随着中西部地区承接沿海地区产业转移的进行，曾经的进城潮已渐有向回乡潮转变的趋势，从“孔雀东南飞”到“头雁归乡来”，他们中的一部分人有经验、有技术，也有渠道和资金，通过返乡创业可以助力当地的乡村振兴。

目前制约返乡创业仍有诸多制约因素，主要表现在缺乏优势的创业资源，农村基础条件滞后留不住高端人才，政策扶持力度不够，缺乏全方位服务等。

支持返乡创业，政策不能停留在纸上，应落到实处，为返乡创业人员提供一个良好的营商环境，让想返乡创业的人员真正感受到更多的诚意，选择回来反哺乡里。

建议建立返乡创业长效机制，制定相关法律法规，保障返乡创业人员的利益，提高返乡创业人员的积极性，鼓励更多人返乡回乡创业。政府要为返乡创业人员提供施展才华、实现价值的机会和平台，在对外沟通合作、引进项目等方面为他们提供服务保障，根据返乡人员创业项目的特点，提供个性化服务，全面筑牢返乡创业的基础。

出台一些富有“含金量”的措施，比如财税政策扶持，金融服务创新，创业用地保障等鼓励各方能人、资本返乡入乡，从而让产业在乡村落地，让农民在家门口实现就业。

        与此同时还要不断优化营商环境，更好留住人才，留住企业，助力乡村经济发展。要推动基础设施建设，为返乡入乡人员营造良好的创业生活环境，让他们在农村创业安心、工作顺心、生活舒心。

李小闯、刘巧军代表：

您提出的“推动返乡入乡创业助力乡村振兴”建议收悉，现将办理情况答复如下：

我局高度重视，对建议进行了认真研究，您的建议中关于推动返乡入乡创业助力乡村振兴的建议非常具有针对性。在接下来的工作中，我们将积极协调相关部门，加快返乡入乡创业工作，全力推进乡村振兴。

一、落实创业扶持政策

积极落实《叶县推动返乡创业助力乡村振兴实施方案》，从开办服务、用地支持、财政支持、金融支持、包容审慎监管、评选表彰等六个方面给予创业者帮扶，特别是创业担保贷款、一次性开业补贴、运营补贴、示范项目评选、创业创新大赛等高频惠企政策，促进创业环境更加优化，市场主体活力进一步激发。累计发放贷款8亿元，扶持创业主体8200余家，带动就业2.5万人；发放开业补贴1446家726.5万元、运营补贴219家294万元。

二、完善创业平台建设

在加强完善亿联返乡创业孵化基地、龙泉乡返乡创业园区、退役军人创业孵化园区等已建成返乡创业平台基础上，统筹全局规划，精准发力推进，全力打造县乡联动、互为补充、有序承接的返乡创业平台。县级层面上，在县先进制造业开发区规划200亩地，筹建县级返乡创业园，主要招引与开发区主导产业相近企业、上下游企业和投资亿元以上项目。乡镇层面上，依托当地资源禀赋，以龙泉返乡创业园二期为示范引领，以洪庄杨鞋业、常村中草药、夏李伞业、保安旅游业等为试点先行，启动建设乡镇返乡创业园区，打造全省返乡创业工作新亮点。先后落地创业项目1327家，吸纳就业4.6万人。

三、提供优质创业服务

坚持县、乡、村三级协同推进，建立了以县人社服务大厅为中心，覆盖18个乡镇（街道）和554个行政村的返乡创业服务平台，创新设立86个“创业、金融、税务、土地”管家，派驻首席服务官，建立惠企政策、享受政策、企业需求“三个明白卡”，“一对一”服务，做到企业有需求，政府有回应，全程为返乡创业者提供专业化、人性化、快捷化服务，推动叶县返乡创业工作更上新台阶。

综上所述，我们认为，您的建议是正确和积极的。今后我们会积极协调相关部门，进一步完善返乡创业扶持政策，加大扶持力度，对症下药解决实际问题，筑好创业巢，引来金凤凰，推动我县经济社会高质量发展。

 2023年8月31日