根据上级防汛抢险工作指示精神，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，防治结合，全力抢险”的方针。立足于防大汛，抗大洪，抢大险，抗大灾。为切实做好我乡重点地段防汛抢险工作，确保安全度汛，结合我乡实际，制定本方案。

一、基本情况

洪庄杨镇辖24个行政村，32个自然村，136个村民组，9350户40650人，国土面积45平方公里，耕地面积3.5万亩。境内河道三条沙河、汝河、湛河，沙河为防汛河流。沙河位于洪庄杨镇南部，河南为邓李乡，以河为分界线。沿河流域区域内涉及张集村，白庄村，河北高村，洪西村，洪东村，观上村，翟杨村，炼石店村，王湾村，张徐村，姜渡口村11个行政村，分布于沙河北岸。

二、危险区分布情况

根据历史洪涝灾害发生的程度和范围，结合分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围，洪庄杨镇沙河险工险段5处。张集村西南上游座湾顶冲，滩地较窄。。河北高村东仓库南座湾顶冲，岸陡无滩，临堤大坑，堤身塌裂。观上村庄南座湾顶冲，岸陡无滩，临堤有大坑。王庄村东堤防脱坡。王湾村电灌站上游180米及下游100米，滩地较窄。出现险情，将危及我镇等范围内4万多人生命财产及3.5万亩耕地安全，并危及襄县部分区域。

三、重点任务

1、河道

我镇境内河道主要有：沙河、汝河、湛河主要河道属我镇防汛的重点，沿线各村要制定度汛方案和应急措施，组织抢险队伍，备足防汛物资，排查安全隐患，清理阻塞物等保障河道畅通。加固堤防设备，设立警示标志，确保河道汛期安全。

2、平原除涝

各村要对大田内的排水沟、渠、桥、涵、闸进行清淤疏浚，坚决制止平沟开荒。做到小沟通大沟、大沟通河流，保证排水畅通。

3、村庄排涝

各村要对本村内的排水沟、桥涵进行清淤疏浚，确保排水通畅；要注意对居民住房的排查，对危房要密切关注，采取得力措施，及时消除隐患，如遇险情及时搬迁，确保广大人民群众生命财产安全。

4、企业、学校、卫生院

企业的防汛工作由镇企业办负责，辖区内所有企业要抓紧完善企业防汛安全设施，制定防汛方案，确保在防洪标准内安全生产。镇中、小学、卫生院的防汛工作各自负责。各小学由镇中心校负责。组织各学校汛前检查并落实防汛责任，消除隐患，对防汛安全设施要抓紧完善，确保安全度汛。

四、具体措施

1、加强领导，落实责任。为加强镇政府防汛工作的统一指挥，政府成立了防汛指挥部。指挥部负责防汛责任落实、防汛值班；组织汛前检查，消除隐患，落实各项防汛措施；及时向县防汛办报告洪涝、干旱等自然灾害及灾情；各村、也要建立防汛指挥机构，固定专人办公，遇到雨情、汛情要迅速向办事处防汛指挥部报告，否则，要追究有关人员的责任。洪水到来时，各防汛责任人必须到第一线坐阵指挥，不得贻误战机。

2、完善落实防汛责任制。各村的支部书记、包村干部为村防汛工作第一责任人；各管理区的包区领导、管理区长为区防汛工作第一责任人；镇直各单位负责人为本单位防汛工作第一责任人，认真做好汛前检查，逐项落实安全度汛措施。做到汛前有备，汛期无患，特别是重点部位要有专人看护，日夜值班，严防死守。对沙河河道采取措施，对河道内的阻水物坚决予以清除，保证排水顺畅。工防是基础，人防是关键。各村要根据本辖区防汛任务的大小，组建30-50人以青年民兵为骨干的防汛队伍，要加强队伍的培训和演练，适应多种复杂情况下的抢险要求，把防汛任务真真实实的落到实处，保证关键时刻拉得出、抢得上、守得住。

3、备好备足防汛物资，为抗洪抢险提供保障。抗洪抢险离不开必要的防汛物资，在防汛物资储备上要做到宁可备而不用，也不能用而无备，对各村的防汛物资要登记造册，汛前要逐项清点，特别是沿沙河南岸各行政村，登记造册，专人管理，建档立卡。目前，救生衣80套、救生圈10个、3*4+1光缆线3盘、铁锹50把、铁丝5捆、电灯10把、编织袋1000条、斧头10个、钳子5个、电胶布10卷、救生绳10盘、潜水泵2台、防爆尼龙水管2盘、彩条布2包、3米引水管30根。

4、实行防汛工作责任追究制。各行政村、各单位必须要以对党对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好属于自己责任范围之内的工作。防汛工作责任要贯穿汛前、汛期及汛后的各个环节，绝不允许出现空档，绝不允许出现防汛工作走过场。如因检查不到位，责任不落实，处理不及时，值班不守岗等人为因素给群众利益造成重大损失和事故者，必须严格追究其责任，造成严重后果的，依法追究刑事责任。在防汛工作中做出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。

五、防汛组织机构及职责

成立洪庄杨镇防汛指挥部

政    委：许文平（党委书记）

指 挥 长：顾旭峰（党委副书记、镇长）

副指挥长：孙爱军（党委委员、人大主席）

          冯炳辉（党委委员、纪检书记）

          时伟东（党委委员、常务副镇长）

          李金伟（党委委员、组织委员）

          魏大培（党委委员、宣统委员）

          王  珂（武装部长、政法委员）

          王永鑫（副镇长）

          张瑶莹（副镇长）

          闫华锋（副镇长、派出所长）

          张延坡（正科级干部主任）

          张红枝（主任科员）

成  员：  陈二民（应急办主任）

高要周（水利站站长）

          楚汉杰（村建所所长）

          穆献军（财政所长）

          赵英豪（自然资源所长）

杨江华（退伍军人服务站站长）

赵永峰（综合执法队队长）

李小许（文化站站长）

暴  珂（林管站站长）

朱培海（环保所所长）

          张振河（公路所所长）

          孙国忠（民政所所长）

          高少林（农业服务中心主任）

刘广军（企业办主任）

          暴  珂（武装部副部长）

          马伟权（中心校校长）

王奇超（卫生院院长）

闫华锋（派出所所长）

卢杭彬（供电所所长）

          张彦广（烟站站长）          

王建立（电信所所长）

指挥部办公室设在乡应急办，陈二民同志兼任办公室主任。

各险段分包领导为所分包险段防汛指挥长，其职责是：

1、对本险段防汛工作负总责，汛情发生时，要及时组织人员赶赴现场，组织人员和防汛物资，投入抗洪抢险，及时采取补救措施，尽最大限度降低灾害损失。

2、要定期组织人员对分包险段进行汛情检查，按照防洪法规、政策，做好防汛的宣传和思想动员工作，督促涉及各村制定防洪预案，落实防汛措施，备足防汛物资。

3、汛情发生时，及时发出汛情警报，组织群众向安全地带转移，汛情过后，组织群众开展灾后自救工作，妥善安置群众生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。

六、明确转移信号向安全地带转移

1、信号：汛情发生时，镇政府向各村发出汛情警报，各村利用广播向群众发出汛情警报，保证每位群众听到，迅速开展抢险救灾的工作。

2、安全转移地带：以镇政府北苗洪路为中心，张集村，白庄村向建设路集结；洪西村，洪东村，观上村，王湾村，王庄村，炼石店村，翟杨村向苗红线集结；由镇防汛办统一安排撤至安全地带。

防汛抢险是保障全体人民群众生命财产安全的重要工作，各村、各部门要成立应急队伍，齐心协力，通力配合，尽职尽责，保证防汛工作顺利开展。

七、演练小组

一、交通运输组：孙爱军带领20人

二、道路抢险组：时伟东带领20人

三、卫生医疗组：魏大培带领15人

四、供电通信组：张瑶莹带领5人

五、河堤漫溢抢险组：王珂带领20人

六、后勤保障组：冯炳辉带领10人

七、防汛演练的程序

1.现场组织：9：00演练小组列队进入演练地点，由张振河组织整队，清点参演小组到位情况。

2.由镇防汛指挥长许文平宣布演练开始。

（1）科目一会商研判：顾旭峰 孙爱军 冯炳辉 时伟东 李金伟 魏大培 王  珂 王永鑫 张瑶莹 闫华锋 张延坡 张红枝等到会商室研判。

（2）科目二道路抢险：交通运输组在紧急情况下现场对道路进行抢修。

（3）科目三河中救援：由消防中心对河道内孤岛上被困人员进行救助。

（4）科目四人员救护：由镇卫生院组织医疗救护队对现场受伤人员进行救护。

（5）科目五电力通讯抢护：由供电所、联通公司、电信公司组织人员及车辆进行抢护。

（6）科目六转移群众：由河北高村组织群众转移500人。

（7）科目七堤防漫溢抢险：由镇武装部组织20人抢险队伍进行抢险。

（8）科目八灾后防疫：镇卫生院进行灾后防疫消杀。

3.演练结束

（1）由镇张振河同志组织参演人员集合；

（2）镇防汛指挥长许文平宣布演练结束。