为持续夯实我镇农业基础，巩固拓展脱贫攻坚成果，增加集体和农民收入、促进农业农村发展，加快实现乡村振兴，把烟叶种植确定为农民增收、财政增效的重要途径，引导村集体带领农民发挥烟叶种植传统。为持续推进我镇烟叶产业高质量发展，进一步提升全镇烟叶生产水平，特制订本方案。

一、指导思想

坚持市场需求导向原则、优质烟区优先发展原则和稳步推进产能优化原则，充分考虑市场需求、生态环境、社会条件和基础设施等因素，按照“集体带头、连片流转、长期有序、打造亮点”的长期规划，努力实现扩大种植面积上规模、依托科学种植上水平、主攻烟叶质量增效益，利用三年时间争夺烟草种植一流乡镇，2023年示范引领，植面积达到1000亩以上，2024年求得突破，种植面积达到15000亩以上，2025年全面发展，种植面积达到30000亩以上，全力推动仙台镇烟叶种植高质量发展。

二、规划布局

坚持以科学发展统领烟叶发展全局，走科学发展道路，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量；坚持“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的烤烟生产方针；坚持对土地统筹安排，合理利用的原则：围绕“稳定规模、提高质量、优化结构、优化布局”的烟叶可持续发展方略；始终把稳定规模和提高质量作为择优布局的主要任务，把土地资源与劳动力，烟水工程三要素有机结合，调整种植结构，科学规划，择优布局，注重轮作，集约化生产，区域化种植。以达到种植规模稳定，种植区域稳定，种烟地块稳定，烟农队伍稳定的目的，促进烤烟产业持续、稳定、协调、稳步高质量发展，进一步抓好烟叶示范区建设，以管理区为单位，通过村集体经济组织合力推进土地集中连片流转，构建长期流转的政策机制，推进土地经营权有序流转，为提升烟叶生产保障能力储备稳定优质的土地资源。着力构建村集体集中流转、烟农分户种植的土地经营模式，推动以烟为主多元作物轮作种植的发展模式，提高烟田土地综合生产能力和利用效率，保障烟叶规模稳定提升。

三、扶持政策

从2022年开始，执行以下扶持政策：

（一）凡集中连片种植烟叶面积在200亩以上，村集体每亩享受县种植结构调整扶持资金200元。

（二）新规划连片种植烟叶面积100亩以上，村集体每亩享受县烟叶种植补贴40元（与种植结构调整补贴可同时享受）。

（三）烟叶种植大户按照合同于仙台镇销售烟草的，可按照销售价格7%的烟叶税收返还。

（四）对连方连片规模较大，并能够严格按照要求进行烟叶移栽管理的村，镇政府将积极为其争取打井、炕房、道路等项目，进行生产投入及补贴。

（五）烟叶种植大户资金有困难的，镇政府将积极联系信用社为其贷款；村集体有意向种植烟叶资金有困难的，镇政府将争取为其协调优惠贷款，或者推动集体经济与社会资本有效合作。

四、工作要求

（一）强化宣传。充分利用村级广播、宣传资料、召开会议等多种形式，层层搞好动员，将烟叶种植优惠政策宣传到家喻户晓，人人皆知，炒热群众思想，提高广大群众的种烟积极性。鼓励各村集体经济合作社参与烟叶种植，为明年我镇的烟叶种植工作打下良好基础。

（二）扩大面积。各村要结合全镇统一规划，认真做好烟田规划，尤其是烟叶示范园区的规划建设，确保烟叶种植计划落实到位，实现烟叶种植面积恢复性增长，力争利用三年时间达到三万亩的种植目标。

（三）科学种植。镇政府将聘请烟草专家、技术人员，根据烟叶生产环节，持续到我镇对烟农进行专业化辅导培训，发放技术资料。烟站技术人员要经常性深入一线，对烟农开展技术指导，纠正种植误区。各村要结合本村实际，确定以烟为主的合理套种模式，提高烟农综合效益。

（四）落实奖惩。各管理区委书记和村支部书记为第一责任人，必须认真落实目标任务。实行烟叶种植任务奖励制度，对烟叶种植服务效率高、烟叶种植任务完成好的管理区，按照种植面积奖励管理区每亩10元经费。对重视程度不高、协调服务力度不大、不能完成烟叶种植任务的管理区和村，进行全镇通报批评。

附件：2023年烟田流转任务

2023年2月27日    

附件：

2023年度烟叶面积任务明细

前王村500亩        贾庄村500亩  

贾刘村300亩        孟王村500亩

东寨村300亩        西寨村300亩

老樊寨700亩        韩庄寺700亩  

大孙庄500亩        毛张村300亩  

杨庄村300亩        辛楼村500亩  

东董庄300亩        盐西村300亩  

刘建庄300亩

南庞庄500亩        潘庄村300亩

丰王村300亩        董寨村500亩  

草寺杨500亩        黄李村500亩

娄庄村500亩        北庞庄500亩  

柳树王500亩        崔王村500亩

罗庄村500亩