(2022年11月)
龙泉乡位于叶县东南部,辖35个行政村,总面积73平方公里,5.1万人。今年以来,全乡上下在县委、县政府的坚强领导下,真抓实干、攻坚克难、奋勇争先,办成了一件又一件大事喜事、攻克了一个又一个难题难关、打赢了一场又一场大仗硬仗,高质量完成县委、县政府交办的各项任务,多次受到上级表彰,先后荣获2022年全国乡村特色产业超亿元村、全省法治乡镇创建活动先进单位、市级卫生乡镇、县级集体三等功等荣誉称号。现将2022年工作开展情况汇报如下。
一、稳经济,加速项目发展
突出“项目为王”,开展“三个一批”活动,新签约、开工、即将投产重大项目2个(叶县食用菌科技产业园、叶县森呼吸生物科技有限公司年产1800吨洗衣液、洗洁精、玻璃水项目),总投资2.5亿元,全乡各类个体工商户增加至1540家、合作社83家、企业284家,中等规模以上企业达48家,1-9月财政收入1207万元,相比同期增加47.4%,1-9固定资产投资61055万元,完成全年目标任务的135.7%,完成目标比位次居全县第一,1-9社会消费品零售总额完成38812万元,完成全年目标任务的71%,完成目标比位次居全县第六,1-9月规上企业完成工业总产值603万元。综合实力迈上了新台阶。
二、扎篱笆,筑牢疫情防控网
今年来,落实属地化、网格化管理措施,做实各项工作。一是精准摸排打牢基础。通过入豫反豫报备系统、电话核查、入户、1+2+N等工作方式开展摸排工作,迅速掌握实情,形成工作台账。二是严格落实“场所码使用全覆盖”。持续加大宣传力度,成立专项督导组,配合更加严密的督导,切实做好“场所码”的注册申领、扫码核验等工作,做到“一场所一码、一店一码、一门一码” ,确保“应设尽设”“应扫尽扫”。推动场所码应用政策落地落实,牢牢掌握疫情防控工作主动权。三是持续做好核酸检测工作。对行动不便、居家隔离人员入户进行采样,确保不漏一户,不漏一人。今年以来,共组织开展高质量核酸检测27次,共检测743872人次。为筑牢疫情防控防线奠定坚实基础。
三、细措施,增强信访稳定力度
(一)全面开展社会矛盾纠纷排查化解整治。全乡共有调委会36个,乡级1个,村级35个。今年来,全乡共调解民事纠纷42起。调解率100%,调成率98%以上,使人民调解工作充分发挥了“第一道防线”的作用。
(二)多措并举实现重点人员分类稳控。龙泉乡有不稳定人员14人,其中重点人员5人。为进一步压实责任,保证小事不出村,大事不出乡,龙泉乡党委、政府出台相关文件,签定包保责任书,对一类重点人员实施24小时管控,二类重点人员每天4见面,对一般人员每天2见面。并组织开展对刑满释放人员安置帮教工作,确保两刑满释放人员的生产生活正常化。建立全乡两劳回归人员信息台账,以管理区为大网格,行政村为小网格进行分工,进行有针对性的帮教,签订帮教协议,落实帮教措施,定期开展帮教活动,坚持回归一个,帮教一个,成功一个。到目前为止,全乡刑满释放人员48人,其中社区矫正期满解除32人,全乡帮教对象无重新犯罪,为全乡社会稳定和经济发展打下了扎实的基础。
四、明方向,特色产业优化升级
龙泉乡立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力,农业工作取得了可喜成效,草厂村获农业农村部授予的2022年全国乡村特色产业超亿元村荣誉称号。
(一)坚持产业为本,持续壮大现代农业。大力稳定粮食产能。完成建设高标准农田1.8万亩,2022年总种植小麦面56300亩,其中小麦绿色高质高效生产创建1.8万亩;玉米49700亩,烟叶1800亩,全乡多元富民产业发展格局日趋完善。
(二)大力发展特色农业。近年来,按照中央、省市县的指导要求,我们坚持大农业发展战略,按照“1+X+Y”的发展模式,立足自身实际,经过艰苦努力,摸索出了适合自己的菌业兴农富农道路。初步形成了以草厂村叶县绿网菌业有限公司和河南鑫瑞隆农业种植科技有限公司为中心,辐射带动周边娄樊村、北大营村,辛店镇赵沟村基料基地等全程配套、纵深加工、技术输出、产销一体的菌业发展大格局,为乡村振兴找到了“金钥匙”,也让广大群众端上了“铁饭碗”。
目前投资2.4亿元位于龙泉乡草厂村的叶县食用菌产业园项目已开工建设。届时完工后可实现年产褐松茸7800吨,日产鲜菇22吨,深加工产品日产10吨,产值1.5亿元,年利润8500万元,直接带动就业500人,间接带动6000人以上,年综合利用小麦秸秆10万吨,覆盖30万亩小麦。持续带动发展村集体经济。
五、履职责,有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
今年以来,我们立足巩固拓展脱贫攻坚,衔接乡村振兴大局,围绕“监测对象要放宽、操作程序要简化、帮扶介入要尽早、退出环节要从严”的目标,全面推行网格化管理;为推动特色产业持续发展,积极助力带贫企业,为企业纾难解困;为确保脱贫人口和监测对象稳岗就业,各村挂牌成立了村级就业服务站,七月中旬,全市脱贫户、监测户务工就业现场会在我乡召开。
目前,龙泉乡有脱贫户1219户4412人,其中享受政策811户2477人;监测户232户698人,其中脱贫不稳定户92户256人(未消除42户128人),边缘易致贫户90户285人(未消除45户144人),突发严重困难户50户157人(未消除41户137人)。截止今年10月数据全乡低保户877户999人(其中A+类3户6人,A类158户207人,B类141户168人,C类581户625人);特困供养对象共335人(其中分散260人,集中75人)。全乡残疾总人口1585人,(困难残疾人生活补贴441人,重度残疾人护理补贴600人)。
六、抓要害,拧紧安全生产责任链条
扎实开展五清行动,组织乡行政综合执法大队、应急办、派出所、综治办、市场监管所成立4个专项督导组进行挂图作战,专项督导组对于督导过程中发现的问题当场下达整改通知书,要求商户限期整改。每天把督导情况进行汇总,建立工作台账。做到底子清、情况明,确保工作落实到位。并依托云上叶县、微信、短视频等方式进行广泛宣传,并印发宣传页、张贴通告,上门进行深入细致的讲解政策要求。全年无一起重大安全事故发生。
七、重细节,完善教育培训制度
今年以来陆续开展青少年法制宣传、安全第一课、安全专题教育、宪法卫士、普法、依法治校、禁毒专项、视力检测等一系列安全教育活动,召开教育教学工作专项会议,制订教学教研工作计划,教学工作有序开展。进行国培、省市培训、教研培训8项,参与培训教师1200多人次。为奋力推进龙泉乡教育系统高质量跨越式发展提供有力坚强保障。
八、显担当,人居环境整治真抓实干
一是有令必行、注重实效,迅速解决突出问题。二是全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营,依法清除侵街占道、危及公共安全的私搭乱建,坚决遏制新增违法建筑。三是全乡动员、上下联动,整治行动没有旁观者。录制宣传稿、印制倡议书、制作致企业、商户的一封信、三包责任书等,通过广播、微信、流动宣传车等方式广泛宣传。截至目前,各村悬挂横幅800余条、刷写宣传标语360条,宣传车出动200余次,让展“八清”和整治“六乱”达到家喻户晓,宣传到每个角落。四是紧盯重点、强化监督,压实主体责任。明确村支部书记为第一责任人,各管区领导、包村干部落实好各自主体责任。每个月召开一次工作调度会,每月实行月评比、月通报制度,将人居环境整治工作开展情况列入年终考核体系,对排名靠后的村庄全乡通报,并对村两委主要负责同志进行约谈。
九、聚民心,整合资源优化民生服务
今年来,全乡低保发放低保金247万元,五保金210万元,高龄补贴63.6万元,发放冬春临时救灾款386余万元。目前有老年人日间照料中心1座,农村幸福大院13座,儿童之家7座。村均选聘了文化管理员,并成立了文化书屋,多个足球场、羽毛球场、乒乓球室等相继建成,文体活动更加丰富多彩。
十、2023年重点工作预期目标和重点工作
综合实力显著增强。全乡生产总值增长15%,工业增加值增长5%。全乡预算内财政收入增长15%,财政实力进一步提高。
产业结构更加优化。产业结构优化升级,2023年第一、二、三产业增加值占生产总值的比重力争调整为3:4:3,依托门业加工、食用菌为主的特色农产品销售,使收入结构更加合理。
教育医疗优质发展。教师队伍不断壮大,素质不断提高,高标准、高质量推进九年义务教育,完善各项教育设施,教育质量进一步提升。
基础设施日趋完善。大力推进美丽乡村建设、道路交通建设、水利设施建设和生态环境建设;补齐基础设施短板弱项,助力乡区环境全面提升。
社会治理稳步增强。进一步健全社会治理体系,加强综合行政执法队伍建设,形成多方联合执法。公共服务设施大幅改善,各项社会事业协调发展,防灾减灾能力提高,社会应急体系基本健全,公共安全状况进一步提升,构建和谐社会取得显著进步。
幸福指数持续提升。就业人数翻一番,农民年人均纯收增长20%。医疗卫生服务设施进一步改善,文化活动持续高效开展。
围绕以上目标任务,2023年重点做好以下工作。
(一)持续强化政策撬动,全面实施乡村振兴战略。学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察河南的重要讲话精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,以打造乡村振兴样板乡为目标,持续抓好各项工作。
一是抓好人居环境整治。争取将行政村全部打造为基础设施健全、生态宜居的样板示范村。各村扎实推进人居环境整治和亮点提升工作,以国土绿化和美丽宜居乡村建设为抓手,推动全域人居环境整体提升。同时,逐步完善提升乡区规划,拉大框架,提升形象,加快乡区排水、绿化、亮化、美化等基础设施建设,推动污水处理设施运转,提升乡区承载力,深入推进生态文明建设,铁腕整治“散乱污”和“四乱”,打好污染防治攻坚战。
二是抓好特色产业发展。本着“一村一品”的工作思路,把发展壮大村级集体经济作为解决农村产业发展和增产增收的有力抓手,加强农业基础设施建设,优化产业结构,合理规划布局,依托联村共建模式,通过“公司+村集体+合作社+农户”的一体化发展思路,促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化。发展壮大村集体经济,为村级各项事业提供财力支撑。持续推动联村共建,抱团发展模式,引导各村立足资源禀赋和产业基础,整合资金、资产、资源等要素,使村集体经济年收入全部达到18万元以上,实现量的飞跃、质的提升。以绿网食用菌为引领,重点做优以食用菌科技产业园为中心的食用菌生产加工,推动特色产业品牌化,以点带面,推动全乡食用菌持续提质,擦亮龙泉特色产业名片。
三是抓好脱贫成果巩固。按照“四不摘”要求,继续担当责任,要充分发挥班子成员的“牵头抓总”作用,以上率下,带头进村入户、解决问题、推动工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,加强低收入人口监测,做到早预警、早发现、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。同时积极发展扶贫产业,变输血为造血,确保贫困群众有稳定的增收渠道。
(二)持续强化基础设施支撑,全面推进精准招商引资。
坚持项目为王,加强投资软环境建设,营造诚信亲清营商环境。大力开展领导招商、驻地招商、以商招商、亲情招商,吸引在外创业成功人士返乡创业,引导产业聚集,成规模、有效益、促竞争,实现良性发展。
(三)持续强化民生保障服务,全面推进社会发展。
一是稳步推进高质量就业。大力推进“技能河南、人人持证”的技术培养计划,积极开展特色培训和对口培训,通过就业指导、技能培训、推荐上岗等方式,实行先培训后输出,以提高劳动者的综合素质为抓手促进群众就业。二是大力支持教育事业。全力提高办学品位和水平,构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,重点补好学校硬件设施标准不高、教育人才不足的短板弱项,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。三是强化科技兴乡支撑。依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,不断培育新的经济增长点,取得新成效。与河南农科院、河南农大等科研单位搞好对接,服务好我乡农业发展,充分利用好科技特派员群体,服务我乡特色农业发展。四是提高卫生健康水平。加快推进老旧村卫生室的提质改造,提升服务能力;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制和培训制度,不断提高村卫生室服务能力,方便群众就医。五是严格落实民生政策。依托乡敬老院,全方位推进农村养老服务体系建设工作,建立和完善救灾救济、社会福利工作机制,规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步落实低保及特困供养政策,确保困难人群生活质量。六是办好文化服务大众。大力培育和践行社会主义核心价值观,宣传党的路线方针和强农惠农富农政策,全面开展“好公婆”、“好媳妇”,“好妯娌”等新时代文明实践活动,发挥典型人物示范引领作用。持续推进农村移风易俗工作,治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气。发挥文化书屋的职能作用,开展全民读书活动,引导群众养成终生学习的好习惯。指导各村因地制宜举办文化节、开展群众喜闻乐见的文体活动。
(四)持续强化队伍能力建设,全面加强组织建设
一是加强乡村干部队伍建设。加强人才引进力度、注重本土人才的培养和使用,努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是大力开展能力作风年建设活动。严格乡、村干部行为规范,按照机关管理制度、千分制量化考核方案,做好机关站所和村级日常管理工作。加大工作督查力度,促进各项工作有序有效开展。通过开展能力作风专项活动,制定比学赶超目标,在担当作为和务实重干中进一步提高工作能力,转变工作作风,提高决策水平。
(五)持续强化安全稳定,全面落实主体责任稳大局
一是严格压实“四方责任”,加强值班值守,加强对境外、境内中高风险地区返乡人员管控,筑牢外防输入防线,加快推进疫苗接种,筑牢防疫安全屏障。二是落实安全排查和防灾准备。一方面扎实开展危险化学品、燃气安全、消防安全、道路交通、建筑施工及“三合一”、“多合一”等重点领域、重点场所隐患排查整治;另一方面备足防灾物资储备,积极开展防灾演练,将防灾工作做到平时。三是持续关注信访维稳。及时排查发现信访苗头,及时妥善处置,切实降低影响程度。
百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。在接下来的工作中我们将埋头苦干,确保龙泉乡各项工作精确部署、落实有力,为建设富裕、文明、美丽新叶县贡献龙泉力量。