内容和办法:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。”文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。在乡村振兴战略实施过程中，民间艺术己成为激发农民内生动力和主体作用的重要内容。但目前农村青年人大多外出打工，民间戏曲艺术的传承面临主体缺失、环境冲击、制度不完善等问题。针对这些问题，需要重拾文化自信、优化传承环境、健全相关体制机制，使民间戏曲艺术团体得到有效传承与发展。为此提出以下建议：                                              

        1、为民营戏曲剧团提供宣传平台。在重大节假日、古刹大会各种庆祝活动期间，组织开展民间戏曲艺术团体演出活动，活跃群众文化生活，给民间戏曲艺术提供展示的舞台，在与时代的互动中传承发展。                                           

      2、不定期的对民营戏曲文艺团体的成员进行培训。提倡专业带民营戏曲团体的发展思想，通过专业剧团的引导，让民营戏曲团体的演员得到专业的、系统的学习。

3、对民营剧文艺团体进行扶持。在“文化惠民 送戏下乡”的演出中，适当给他们多一些演出场次的分配，从演出、团资金、设备三方面给予支持。

尊敬的武明亮委员：

您提出的“关于加强我县民营戏曲艺术团体传承发展的建议”提案收悉，提案中关于民营剧团发展中存在的问题十分中肯，建议也很好。叶县文广旅局高度重视，本着管行业管发展的理念，迅速组织力量专题对民营剧团的建设和发展中存在的问题予以解决，现将办理情况答复如下：

一、成立工作专班

民营剧团是社会主义文化事业的重要组成部分，是推动文化大发展大繁荣的重要力量。我县民营剧团已成为戏曲艺术事业发展中不可缺少的重要组成部分，也是身处困境的戏曲艺术事业的新生力量和希望所在。为营造更好营商环境支持民营剧团发展，我局成立了由副局长任组长，县旅游发展服务中心副主任任副组长，县文化艺术中心主任、艺术股股长为成员的工作专班，专职负责该提案的办理。

二、积极调研、认真研究

我局于5月14日上午召开2023年叶县民营剧团座谈会，邀请全县20余家民营剧团代表参加。会议对我县民营剧团基本情况、发展状况、发展面临困境进行了座谈交流，共同探讨了叶县近年来地方戏曲传承发展的现状、优势、局限以及传承发展的方向与路径。

针对您提出的“专业带民间的发展思想”。我们将邀请省市专业老师对全县范围内民营剧团进行业务培训，提升专业素养、提高演出水平，同时结合“人人持证、技能河南”，组织民营剧团演职人员外出学习培训，考取专业技能证书，提升自身专业素质。同时可将县文化艺术中心排练场地与各民营剧团共享，在日常排练中，县剧团将对民营剧团的排练情况予以指导、帮助。

        您提出的“对民间文艺团体进行扶持。在‘文化惠民 送戏下乡’演出中，应当让民营戏曲剧团参与进来，分配场次惠民演出，从演出、资金、设备三方面给予支持”。按照《关于印发〈电影、戏曲、文艺演出进乡村入校园活动实施方案〉的通知》（叶文广旅〔2023〕14号）文件明确规定“戏曲进乡村活动由叶县文化艺术中心承担演出任务”，因此暂时无法让民营戏曲剧团直接参与进来，我们将积极调研，认真对待，将在今后工作中加以解决。

三、民营剧团发展面临的其他困难

（一）缺资金。我县民营剧团演出利润单薄，每场戏收费在2000-5000元，除去演员工资及交通、食宿等费用，利润所剩无几；缺少固定的办公地点和排练场地，有限的资金主要用于场租、工资、服装道具等成本支出，用于设备投入更新等软硬件方面的建设费用极少，用于剧本创新编更是没有。而剧团发展所需要的音响、服装等道具都价格昂贵，一套专业音响需要10-20余万元。因此本就收入不高的民营剧团的演出设备往往常年得不到不更新，演出质量也得不到有效保障。

（二）缺人才。我县民营剧团存在着演员行当不全、青黄不接的现象，年龄普遍在40岁以上，多数为戏曲爱好者和戏曲票友，经统计我县民营剧团演员中戏校毕业生占比不到3%，且专业素养不足，常年得不到培训提升。编剧、导演、舞美人才匮乏，管理制作、宣传营销等专业人才严重不足，这从根本上限制了剧团的发展。

        （三）缺乏创新。民营剧团所演剧目往往是一些固定剧目，不超20个剧目，且多为如《四郎探母》《下陈州》《三哭殿》《收姜维》等广大人民群众已经看厌的老套剧目，不具吸引力。由于新剧本引入难度大、难以邀请高水平导演等条件限制，剧团往往缺乏活力，市场竞争力弱。

（四）演出市场需进一步规范。目前我县存在着外市县无证团体，演出水平粗制滥造，每场次价格往往低于2000元，存在低价冲击市场的情况，扰乱了我县民间戏曲市场秩序，也在一定程度上冲击了我县本土持证剧团的生存发展。

四、工作措施及下步工作打算

面对我县民营剧团发展中存在的诸多问题，我局不等不靠，分类施策，力求尽快见效。能立行立改的，比如强化市场监管、简化办事流程、开展业务培训等我们已经召开相关会议，正在推进。一是强化市场监管。对民间剧团演出市场进行更加严格的监管，加大对无证演出行为的打击力度。县文化市场综合行政执法大队提高下乡检查的频次，一经发现无证演出行为，迅速出动，严格处理，严肃追究。二是简化办事流程。我局组织市场监督管理股对照上级政策认真研究，简化民营剧团办证流程，优化行政审批服务，由群众往大厅跑转换为我们往群众中去，让群众少跑腿、不跑腿。三是开展业务培训。邀请省市专业老师对全县范围内民营剧团进行业务培训，提升专业素养、提高演出水平，同时结合“人人持证、技能河南”，组织民营剧团演职人员外出学习培训，考取专业技能证书，提升自身专业素质。

对一时不能解决或需要研究具体政策、措施予以解决的比如民营剧团缺资金、缺人才、创新能力不强等方面的问题，我们在充分调研的基础上，结合我县实际，正在研究可操作性强的具体措施，拟拿出推动民营剧团发展的一揽子政策、措施，需全县相关部门协调、协商解决，报经县政府同意后，逐步实施。

                                                                                                                             2023年8月24日