俗。落实分区分级防控策略，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，有序组织农民工返岗、产业发展和基础设施建设，全面恢复生产生活秩序。截止目前，全乡无一例疑似、确诊和境外输入病例。

三是强化目标责任，环境提升生态向美。我乡成立了文明创建领导小组，组建了工作专班，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管工作局面。重点对环境卫生情况进行整治，将责任分工落实到人，自去年10月以来，将水寨村、夸子营划定为人居环境整治的重点区域，从乡村抽调专职人员6人，组建水寨乡综合执法中队，设定办公场所集中办公，统一配备服装、执法仪等日常装备，规范水寨乡综合执法中队工作职责，对镇区乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、出店经营进行规范管理。为进一步提升镇区形象，把环境治理区域划分为5个片区，每个片区都定人、定岗、定位。各村统一拆除老式厕所586处，全面实施厕所改造。拆除违章搭建118处，清理残垣断壁213处，整治“空心院”106个，拆除旧垃圾池更换垃圾桶368个，路肩平整280公里，绿化植树9210棵， 无杂物、无堆积物、无种植物，所有村庄点农户房屋外立面以及道路、河道两侧的树木统一刷白。已累计出动人工2万余人次，铲车、钩机5000车次，累计清理各类垃圾1.2万吨，农村生活垃圾基本实现100%治理。人居环境整治成效显而易见，村民自觉维护整治环境，一改往日脏乱差习惯，对环境提出更高的要求。逐步实现村里村外都有景，村里村外都是景，用环境之变促进理念之变，用理念之变推进乡村发展。

四是多方联合发力，成果共享民生改善。

移风易俗方面。按照县委统一部署，严格落实丧事三天办结要求，各村累计进组入户召开移风易俗夜校达150余次，全面宣传丧事简办政策，目前全乡均已实现丧葬三天办结。为扎实做好宣传工作，我乡创新形式，开展移风易俗快板宣传，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力宣传移风易俗、丧事简办的好处和必要性。组织全乡宗教界人士，开展宣传动员工作，让他们共同参与，成为推进移风易俗、丧事简办工作助力。乡机关干部率先垂范，签订承诺书，乡村干部集体签订承诺并公开展示。

乡贤工作方面。为创新发展乡贤文化，充分发挥“新乡贤”示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，弘扬时代新风，推进新时代活力水寨和美丽乡村建设高质量发展，2022年我乡组织开展了水寨乡“新乡贤”评选活动。

卫生健康方面。深入贯彻落实上级各项决策部署，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。按照县疫情防控指挥部要求，全乡各村稳步有序开展全员核酸检测工作，做到应接尽接，不拉一人。

民政工作方面。2022年已发放低保资金358.0583万元(含低保金3238305元，一次性生活补贴234990元，价格临时补贴44732元，电费补贴62556元)，特困资金279.5065万元，(含供养金2171805元，价补13390元，电费补17567元，护理费592303元)残疾人两补资金61.7万元，发放孤儿保障金9.24万元。辖区丁华村敬老院实施常态化检查，对排查出的安全风险隐患及时整改到位。

住房安全方面。全乡共排查8720户，其中经营性自建房146户，排查出隐患房屋6户。对6户有隐患的房屋，已下发了“自建房隐患通知书”，并钉了“警示牌”，拉了警戒线，对户主及其家人进行了劝离。

人社工作方面。一是养老保险。2022年我乡城乡居民养老保险完成缴费3884人，参保率达100%，缴费金额78.48万元，人均缴费200元，其中：1000元及以上缴费人数12人，占比3%；3000元及以上缴费人数2人，占比0.5%;领取养老金7198人，待遇领取100%，政府代缴100%，做到应缴尽缴、应得尽得。二是稳岗就业。建立健全全乡劳动力信息库台账，做到底数清，信息全。全乡开发公益性岗位432人，其中：交通公益性岗位23人、农村公益性岗位383人、人社公益性岗位26人。充分发挥帮扶车间作用，截至目前，帮扶车间吸纳劳动力189人，其中脱贫户34人。城乡新增就业187人；往昆山、富士康等企业送工75人；帮扶失业人员再就业36人，帮助就业困难人员就业15人；就业见习岗位开发4人，安置2人，高校毕业就业率达91%(另9%高校毕业生正在择业期）。积极做好就业政策宣传工作，定期开展“送政策、送岗位”活动进村入户宣传政策，输送工作岗位，利用春节和人员返乡高峰时期以召开招聘会的形式搭建农民工和企业面对面洽谈，双向选择的互动平台。三是劳动纠察。为规范辖区企业用工行为，开展日常巡查和专项检查，做到用工规范，及早发现，杜绝欠薪现象发生。  

平安建设方面。围绕重点行业、重点场所，对关键部门、关键企业和关键岗位，开展企业全面自查、政府综合督查为主的常态化隐患排查活动。先后完成高层建筑火灾隐患排查、合用场所消防安全检查及住宅小区电动车防火宣传及责任落实。始终保持烟花爆竹打非的高压态势，组织专项督查，确保烟花爆竹和危化品行业安全。对学校，农贸市场、超市、宾馆等人员密集场所的消防设施、安全出口、电气电路等开展地毯式火灾隐患排查治理行动，确保不发生事故。“五清行动”期间共发现消防安全隐患35处，（消防通道堵塞、灭火器过期失效、线路私拉乱接等），均完成整改。围绕建设“平安水寨”的工作目标，我乡不断加大强化硬件投入，着力强化队伍建设，注重标本兼治，以争创人民满意窗口为抓手，持续推进“三无乡镇”创建，综治维稳信访工作呈现良好局面，群众安全感和政法工作满意度不断提升。为切实做好信访维稳工作，喜迎党的二十大胜利召开，水寨乡党委政府高度重视、全面摸排、积极调处，并按照上级工作要求，制定了详细的稳控措施、进一步明确了包案领导和责任人，确保社会大局稳定。

二、存在的问题

今年来，在县委、县政府的关心指导下，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）土地资源与当前的发展需求不相匹配，招商项目落地难。前期鼓励群众多种经营，部分耕地被开发成葡萄园以及红叶石楠苗圃，根据防止耕地“非粮化”政策，原产业将面临种植面积缩水的问题，同时乡镇工业用地少，投资办厂等招商项目落地困难。

（二）村集体经济持续增长动能不足。村集体经济发展质量还不高，持续增长动能不足，个别村干部害怕承担产业投资风险，思想不够解放，创新意识不足。

（三）人居环境整治成效欠佳。部分群众对人居环境整治认识不高，缺少主动参与意识，“乱扔”现象还存在，增加了整治成果维护难度。

（四）创新意识不够，破解难题有待提高。基层党建工作习惯按部就班，缺乏创新意识，开拓性、主动性不足，进取精神不强，导致党建工作拘于形式，陷入俗套;调研少、探索少,没有把基层党建工作与经济社会发展有机融合;村集体经济发展虽有成效，但是从全县来看还是薄弱;人居环境整治虽有效果，但是仍有不足。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

三、2023年工作谋划

水寨乡地处偏东，耕地面积大，是个典型的农业乡镇。近年来，水寨乡坚持党建引领，把人居环境整治作为提升基层治理的有效手段，“两促进、两提升”；把人居环境整治作为改进能力作风的具体抓手，“两促进、两提升”。在县委、县政府的带领下，通过加大农业基础设施投入，加快农业结构调整，加大农业招商力度，着力发展特色农业，农业发展成效显著。高效农业更是遍地开花，虽然基本已实现以养富乡、以种促乡目标，但是乡村振兴道路任重道远，仍需全体机关干部务必时刻保持不骄不躁，求真务实，脚踏实地的作风，坚定不移听党话不忘初心跟党走，从以下几个方面细化工作，扛起肩上责任。

（一）推进农业产业高质量发展，着力打造“现代水寨”。

持续推进耕地抛荒治理，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积；加快实施高标准农田建设，努力提高单位面积的粮食产量和质量；进一步加强品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值；继续借鉴和探索特色农产品深加工基地建设经验，力争新发展2000亩红薯种植基地；科学指导33个村发展村集体经济，力争每个村至少培育出一到两个特色支柱产业；发挥农民专业合作社作用，扶持农业种植大户，拓宽销售渠道，确保农民增收；搞好农业新技术推广培训、新品种引进等工作，加快构建现代农业体系；发挥创业先进个人的示范辐射带动作用，鼓励农民工回乡创业。2023年高标准农田建设项目涉及水寨乡33个村，治理土地面积5万亩，项目计划总投资约2.5亿元。通过施工改造，项目区全面建成田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路通畅、生态良好的高标准农田，达到农业生产“规模化、机械化、生态化、高效化”的目标，全面落实党中央、国务院“藏粮于地，藏粮于技”战略部署，全力推进乡村振兴。

（二）积极推进人居环境整治，着力绘就“美丽水寨”

加大农村人居环境整治力度，切实保护良好生态；持续开展人居环境评比活动，在全乡上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围；加快推进垃圾分类普及，在条件允许的情况下对环卫设施提质升级；加强生产生活垃圾和污水处理，力争垃圾无害化处理率达到90%以上，农村卫生厕所普及率达到80%以上；扎实有效推进造林绿化、生态公益林保护、公路绿化等；积极推进乡村振兴建设，做好人居环境改善工作。

（三）切实维护社会稳定，着力构建“平安水寨”。

做好新形势下的信访工作，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷；加强社会综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感和综治民调满意度；认真抓好安全生产工作，突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定环境。

（四）积极回应民生关切，着力铸就“幸福水寨”。

重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想；坚持开展“我为群众办实事”系列活动，用实际行动为群众解决实际问题；认真用好民政政策，为民生兜牢网底；加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础；转变工作作风、提高工作效能，不断提升水寨群众的获得感、安全感、幸福感。

站在“两个一百年”的历史交汇点，下一步，我们将植根水寨实际，以返乡创业为抓手，助推产业振兴，以党建融合提升乡村治理水平，为全面建设社会主义现代化新叶县做出积极贡献！