近年来，叶县经济能以保持高速发展，招商引资和项目建设发挥了关键作用。当前，举国上下经历三年疫情，社会经济环境复杂严峻，特别是县一级经济压力进一步加大，给招商引资工作带来了新的挑战。结合本人工作经历及实际，浅谈对招商引资工作的认识及几点建议：

一、当前招商引资工作存在的主要问题

一是优势资源需进一步展现。自我县大力开展招商引资工作以来，招商部门站位高、定位远，结合我县尼龙产业和三轮机车产业实际，为市、县两级集聚区大招特招了一批持续利税高、经济前景好的优质企业。但只局限于化工及制造领域，叶县农业大县的自然禀赋和土地山林资源未能更好对外呈现，未能谋求资源嫁接最大化。

二是优质链条需进一步延伸。一些成型的产业链条整体转迁，园区承接条件仍有一定差距。项目落地制约因素较多，土地是瓶颈，很多可与尼龙产业和机车制造产业配套的小微企业回乡发展，存在不能入园区、在外没土地的尴尬局面。

三是营商环境需进一步提升。通过近几年县政府不遗余力的引导整治，涉及行业部门都能积极主动发挥自身职能，服务叶县经济社会大局。但缺乏一项日常督促、排名通报机制的约束，从更大程度上激励涉及行业部门履职尽责。

二、细化招商引资工作的几点建议

从“我有啥、我咋做、我建哪”三个方面统筹全局，扎实推进。

（一）我有啥。“工欲善其事，必先利其器。”招商主管部门放眼全局，台账化汇总整合县域内各种对外优质推介资源，组织全县招商人员培训，力争人人都当宣传员，持续营造全域招商大好氛围。

（二）我咋做。“鱼乘于水,鸟乘于风,草木乘于时。”1、做好已落地企业的回访跟进，及时掌握企业动态，帮助解决问题，确保“招的来，留得住”。2、做好乡镇招商资源的实地探查核对，掌握第一手详实资料，确保有的放矢。3、做好外出招商的组织引导，规避乡镇无目的或者无意义招商，专业人引导着做专业事。

（三）我建哪。“百尺竿头须进步，十方世界是全身。”按照乡镇区域分布，合理合规划分出哪些乡镇是工业项目区（比如：龚店、盐都），哪些乡镇是农业项目区（比如：仙台、廉村），哪些乡镇是观光旅游区（比如：辛保安）、小微企业区（比如：昆阳、九龙）等等。全县一盘棋，一致对外。招商主管部门统一调度分配，对接各类项目资源，规避乱招商、乱摆布，无原则、无底线，失衡发展。

闫朋代表： 

您在叶县第十六届人民代表大会第三次会议上提出的《关于细化招商引资工作，助推县域经济高速发展》的建议（第128号）收悉。现将办理情况答复如下：

招商引资是推动地方经济持续快速发展促进产业升级的有力抓手，更是助推乡村振兴的重要手段。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，叶县以服务千亿级中国尼龙城建设为重点，紧紧围绕主导产业，按照“强基础、壮龙头，补链条、育新兴”的发展思路，争分夺秒“拼经济”，铆足干劲“抓招商”，在全县范围内形成了招商引资的浓厚氛围，促成了一大批项目的落地投产。

一、全县开放招商工作开展情况

（一）整体情况

上半年，叶县县级以上干部带队奔赴多个省市，外出推介学习，讲好叶县故事、传播叶县声音，当好叶县发展的“代言人”，全县开展招商活动188 批次，考察拜访洽谈企业 272 家，开展项目推进活动 98 次，营造了全域招商工作的浓厚氛围。

6月21日上午，“材料新时代 叶县新未来”河南·叶县新材料产业链创新发展大会在昆北新城会议中心召开。本次大会邀请了100余位国内知名商协会成员、企业家来叶交流，聘任各领域叶县“招商大使”25人。本次共签约了尼龙、PC下游新材料项目7个，北京大学中试基地拟入驻前沿新材料项目7个。

2月份，平顶山市召开商务系统表彰大会，叶县经济发展和投资促进服务中心获得2022年度全市招商引资先进单位荣誉称号。

（二）招商开展情况及成效

大员带头作表率，有的放矢成效显。上半年，县主要领导外出开展招商活动14次，对接企业43次，邀请企业来叶考察47次，开展各类项目推进活动35次，促成了PC二期、4000吨对位芳纶纤维项目、年产12000吨高纯度碳酸锂、北大中试基地等一大批产业链项目的签约落地。

全域招商齐发力，务求实效氛围浓。全面贯彻落实平顶山市“拼经济、抓投资”开放招商会议精神，大力开展全域招商，全员招商，牢固树立“人人都是招商主体，人人都是营商环境”的开放招商理念，综合运用亲情招商、以商招商、产业链招商等方式，推出“暖商企、亲才士、话乡情、数家珍、理思路、谋发展、拓大道、定动作”八大举措，形成紧盯项目不松手、洽谈项目不松劲、项目落地稳准快的工作格局。

明确5条产业链和3个工作专班，由县领导“挂帅出征”，一是尼龙下游深加工产业链，链长为牛涛；二是PC下游深加工产业链，链长为赵飞；三是纺织产业链，链长为孙仕浩；四是服装加工产业链，链长为王遵杰；五是机械装备制造产业链，链长为贾俊杰。工作专班建立方面：一是小麦深加工产业工作专班，组长为田红霞，副组长为郭志钢；二是中草药种植及深加工产业工作专班，组长为张成文，副组长为王清政；三是菌类种植及深加工产业工作专班，组长为张军辉，副组长为王海磊。各产业链链长、专班组长牵头负责，对相关产业进行深入研究，完善“四张图谱”、抓好招商引资、推进项目建设，助推产业发展换挡提速。各乡（镇、街道）主要负责同志投入时间和精力抓招商，精准对接、多点发力，切实提升招商成效。成立北京、上海、深圳、昆山、西安、昆明、郑州、洛阳8大商会，在西安、杭州、中山等17个城市设立招商分局，积极探索多种招商模式，开展驻地招商。目前，正在筹备在闽东南、长三角、珠三角等重点区域，选派精干力量，开展驻地招商。

（三）各乡（镇、街道）上半年开放招商工作情况

共自行举办签约活动48次，组织或参加县级以上领导带队的经贸活动73次，党政主要负责同志外出招商159次，党政主要负责人走访本地企业364次，班子成员接待重要客商196次，招商引资项目协调推进专班、服务跟踪台账、工作举措共计446项，上半年签约项目159个，项目金额119.54亿元。

 二、存在的主要问题

招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些突出问题：

（一）对招商工作重要性认识不足。个别干部认识不足、重视不够、办法不多，观念变革不深、争先劲头不足，认为只要做好维稳、环保等工作就可以了，把招商工作束之高阁，这其实是缺乏统揽全局能力的具体表现，跟不上县委政府总部署。

（二）标准化厂房建设进度较慢。企业入驻所需的标准化厂房建设进度慢，厂房规模较小，各类手续办理推动难度大，不能及时满足入驻企业的刚性需求。

（三）企业融资困难。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估不足，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。银行放贷审批难度加大，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。

下步措施和建议：

三、下步工作打算

开展叶县开放招商“十大行动”

1、产业链招商引领行动

明确产业链链长及责任单位，由各产业链链长牵头组织，责任单位具体负责各产业链的开放招商工作，绘制完善“四张图谱”，扎实开展“四个拜访”，制定产业链开放招商行动计划并积极实施。

2、“百场招商项目发布会”推介行动

围绕县主导产业，在长三角、珠三角、京津冀等产业链相关集聚地，开展招商项目发布会系列活动，在国内重点区域推介叶县，擦亮对外招商名片。

3、招商队伍建设行动

围绕县主导产业重点区域，在长三角、珠三角、闽东南等地，依托叶县异地商会，创业成功人士，产业链关联企业等，设立驻地招商分局，选聘招商大使、招商智库专家，围绕与我县主导产业关联度高的尼龙纺丝，改性工程塑料及制品，精细化工等产业实施驻地招商，持续强化开展招商活动。

4、全员招商推进行动

强化领导带头招商，落实全员招商责任，各职能部门、各乡（镇、街道）、县直各单位、平台公司通过科研招商、以商招商、以情招商、联盟招商等方式，力争引进落地一批发展前景好、产业层次高、示范带动强、区域影响大的优质项目。

5、招商考核提效行动

完善招商引资考核体系，提升职能部门服务质效，压实各招商主体目标任务。

6、政策体系建设行动

制定《平煤集团在叶投资项目优惠政策》、修订《叶县招商选资优惠政策》、制定《各乡（镇、街道）开放招商优惠政策奖补办法》、修订《叶县招商选资项目评审办法》、积极推动开放招商容错免责备案。

7、要素保障服务行动

成立专门的要素保障组，加强项目落地资源统筹，强化应用场景和市场支持，负责企业发展所需的道路、标准化厂房、供排水、电力、热力、燃气、通讯，场地平整等要素保障工作。

8、营商环境提升行动

扎实推进招商选资项目审批改革，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，真正做到招商引资企业招得来、SourceURL:file:///data/政务公开/公开/公开/人大公开/128.docx

留得下、发展好。

9、招商资源摸排行动

各招商主体详细摸排辖区内如老旧厂房、原国有（集体）企业可利用资源、问题楼盘、现存可调规用地、文化遗址、旅游资源、荒山林地、矿产资源、农林牧渔以及一切可利用的招商有效资源，整理汇总成册，为开放招商活动提供基础信息。

10、经开区创建提质行动

将辖区内的尼龙新材料开发区和先进制造业开发区创建为省级经济技术开发区。

开放招商工作的持续提升离不开各位领导、各位委员的关注和支持，我们将以此次活动为契机，持续树牢“项目为王、工业为要”发展理念，全力以赴抓招商、攻项目、优服务、强链条，在全县着力打造“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”的开放招商新格局，奋力实现工业强县目标。    

非常感谢您对我们工作的关心和支持！

                           2023年8月27日