政府工作报告
(2023年4月7日在夏李乡十四届人大第三次会议上)
政府乡长 赵昂
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。
一、2022年以来工作回顾
2022年以来，乡政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委“45797”工作思路，以“能力作风建设年”为抓手，以产业发展为支撑，以乡村振兴为主线，以高质量发展为要求，统筹疫情防控和经济发展，全乡经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。2022年，全年财政收入完成3848.1万元，实现增速194.6%；固定资产投资完成4.84亿元；规上工业增加值完成1818万元%；社会消费品零售总额完成1.902亿元；招商引资完成3.5亿元。主要工作：
（一）经济发展势头强劲。一是财政收入大幅增长。全年财政收入突破3800万元,进一步缓减财政收支压力,为增强财政发展后劲夯实了基础。二是坚持“项目为王”，积极招商。2022年以来，完成“四上企业”入库2个，招商引资先后引进各类企业和项目4个，伞业产业园开工建设，鸿博包装制品、腾宏运输等项目投产。三是工业发展提质增量。投资近4亿元的中广核夏李风电场顺利实现并网发电；宜友胜电子、爱上雨伞业、鑫鸿鑫绢花厂等劳动密集型加工业经济和社会效益良好。四是产业结构稳步调整。烟叶生产稳中有进，2022年种植面积稳定在1500亩，2023年有望实现2500亩；高油酸花生种植面积突破15000亩，优质林果达5000亩，林果休闲采摘效益丰硕。全乡生猪“千条线”、生猪养殖综合体，种养结合，实现循环生态养殖。澧水湾电商直播间正常运营，电商物流产业园正在谋划。积极推进“十百千”工程，蛮子营听蝉谷正式运行，王书庄和稻谷泉等民宿正在谋划。五是用心用情服务企业。乡班子成员分包项目和企业，认真开展“万人助万企”活动，做好跟踪服务，在办理项目用地等手续方面提供绿色通道和指导帮助，切实提升政策知晓率和企业满意度。向在外创业夏李籍成功人士大力推介产业和资源优势，以商招商，以情招商，为家乡发展牵线搭桥。
（二）乡村振兴稳步推进。一是人居环境持续改善。全面开展人居环境整治和清洁家园活动。提升镇区环境。相继完成道路、沿街门面房美化亮化；建立规范店外经营长效机制，镇区环境极大改善。动员群众集中开展“八清”，整治“六乱”，保证全域无垃圾堆放，无污水横流，拆除残垣断壁；开展观摩评比，以奖代补，调动工作积极性；开展志愿服务，文明星级户、五美庭院评比，动员群众广泛参与，实现乡、村、群众共谋、共治、共享。2022年成功创建河南省“省级卫生乡镇”。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”，在补足短板上下工夫，加大帮扶力度；对困难监测对象开展动态管理，新识别纳入监测对象15户58人，有针对性开展帮扶，有效防范返贫致贫风险。全年多次接受市、县核查，12月份许岭村先后接受河南省和国家后评估考核，均取得较好成绩，为叶县巩固脱贫成效贡献出夏李力量。三是生态环境持续优化。始终坚持绿色发展理念,上下联动、精准发力，辖区生态环境质量持续改善。PM10和PM2.5浓度持续下降，大气质量数据位居全县前列，被授予“全县生态环境保护工作优秀乡镇”。
（三）群众福祉持续改善。一是社会保障日臻完善。做好城乡居民养老保险服务，60岁以上群众应保尽保，及时足额发放养老金；城乡居民医疗保险应缴尽缴，享受低保和贫困正常群众全覆盖。二是社会救助和优抚工作。积极开展农村低保动态调整，准确核定低保对象,推进农村低保规范化管理；及时发放救灾、救济款物，发放低保对象和五保户的保障金，做好贫困家庭的大病救助和临时救助工作。三是教育教学工作。中小学校基础建设加快，教育资源配置进一步优化，教师队伍和教育教学质量进一步提升，被县委、县政府授予“教育工作先进单位”；三是医疗卫生工作。加强乡卫生院和村卫生室建设和管理，严格落实传染病防治各项措施；加强村卫生队伍建设；积极配合做好新冠疫情防控和其它传染病防治，全年未发生死亡及其他恶性事件。
（四）社会治理和谐稳定。一是化解信访促稳定。及时排查、调处、化解矛盾纠纷；变上访为下访，听取信访人诉求，消除信访人心理积怨；加强重点人员分类稳控，确保全国“两会”和党的二十大等重点时期无来自夏李乡的干扰。二是群防群治保平安。加强日常治安巡逻，提高见警率；各村开展义务夜间巡逻，开展群防群治；加强重点时段重点场所聚集人群管控，消除安全隐患；重点关注“四失”人员，及时受理，及时化解，防范“民转刑”案件发生；积极开展反电诈、非法集资和反邪教宣传，群众防范意识明显提升。三是筑牢安全生产防线。组织开展安全生产“清街行动”，对所有“九小场所”、企业、单位、住户开展安全隐患拉网式排查，督促立行立改、限期整改，对整改不力的场所实施停业整顿。积极开展安全生产月宣传、九小场所安全培训等活动，营造安全稳定的良好氛围。四是疫情防控成效显著。做好中高风险地区人员返乡报备，按要求落实分类管控；加强疫情防控指挥体系建设，实现网格化管理，有序开展卡点值守、核酸检测、物资保供等工作；加强宣传教育，全面推动群防群控、疫苗接种、核酸检测等工作，将健康理念传播到村组，筑牢疫情防控防屏障！
各位代表！回顾一年来的工作，我们在各种风险挑战的复杂形势下，上下同心，坚定前行，经济社会发展保持了良好态势，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委统筹谋划、坚强领导的结果，是乡人大及社会各界倾情监督、鼎力支持的结果，是全乡人民凝心聚力、开拓进取的结果。在此，我代表乡政府，向为我乡经济社会发展作出积极贡献的同志们，向所有关心、支持夏李乡发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展面临的新老矛盾突出，政府工作还存在不少短板和不足：民生需求和刚性支出不断增加,财政收支矛盾依然突出；工业发展明显薄弱,第三产业发展未形成规模效应；农业产业结构调整任务依然艰巨，村集体经济规模小、示范带动能力弱；政府职能转变还不到位，部分乡村干部作风还不够扎实，服务意识需进一步提升。对此，我们要高度重视、认真对待，我们要以对群众高度负责的担当精神，直面问题，切实加以解决。
二、2023年工作安排
各位代表！2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是加快夏李乡全面发展的重要一年。因此，我们要进一步创新发展思路，明确目标任务，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和中央、省、市、县经济工作会议部署，紧紧围绕县委“45797”工作任务，贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以乡村振兴为抓手，以改善群众福祉为目的，坚持转型升级、提质增效、改善民生、优化环境；大力实施乡村振兴战略，全面提升农业农村高质量发展水平，大力推进经济社会协调发展，促进经济社会持续健康发展和全面进步，在高质量发展中谱写夏李发展新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，实现居民人均可支配收入增长与经济增长同步；农业和农村基础设施持续完善，农村人居环境持续提升；生态环境质量持续改善。
围绕上述思路和目标，今年重点抓好以下六个方面的工作：
1、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出精准要求，强化配套措施，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。积极争取上级各类扶持项目，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。持续提升产业发展质量，加快形成产业集聚，持续增强贫困群众内生动力，夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
2、有力有序推进产业升级。积极谋划“烟叶种植、伞业生产、电商物流、文旅民宿”四大产业，塑造夏李乡跨越发展新质态。一是大力支持发展烟叶生产，重塑夏李烟叶辉煌；二是实施归雁工程，鼓励返乡创业，建成伞业园区。三是建设电商物流基地，搭建“一站式”互联网交易平台，促进产业转型，优化资源配置。四是依托山水林资源优势，深入乡村文化积淀，推进乡村文化与乡村旅游产业相融合，打造乡村休闲旅游品牌。
3、常态长效提升人居环境。坚持绿色发展理念不动摇。严格落实环保污染防治“一岗双责”，严厉打击各类环保违法行为。以建设美丽宜居乡村为导向，以整治“六乱”，做好“八清”为重点，以创建“四美乡村”、“五美庭院”为抓手，持续改善农村人居环境。积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。全面落实河长制、林长制、田长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。狠抓拆违控违，按照属地管理原则，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。加快镇区基础设施建设和镇区规范管理，持续提升镇区环境。
4、统筹推进民生社会事业。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金。扎实推进乡卫生院和村标准化卫生室建设，大幅改善农村医疗卫生条件。加快中小学校建设，进一步优化教育资源配置，加强教师队伍管理，加快补齐基础教育短板；积极培育和践行社会主义核心价值观，移风易俗，倡树文明新风。
5、保持社会大局和谐稳定。深入开展“三零”创建，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为；严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生，提高公共突发事件应急处置能力；持续推进信访矛盾纠纷排查化解机制，依法解决群众合理诉求。
6、转变工作作风，提升服务效能。一是深入学习党的二十大精神，进一步提高政治站位、坚定理想信念、不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化担当作为。鼓励和引导干部群众把全部心思和精力用在干事创业上，用在为民谋利上，锤炼争先创优、敢为担当精神，推进工作落实。三是强化廉洁自律。多种形式加强对乡村两级干部党风廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力；严肃查处顶风违纪、懒政、怠政等问题，切实解决群众身边的不正之风，让权力在阳光下运行。
各位代表！实干开新局，奋斗写芳华。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡干部群众，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，为全面开启繁荣、和谐、美丽新夏李、建设新征程而不懈奋斗！
