出租车是城市的名片，是城市文明建设的重要载体，更是政府职能部门管理能力的重要体现，在方便人民群众出行、扩大社会就业、促进城乡经济发展、树立我市形象等方面发挥了重要作用。
一、常见问题
出租车行业的营运秩序、出租车驾驶员的素质态度，在一定程度上直接关系到城市形象，直接影响着城市发展和地方投资软环境。目前主要存在以下几方面问题：1.部分出租车驾驶员的法治意识欠缺、安全意识淡薄、服务态度较差、整素质普遍偏低；2.超速行驶，随意停车、转向、掉头，逆向行驶，争道抢行等问题突出；3.出租车容不整、车内不洁，部分出租车座套脏、车内异味；4.部分出租车驾驶员言行举止不文明，驾驶员之间利用车载电台交流时常有污言秽语，文明程度亟待提高；5.个别出租车车况差，带故障行驶，常有途中抛锚等情况发生，安全隐患大；6.不征求乘客意愿，强行要求其他乘客拼车，对拼车乘客不按表计费，随意性大；7.雨雪恶劣天气、偏远路段、高峰时段打车难，不按计程表收费，漫天要价；8.不公示当值驾驶员信息和收费标准，不主动提供发票；9.出租车行业市场竞争不充分，垄断性强。
二、建议：
1.加强行业内部自身管理。发挥出租车行业协会管理的优势，通过制定行规行约，开展经验交流、业务培训、咨询服务等工作，对企业的发展加以扶持和引导，同时提高出租汽车经营者自我约束、自我教育、自我发展的能力，维护出租客运市场秩序，促进公平竞争。
2.加大驾驶员的教育培训力度。规范从业人员上岗服务标准，对出租车从业人员开展职业道德、社会公德以及法律法规、交通安全和服务规范等方面的教育和培训，切实提高出租车驾驶员的综合素质和服务水平。
3.加强对运营车辆的监管。公安部门应积极开展出租车行业专项整治行动，加大对违反《道路交通安全法》等违章违法行为的查处力度；交通管理部门对出租车从业人员在运营过程中存在的车容车况较差、服务态度不好、拒载甩客、强行拼车以及恶劣天气、偏远路段漫天要价等现象依法予以从重处罚，对情节严重的，责令停运整顿。将司机证照、投诉电话置于车内明显位置，便于乘客投诉反馈意见，同时认真做好投诉的受理和处理工作，处罚和曝光双管齐下。
4.开展诚信体系建设。通过开展评选星级企业、文明出租车、文明驾驶员等活动，建立驾驶员诚信体系，定期公布失信驾驶员名单，把高诚信驾驶员纳入红名单评定星级予以奖励，将一般诚信驾驶员纳入黄名单，进行约谈教育，对低诚信驾驶员纳入黑名单，坚决拒之于出租车行业之外。形成“守信激励、失信惩戒”的诚信机制。
5.健全服务考核机制。相关部门要进一步规范出租车公司经营行为,建立严格的出租车从业人员准入和退出制度。建立健全出租车公司与承包经营者、从业人员有切身利益挂钩的三位一体考核制度,真正使出租车服务质量,从原来的“要我优质服务”变成“我要优质服务”。
6.建立互联网+出租车监控平台。利用智能交通（ITS）技术改造传统的出租车产业，以信息化带动现代化，建设新型智能化、自动化的出租车调度管理系统，安装车辆视频监控和GPS定位终端，把所有运营出租车全部纳入交通信息监控平台，实现信息化智能监管。通过认证签到、语音播报提醒、电子地图导航实现远程调度指挥；通过一键紧急报警、围栏报警、音视频全程实录对车辆进行实时定位追踪，随时掌握车辆的运行轨迹、行驶里程和载客情况。
7.引入成熟的网约车平台。建议实施“互联网+”，以更加开放包容的态度欢迎滴滴、高德等技术领先、用户众多的一站式移动出行平台入驻鹰城，进一步打破出租车运营公司垄断格局，推进两种业态融合发展，提高出行效率，降低出行成本，打通“城市末梢”。
8.严厉打击黑车非法营运。采取政府主导，多部门联动执法，社会力量共同参与的方式，严厉打击城市中流窜的非正规出租车，制定行之有效的整治办法，对非法经营者加大整治力度，保护出租车经营业主的合法权益。
