各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位：

 为认真贯彻党的民主集中制原则，完善决策机制、规范决策 行为、降低决策风险，进一步规范县政府“三重一大”(重大 决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)事项的决策程序，根据《中国共产党党组工作条例》《中国共产党工作机关条例》《国务院工作规则》《河南省人民政府工作规则》等规定，结合我县工作实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、工作要求

(一)严格规范行使政府决策权力，提高决策水平，防范决策风险和廉政风险，努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服 务型政府建设。

(二)必须坚持科学决策、民主决策、依法决策、集体决策和 责任追究原则，确保“三重一大”事项决策程序规范、过程公开、结果公正。

(三)根据决策事项的不同性质，以县政府常务会议为主，以县政府党组会议、县长办公会议等为辅，依据职责、权限和议事规则，由县政府集体研究决定；特别重大决策事项，根据工作需要，召开县政府全体会议研究决定。

二、事项范围

(一)重大决策事项是指涉及我县经济社会发展、具有全局性与综合性特点的重大事项，以及关系国计民生的重大事项。主要包括以下事项：1.研究决定贯彻执行党的路线方针政策和党内法规、法律法规的具体措施；2.贯彻落实上级党委、政府及县委重要会议、重要文件精神； 3.审定以县政府名义上报的事关全局工作的请示事项；审定 以县政府名义印发的规范性文件及重要工作部署方案等；审定以县政府名义召开的重要会议等；4.提交县委和县人大及其常委会的重要工作汇报、工作报告；5.国民经济和社会发展规划、计划与财政预算草案的拟定；6.经济、财政、文化、科技、教育、医疗卫生、行政管理体制等改革和政策的重大调整；7.经济布局和产业结构的调整优化；8.国土空间规划、自然资源开发利用和生态环境保护等重要 规划的拟定；9.城乡建设、公共安全、社会治理、社区管理、城市管理等 方面的重大事项；10.农业农村、乡村振兴、人口发展等方面的重大事项；11.安全生产和突发事件应对等方面的重大事项；12.国防动员、军民融合、民族宗教及涉外事务等方面的重大事项；13.城乡居民收入、劳动就业、社会保障、住房保障、养老服务等方面政策和措施的调整，文化惠民、教育均衡、公共卫生、全民健身、市场监管、公共交通等方面的重要举措；14.法律法规明确规定的其他重大决策；15.其他需要由县政府集体研究决定的重大事项。

(二)重要人事任免事项是指按照干部管理权限，需要县政府集体研究讨论，与人事管理相关的任免、考核、奖惩、选拔、调动等重要事项。主要包括以下事项：1.县政府领导班子成员的分工及调整；2.县政府内设机构、职能配置及机构调整等；3.各乡镇（街道）政府（办事处）、县直单位、有关单位经济社会发展工作考核评价等事项；4.根据职责范围，研究事业单位工作人员公开招聘等事项；5.以县政府名义嘉奖、记功、表彰等方面的重要事项；6.其他需要由县政府集体研究决定的重要干部(人事)任免事项。

(三)重大项目安排事项是指对我县经济社会发展和城市建设具有基础性、长期性作用的项目安排。主要包括以下事项：1.国家、省、市在叶投资的重大项目；2.使用县本级财政性资金建设的重大项目；3.县本级重点建设项目；4.对全县资源配置、生态环境、城市建设有重大影响的项目； 5.其他需要由县政府集体研究决定的重大项目安排。

(四)大额资金使用事项是指按照相关规定，需要由县政府集体研究决定的资金使用事项。主要包括以下事项：1.预算编制、调整涉及的大额资金使用；2.年初预算未细化至具体用途或使用单位，且单项支出数额较大的财政资金使用； 3.重大国有资产监管与收益支出；4.大宗国有资产的采购和处置；5.符合国家有关规定的下属单位较大额度的投融资安排及 担保；6.对外大额捐赠、赞助；7.法律法规明确规定的其他大额资金使用事项；8.其他需要由县政府集体研究决定的大额资金使用事项。

三、决策程序

(一)严格决策程序。“三重一大”事项决策前期工作，由县政府分管副县长牵头，主办单位负责，根据工作需要和事项情况，按程序提请县政府适时召开县政府常务会议，县政府党组会议，县长办公会议或县政府全体会议；其中，社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，须将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为决策的前置程序，通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛征求意见，并按照相关程序办理。凡提交会议研究的议题，须经分管副县长审核签字。

(二)认真执行决策。“三重一大”事项已经县政府集体研究决定的，县政府领导班子成员和各乡镇（街道）政府（办事处）、 县直单位、有关单位必须坚决执行，严格落实。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整的，重新按规定履行决策程序。个人或单位对集体决策有不同意见的可以提出，但在新的决策作出之前，必须认真执行已作出的决策。

(三)抓好决策评估。主办单位要根据决策事项的完成期限、 具体内容和执行效果等，及时报告决策执行进展情况；根据工作需要，可组织第三方评估机构对决策执行效果进行综合评价， 并据此提出决策延续、调整和终止意见，报县政府研究决定。对决策执行中发现的问题，主办单位要分析原因，提出处理意见，及时反馈上报。

(四)加强监督检查。县政府领导班子成员要依据职责分工， 加强对分管部门“三重一大”事项决策执行情况的领导和监督检查，对未按照“三重一大”决策工作意见执行的，予以通报，限期纠正；造成严重后果的，按规定追究责任。

 2026 年 3 月 30 日