叶县人民政府办公室

 关于印发《叶县人民政府常务会议制度》

《叶县人民政府县长办公会议制度》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，各相关单位：

《叶县人民政府常务会议制度》《叶县人民政府县长办公会议制度》已经县政府第69次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　                   2020年9月10日

叶县人民政府常务会议制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，进一步规范县政府常务会议议事程序，提高会议质量和效率，实现县政府常务会议工作的规范化、制度化和科学化，根据国家有关法律、法规以及政府工作的有关规章制度，结合工作实际，制定本制度。

一、会议任务

（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县人民代表大会及常务委员会的重要会议、文件精神，研究贯彻落实意见；

（二）讨论决定提请县委常委会、县人民代表大会及其常务委员会研究审议的重要报告、议案及重要事项；

（三）讨论通过由县政府制定、发布的规范性文件和重要文件；

（四）讨论决定国民经济和社会发展计划、改革发展稳定重大政策措施、重要资源配置和社会分配调节、重大项目投资建设、重大资金安排使用、重大国有资产处置事项等关系全局的重大决策；

（五）讨论决定各乡镇人民政府、街道办事处和县政府各部门提交的重要请示或报告事项；

（六）研究全县安全生产工作；

（七）讨论以县人民政府名义作出的人员任免及表彰、奖励或批评的重要事项；

（八）研究和部署其他需要提交常务会议讨论和决议的重大事项。

（九）存在下列情况之一，原则上不安排县政府常务会议审议：

1.会前未经协商、协调和论证并报县政府主要领导同意的议题；

2.未经部门主要负责同志签字、盖章且呈报分管副县长阅审、签字的议题；

3.若分管副县长因故不能出席会议，非特殊情况，该议题不提交常务会议研究决定；

4.属于部门职责范围内的问题和法律、法规、规章明确规定由行政执法部门处理的事项；

5.分管副县长职权范围内能够处理的问题；

6.副县长之间能够协商解决的问题；

7.县长或常务副县长能够决定的问题；

8.上级已有明文规定的，属于县政府或县政府有关部门贯彻落实的一般性问题；

9.其他不符合会议议事范围的问题。

二、会议组成

（一）县政府常务会议由县长、副县长、县政府党组其他成员组成。

（二）邀请县人大、县政协各一位领导参加会议。

（三）县发改委、财政局、司法局、统计局及县委县政府督查局主要负责同志，县纪委监委明确一名纪委常委、监委委员，县委宣传部一名副职，县政府研究室、县政府办综合室等股室相关人员全程列席会议。

（四）议题提交部门及议题涉及的乡镇（街道）、部门主要负责人按议题列席会议。

三、召开原则

（一）县政府常务会议由县长召集和主持，或由县长委托常务副县长召集和主持。

（二）县政府常务会议原则上每周一次，周五召开，也可根据工作需要由县长决定临时召开，会期一般为半天。

（三）县政府常务会议出席人员须超过组成人员半数方可召开。

四、议题的征集和审定

（一）由县政府办综合室负责，每周五征集县政府常务会议议题，整理后由政府办公室主任呈报常务副县长、县长。

（二）提请县政府常务会议的议题，由有关单位申报、县政府分管领导审核、县长审定。

（三）提交议题单位会前对上会议题充分协调，相关部门意见基本取得一致；研究的规范性文件，须经县政府法制部门进行合法性审查并出具审查意见；确有需要，可提前征询县政府法律顾问意见；属重大行政决策事项会前要履行征求意见、协商协调、听证评估、咨询论证、合法性审查、公平竞争审查等重大行政决策程序。

（四）提交议题单位要在提前征集议题时申报并提交完整议题材料。议题材料需经单位主要负责同志签字、盖章，并经分管副县长阅审、签字。

（五）提交议题材料的同时，要提交相关佐证材料，若是规范性文件议题，要提交规范性文件起草说明及配套材料（包括议题提出的缘由、背景、主要法律政策依据、合理性和可行性，协商论证、合法性审查、公平竞争审查情况等）。

（六）县政府常务会议议题原则上应于会议召开1天前确定，非紧急事项不临时增加。如确需新增议题，应由分管副县长直接向县长汇报确定。

五、会议组织

（一）县政府常务会议由县政府办公室具体承办。

（二）会议通知。县政府常务会议议题、时间确定后，县政府办综合室负责起草会议方案，并提前通知所有参会单位或人员；及时收集参会和请假人员名单（请假人员按有关规定办理），经办公室主任审核后，报常务副县长和县长审示。

（三）会前准备。各议题汇报单位负责按照格式要求和所需份数印制上会有关材料，并提前半天送达县政府办综合室，同时提交电子文档。由综合室负责做好会场各项服务保障工作。

（四）会场签到。县政府办综合室负责组织每个议题参会人员的点名签到、准时有序进退场工作。

（五）会议记录、纪要。县政府研究室负责会议记录、起草会议纪要，会议纪要初稿要经相关部门会稿、县政府办核稿、县政府有关副县长审核后，报县长审阅签发，原则上三个工作日内印发。

（六）会议汇报。各议题原则上由议题主办部门（单位）或由指定的有关部门（单位）主要负责人汇报。汇报时要做到重点突出、言简意赅。

（七）会议讨论。与会人员充分发表意见。一般先由分管副县长发言，然后由其他同志发言；发言时相同意见一般不再重复。

（八）会议决定。按照行政首长负责制的原则，会议召集人在充分听取各方面意见的基础上，对会议议题最终作出通过、原则通过、不通过或其他决定。

（九）资料归档。县政府办综合室负责会议资料的收集整理，以备查询。

六、决策落实

（一）需上报县委研究的议题、提请县人大常委会审议的议案，相关汇报单位根据会议意见抓紧修改议题文件，报县政府分管领导、县长审阅后按程序及时报送。

（二）常务会议纪要是会议决策的主要体现形式，是县政府各部门、各乡镇（街道）贯彻执行会议决定的内部文件，不作为对外作出行政行为的直接依据。

（三）县政府常务会议讨论研究的议题，一经形成决策，有关部门（单位）必须认真执行。

（四）由县委县政府督查局负责会议议定事项、交办事项的监督落实，每周将办理落实情况向县政府领导报告，直至落实到位。重大或特殊事项，由县纪委监委与县委县政府督查局共同督查落实。

七、会议纪律

（一）与会人员必须按时到会，不得无故缺席或迟到、早退。因故不能参加会议的，应提前向主持会议的县长或常务副县长请假，并向县政府办综合室报备。

（二）与会人员进入会场前应对随身携带的通信工具作静音处理；会议期间禁止无关人员进入会场，确有紧急事项需联系会场内人员的，与县政府办综合室联系办理。

（三）县政府常务会议研究决定的事项，凡未确定对外公布的，与会人员要严格保密。会议材料属涉密文件的，要妥善保管；不宜扩散的，离会前要收回。

叶县人民政府县长办公会议制度

为进一步规范县长办公会议制度，确保政府工作扎实高效推进，结合工作实际，特制定本制度。

一、会议任务

县长办公会议由县长召集和主持，或委托副县长召集和主持。县长办公会议根据需要不定期召开。县长办公会议的主要任务是：

（一）研究解决县政府日常工作中遇到的重要专项问题和专项事务；

（二）研究落实县政府全体会议、常务会议决定的事项；

（三）统筹安排全县性的重要活动；

（四）听取乡镇人民政府、街道办事处和县直部门及有关方面的重要工作汇报；

（五）研究其他需要县长办公会议决定的事项。

二、议题确定

（一）县长办公会议议题由县长提议，或由分管副县长或部门提议，经分管副县长审定并报请县长同意后，确定会议议题；

（二）提交县长办公会议研究决定的事项，涉及政策法规的，需县政府法制部门审核并提出明确意见；

（三）涉及两个或两个以上单位的事项，汇报单位须事先沟通协调，形成一致意见后，方可确定。

三、会议准备

（一）县长办公会议根据工作需要适时召开；

（二）县长办公会议会务工作由县政府办公室相应股（室、办）负责；

（三）议题资料须说明基本情况，讲清存在问题，提出明确意见，形成简明扼要的书面材料，经单位主要负责同志签字后，方可提请会议研究。

四、参会人员

（一）县长办公会议由县长或副县长出席，根据会议需要，安排县委县政府督查局和有关单位负责同志列席；

（二）会议列席单位由汇报单位建议，报会议主持人审定后，由县政府办公室相关股（室、办）负责通知；

（三）县政府办公室相关股（室、办）负责人列席会议，并做好会议记录。

五、审议和决定

（一）审议讨论议题时，与会领导应充分发表意见，形成最终决议或决定；

（二）分歧较大、难以决定的议题，原则上暂缓决定，待进一步沟通协商后，重新提请会议决定，难以达成一致意见的，提交县政府常务会议研究决定；

（三）会议决议或决定一经形成，必须坚决执行，确需变更的，需提请会议重新研究；

（四）县长办公会议召开后，由县政府办公室相应股（室、办）负责人起草会议纪要，按程序审签后印发，并呈送相关领导阅知，原则上三个工作日内印发。

六、会议落实

（一）县长办公会议决定事项，责任单位应在规定的时间内高质量落实到位；

（二）县长办公会议决定事项由县委县政府督查局负责督查落实，每周形成督查通报，呈县政府相关领导审阅；

（三）没有按时完成县长办公会议决定事项的单位，责令其说明情况；造成严重后果的，按照规定启动问责程序。

  叶县人民政府办公室     　  　           2020年9月10日印发