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索引号：yexian-2019-00055 主题分类：权责清单 体裁分类：

发文字号： 发布日期：2019-12-05 关键词：

叶县人民政府办公室关于公布乡镇（街道）权力清单和责任清单的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府各部门，有关单位：

按照市委、市政府和县委、县政府关于深化“放管服”改革、机构改革等有关精神，通过对乡镇（街道）实施的直接面向公民、法人和其他组织的行政职权全面清理，经县政府常务会议审议通过，现将18个乡镇（街道）的权力清单和责任清单目录予以公布，并将有关事宜通知如下：

一、保留的行政权力事项

常村镇等18个乡镇（街道）共保留1272项行政权力事项。其中：行政许可69项、行政处罚138项、行政强制18项、行政检查72项、行政确认72项、其他职权903项。

二、严格按照权力清单和责任清单行使权力

各乡镇（街道）要严格按照权责清单行使权力、履行责任，落实责任主体，不得在权责清单外设定和实施其他行政职权，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要持续强化简政放权，进一步优化流程、简化程序、缩短时限，提高行政服务效能，让广大企业和群众有更多获得感、便利感。

三、权力清单和责任清单实行动态调整

各乡镇（街道）要按照全面深化改革和政府职能转变的要求，根据法律、法规、规章颁布、修订、废止以及职责变化，对权力清单和责任清单及时进行调整完善，实时动态管理。乡镇（街道）权力清单和责任清单的调整要遵循合理合法、公开透明、规范有序、便民高效的原则，严格按照程序进行。

四、加强行政权力运行的监督制约

各乡镇（街道）要以这次权力清单和责任清单的编制公布为契机，按照深化“放管服”改革的要求，不断加强相关制度建设，健全完善监督制约体制，强化对行政权力的监督制约，方便群众办事，接受社会监督。县委县政府督查部门、监察部门要建立有效监督监检查机制，确保权力清单和责任清单制度的实施。

附件：1.叶县乡镇（街道）权力清单和责任清单事项统计汇总表

2.叶县乡镇权责清单目录

3.叶县街道办事处权责清单目录

2019年12月5日

附件1

叶县乡镇（街道）权力清单和责任清单

事项统计汇总表

序号	乡（镇、街道）名称	职权分类
序号	乡（镇、街道）名称	合计	行政许可	行政处罚	行政强制	行政检查	行政确认	其他职权
1	常村镇	72	4	8	1	4	4	51
2	任店镇	72	4	8	1	4	4	51
3	保安镇	72	4	8	1	4	4	51
4	辛店镇	72	4	8	1	4	4	51
5	仙台镇	72	4	8	1	4	4	51
6	叶邑镇	72	4	8	1	4	4	51
7	龚店镇	72	4	8	1	4	4	51
8	洪庄杨镇	72	4	8	1	4	4	51
9	廉村镇	72	4	8	1	4	4	51
10	田庄乡	72	4	8	1	4	4	51
11	龙泉乡	72	4	8	1	4	4	51
12	水寨乡	72	4	8	1	4	4	51
13	夏李乡	72	4	8	1	4	4	51
14	邓李乡	72	4	8	1	4	4	51
15	马庄回族乡	72	4	8	1	4	4	51
16	昆阳街道	64	3	6	1	4	4	46
17	九龙街道	64	3	6	1	4	4	46
18	盐都街道	64	3	6	1	4	4	46
合计：		1272	69	138	18	72	72	903

附件2

叶县乡镇权责清单目录

序号	职权名称	职权类别
1	乡村建设规划许可证核发	行政许可
2	村镇内住宅建设开工核准	行政许可
3	适龄儿童、少年延缓入学或者休学批准	行政许可
4	采伐许可证核发	行政许可
5	农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	行政处罚
6	损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的处罚	行政处罚
7	乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚	行政处罚
8	擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	行政处罚
9	对未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育，经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的处罚	行政处罚
10	在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处罚	行政处罚
11	单位拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的处罚	行政处罚
12	未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚	行政处罚
13	饲养动物强制免疫	行政强制
14	查验流动人口婚育证明	行政检查
15	安全生产监督检查	行政检查
16	小作坊、小经营店和小摊点食品安全检查	行政检查
17	城市居民最低生活保障复核与审查	行政检查
18	生育登记服务	行政确认
19	出具婚育证明	行政确认
20	农村幼儿园登记注册	行政确认
21	就业失业登记	行政确认
22	民间纠纷处理	行政裁决
23	个人之间、个人与单位之间土地权属争议裁决	行政裁决
24	农村土地承包经营权纠纷调解	行政裁决
25	个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议裁决	行政裁决
26	农村五保供养服务不符合要求的处理	其他职权
27	安全生产违法行为处理	其他职权
28	生育证初审	其他职权
29	在村庄、集镇规划区内未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的处理	其他职权
30	企业劳动争议调解	其他职权
31	物业管理纠纷调解	其他职权
32	乡村集体所有制企业设立初审	其他职权
33	乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地初审	其他职权
34	开发集体所有的未利用地用于农、林、牧、渔业生产初审	其他职权
35	居民在村庄、集镇规划区内建住宅审批	其他职权
36	农村土地承包经营权确权审核	其他职权
37	农村土地承包经营权证换发、补发审核	其他职权
38	土地承包经营期内调整承包土地审批	其他职权
39	农村土地承包经营权流转合同备案	其他职权
40	集体经济组织以外的单位或个人承包农民集体所有的土地审批	其他职权
41	集体森林资源流转给本集体经济组织以外的公民、法人或者其他组织的批准	其他职权
42	农村居民占用耕地新建住宅免征或者减征耕地占用税审核	其他职权
43	捕杀狂犬、野犬	其他职权
44	城镇家庭申请住房救助审核	其他职权
45	食品小摊点备案	其他职权
46	社区戒毒人员监督管理	其他职权
47	60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审核	其他职权
48	享受光荣院集中供养待遇审核	其他职权
49	申请高龄老人补贴审核	其他职权
50	申请临时救助审核	其他职权
51	申请医疗救助审核	其他职权
52	申请最低生活保障审查	其他职权
53	申请特困人员供养审核	其他职权
54	终止特困人员供养初审	其他职权
55	享受农村五保供养待遇初审	其他职权
56	核销《农村五保供养证书》初审	其他职权
57	居民住房因自然灾害受损恢复重建补助初审	其他职权
58	残疾等级评定申请审查	其他职权
59	基层群众性自治组织区域（自然村）名称命名、更名初审	其他职权
60	提请村民委员会的设立、撤销和范围调整	其他职权
61	村民自治章程、村规民约备案	其他职权
62	居民委员会公布事项调查核实	其他职权
63	廉租住房保障资格审核	其他职权
64	农村村民公益性墓地设置审核	其他职权
65	设立健身气功站点审核	其他职权
66	兵役登记	其他职权
67	申领农村计划生育家庭奖励扶助金审核	其他职权
68	流动人口婚育情况登记	其他职权
69	病残儿医学鉴定申报核查	其他职权
70	申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴审核	其他职权
71	业主委员会备案	其他职权
72	制止和报告畜禽养殖环境污染行为	其他职权

附件3

叶县街道办事处权责清单目录

序号	职权名称	职权类别
1	适龄儿童、少年延缓入学或者休学批准	行政许可
2	单位拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的处罚	行政处罚
3	饲养动物强制免疫	行政强制
4	查验流动人口婚育证明	行政检查
5	安全生产监督检查	行政检查
6	小作坊、小经营店和小摊点食品安全检查	行政检查
7	城市居民最低生活保障复核与审查	行政检查
8	生育登记服务	行政确认
9	就业失业登记	行政确认
10	出具婚育证明	行政确认
11	安全生产违法行为处理	其他职权
12	生育证初审	其他职权
13	企业劳动争议调解	其他职权
14	物业管理纠纷调解	其他职权
15	城镇家庭申请住房救助审核	其他职权
16	食品小摊点备案	其他职权
17	社区戒毒人员监督管理	其他职权
18	60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审核	其他职权
19	享受光荣院集中供养待遇审核	其他职权
20	申请高龄老人补贴审核	其他职权
21	申请临时救助审核	其他职权
22	申请医疗救助审核	其他职权
23	申请最低生活保障审查	其他职权
24	申请特困人员供养审核	其他职权
25	终止特困人员供养初审	其他职权
26	居民住房因自然灾害受损恢复重建补助初审	其他职权
27	残疾等级评定申请审查	其他职权
28	基层群众性自治组织区域（自然村）名称命名、更名初审	其他职权
29	提请村民委员会的设立、撤销和范围调整	其他职权
30	村民自治章程、村规民约备案	其他职权
31	居民委员会公布事项调查核实	其他职权
32	廉租住房保障资格审核	其他职权
33	设立健身气功站点审核	其他职权
34	兵役登记	其他职权
35	申领农村计划生育家庭奖励扶助金审核	其他职权
36	流动人口婚育情况登记	其他职权
37	病残儿医学鉴定申报核查	其他职权
38	申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴审核	其他职权
39	业主委员会备案	其他职权
40	乡村建设规划许可证核发	行政许可
41	采伐许可证核发	行政许可
42	农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚	行政处罚
43	损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的处罚	行政处罚
44	乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚	行政处罚
45	擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚	行政处罚
46	在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的处罚	行政处罚
47	农村幼儿园登记注册	行政确认
48	民间纠纷处理	行政裁决
49	农村土地承包经营权纠纷调解	行政裁决
50	农村五保供养服务不符合要求的处理	其他职权
51	在村庄、集镇规划区内未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的处理	其他职权
52	乡村集体所有制企业设立初审	其他职权
53	乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地初审	其他职权
54	居民在村庄、集镇规划区内建住宅审批	其他职权
55	农村土地承包经营权确权审核	其他职权
56	农村土地承包经营权证换发、补发审核	其他职权
57	土地承包经营期内调整承包土地审批	其他职权
58	农村土地承包经营权流转合同备案	其他职权
59	集体经济组织以外的单位或个人承包农民集体所有的土地审批	其他职权
60	捕杀狂犬、野犬	其他职权
61	享受农村五保供养待遇初审	其他职权
62	核销《农村五保供养证书》初审	其他职权
63	农村村民公益性墓地设置审核	其他职权
64	制止和报告畜禽养殖环境污染行为	其他职权